1、市人防办 2018 年谁执法谁普法工作实施方案为进一步强化人防部门普法工作责任，全面推进人防部门“谁执法谁普法”工作全面落实，根据市委、市政府办关于在全市各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见（郴办发201721 号）文件精神，制定如下方案： 一、工作目标 全面贯彻党的十九大精神，强化本部门在普法工作中主体责任，紧紧围绕人防中心工作，紧持法治宣传教育与法治实践相结合，不断强化依法行政意识，健全完善“谁执法、谁普法”工作机制，进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全办工作人员并带动服务对象增强法治观念、养成守法习惯、严格依法行政、善于依法维权。 二、工作原则
2、（一）坚持法治宣传教育与法治实践相结合的原则。将普法宣传渗透到依法行政、执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式及法律常识，通过依法行政、文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进依法行政、文明执法。 （二）坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。在日常广泛开展法制宣传的同时，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。 三、工作内容 （一）明确普法责任。为加强对我办普法工作的领导，全面推进普法工作，成立普法领导小组，明确由办党组书记、主任曾凡军任组长，主持全面普法工作，各科室抽调人员，办公地点设法规科，负责日常普法工作。（二）建立普法清单。根据人防部门工作特点
3、和执法范围，向人防的上级管理部门、服务对象、执法对象及社会公众普及中华人民共和国人防法、湖南省实施中华人民共和国人防法办法以及湖南省人民防工程建设与维护管理规定。 （三）落实学法制度。邀请专业人士开设法治讲坛，组织全办职工进行法治学习；把宪法和人防法律法规列入（党组）年度学习计划，本年 3 月、6 月各开展一次集体学法活动；科级及科级以上干部必须完成规定的网上学法课程，年底参加年度普法考试，普法考试与年终绩效挂钩。 （四）突出重要时间节点普法。在做好日常普法的基础上，结合各类法治宣传月、宣传周以及“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“11.1”防空警报试鸣日、“12.4”法制宣传日等
4、特殊时间节点，通过集中宣传、主题宣传、LED 电子显示屏宣传、提供咨询服务、法律宣讲、发放宣传资料、现场解答、专业培训、专项依法治理活动等方式，面向执法对象、服务对象和社会公众开展广泛的群众性法治宣传活动。 （五）加强法律培训，充实法律专业力量。采取多种形式安排执法人员参加法律知识学习培训，增强人防执法人员的法律意识，提高依法行政能力。充实我办的法律队伍，与专业律师事务所签定顾问合同，为我办提供专业的法律服务。 （六）完善工作机制。完善办党组和职工会前学法机制，完善学法制度，法律顾问参与重大事项决策机制等。认真履行普法职责，充分利用自身资源、发挥好自身优势，合力做好普法工作。 四、工作要求 （
5、一）高度重视，提高认识。要充分认识法治宣传教育对全面推进法治建设的重要意义，充分认识开展这项工作的重要性、长期性和艰巨性，把落实普法责任作为一项基本职能，坚持不懈抓好“谁执法谁普法”工作。（二）加强领导，明确责任。成立“谁执法谁普法”工作领导小组，由办党组书记、主任曾凡军同志任组长，党组成员、副主任李石平同志任副组长，其他办领导、各科室负责人为成员，领导小组办公室设法规科。根据年度重点普法内容以及法治宣传教育工作年度计划、实施方案，要加强组织领导，办领导要亲自部署，确定专人负责具体工作，认真梳理人防工作涉及的法律法规，做好补充和调整。明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保
6、“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。 （三）创新模式，增强实效。结合职能要求、职责范围和工作实际，及时有效跟进相关法律法规的重点宣传。充分发挥大众媒体和新媒体的重要作用，进一步创新“人防五进”活动形式；用局域网、政务信息平台、新闻媒体和手机短信等平台载体开展法治宣传，实现法治宣传教育常态化；播放公益法治宣传片、利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度，营造浓厚法治氛围，大力宣传人民防空工作相关法律法规、方针政策，通过多种形式创新打造有特色、有影响、有实效的法治宣传。 （四）加强监督，纳入考核。对办的普法宣传工作进行督查，将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入年度目标绩效考核。不断创新奖惩激励机制，将领导干部遵法学法守法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为年度工作目标考核的重要内容，进行量化考核和动态评估。 （五）实行执法公开。要实行执法依据和相关程序向社会公示。全面推进执法公开，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开执法依据、程序和结果。推行行政许可和行政处罚决定公开制度，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，所有许可目录和处罚决定一律公开。
