1、局党组 2018 年履行党风廉政建设主体责任工作情况汇报局党组 2018 年履行党风廉政建设主体责任工作情况汇报 2018 年，在区委、区政府、区纪委的领导下，我局认真学习贯彻落实党的十九大和中纪委二次全会精神，切实履行党组的主体责任，加强党的统一领导,严肃党的政治生活，强化责任落实，主动担当、积极作为，把从严治党的各项任务落实到海洋与渔业工作全过程，使各项反腐倡廉制度得到全面落实，确保了党风廉政建设工作扎实推进。现就 2018 年工作开展情况汇报如下： 一、提高政治站位，履行主体责任 一是健全组织，加强领导。建立健全局党组统一组织领导，各科室（部门）各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。
2、局党组和班子成员高度重视党风廉政建设工作，坚持“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实党风廉政建设工作的主体责任，着力强化班子抓党风廉政建设工作的主体意识和责任意识，积极推动全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 二是分解责任，各负其责。局党组及时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制订了区海洋与渔业局2018 年党风廉政建设工作要点、2018 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工（并于 9 月份因党组成员变动及时作出调整），进一步深化主体责任意识，明确党风廉政建设中局领导班子、领导干部的职责分工，构建“一把手”履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”职责的
3、层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系；层层签订党风廉政建设责任书，局主要领导与分管领导、局领导与分管科室主要负责人签订了2018 年党风廉政建设责任书并开展了廉政谈话，做到责任到岗、责任到人，确保主体责任明确、履责有依、问责有据。 三是持续用力，推动落实。一是把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与业务工作一起部署一起落实；局党组严格执行党风廉政建设和反腐败专题工作会议制度，每季度召开一次专题会议，听取班子成员廉政汇报，总结查摆存在问题，研究部署廉政工作，做细做实党风廉政建设和反腐败工作；“一把手”认真履行“四个亲自”“五个带头”第一责任人职责、班子成员加强日常监督，履
4、行好分管职责；二是局党组定期监督检查局机关各科室、局属单位党风廉政建设各项任务落实情况，将落实党风廉政建设主体责任的情况纳入年底实绩考核，并及时通报考核结果，作为局干部表彰奖励、考察考核、选拔任用和行政问责、责任追究的重要依据。 二、加强廉政教育，筑牢思想防线 一是加强廉政法规学习。坚持将廉政法规纳入局党组中心组理论学习范畴，作为干部职工年度学习掌握的重要内容，全年共召开全局性学习会议 5 次。持续抓好“两学一做”教育活动常态化落实，组织各支部和全体党员认真学习习近平总书记关于加强党风廉政建设的系列重要讲话精神，学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和关于新形势下党内政治生活的若干
5、准则，在吃透精神、领会实质上下功夫，在全面贯彻、狠抓落实上下功夫，在学以致用、推动工作上下功夫，做到“真学真懂、真信真用、真抓真改”。二是强化廉政警示教育。重视抓好经常性廉政教育，全局所属各支部每季度组织一次党风廉政党课教育，由支部书记或分管局领导组织授课；着力开展“5.10 勤政廉政”教育活动，聘请党校教授进行廉政宣讲，局领导组织案情通报并发放廉政图书，组织 30 余名中层以上干部赴宁波清风园和杭州乔司监狱进行现地警示教育；加强机关廉政文化建设，局指定专人负责撰稿、编辑海上清风廉政漫画特刊，生动反映我局干部职工在依法行政、海上渔业执法方面的清风正气。同时，通过党组会、中层例会、全局大会、党员
6、大会廉政“四必讲”，在全局大会上播放预防职务犯罪的廉政教育片，督促执法人员参加全省执法系统网络平台的学习等方式，切实筑牢了干部职工的思想道德防线，增强了拒腐防变的能力素质。 三是开展“反腐倡廉无盲区”深化推进年活动。围绕打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、铁一般成效”的海洋与渔业铁军目标，落实责任落实、廉政教育、廉政风险排查、内控制度建管、“四风”问题整治、监督执纪等六个无盲区，不断提升海洋与渔业系统党风廉政建设工作的科学化、制度化和规范化水平，把全局干部的思想全面统一到上级的决策上来，推动海洋与渔业各项工作任务全面落实。 三、抓实作风建设，纯净机关氛围 一是严格落实作风建设
7、各项规定。全局认真贯彻落实中央八项规定、省委“28 条办法”、“六个严禁”、省纪委“十个严禁”和市“七个不准”相关规定。进一步严格控制经费支出，继续抓好局机关厉行节约反对浪费、公务接待等规定执行情况的监督检查，2018 年全局三公经费共计开支 58 万元，比去年减少 22 万元，比去年节约 27.5%。 二是加强机关效能检查。严格执行区委区政府下发的舟山市普陀区机关工作人员作风和效能问责办法，进一步规范请销假制度，驻局纪检组和人教科共组织开展机关作风建设效能检查 4 次，对局机关上班纪律、作风情况进行随机抽查，对发现的问题，及时指出，及时纠正，并在全局大会上点名通报，督促整改，努力提高干部职工
8、工作效率和服务意识，提升单位形象。 三是大力纠治“四风”现象。按照区作风与机关效能建设领导小组办公室的要求，我局认真落实普陀区着力整治形式主义、官僚主义深入推进作风建设的实施方案的相关要求，持续深化“五大会战”工作主线，坚持问题导向，聚焦形式主义、官僚主义“10 种表现”，聚焦隐形变异“四风”问题，把纠正“四风”工作往深里抓、实里做。推动全体党员干部进一步牢固树立“四个意识”、强化责任担当、转变工作作风，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。 四、规范权力运行，加强源头防腐 一是加强集体决策制。严格执行“三重一大”相关规定，始终坚持民主集中制原则，重大决策、干部任免、重要项目安排、大额度
9、资金使用，都经局党组会议集体讨论决定。今年调整了部分中层干部，始终坚持公开透明原则，严格按照任用程序进行选拔并报驻局纪检组进行审核通过。在实施增殖放流项目过程中，项目的招投标和放流计划都事先上报纪检部门，严格按规定程序组织实施，确保了增殖放流过程阳光透明。 二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，切实加强党员干部的教育和管理。发扬党内民主，加强党内监督，开展经常性的批评与自我批评，加强对领导干部履职用权的监督。认真落实党内监督和领导干部个人有关事项报告制度，完成了领导干部兼职事项规范清理、违规房产交易自查及形式主义、官僚主义自纠自查工作，自觉遵守领导干部廉洁准则，切实组织好干部述职述廉
10、，持续不间断接受组织和群众监督，推动权力公开透明阳光运行。 三是强化监督制约机制。严格执行主要领导“五个不直接分管”制度，切实加强对权力的有效监督和制约，建立了海域使用项目、渔业项目资金、渔业船舶更新改造、渔业生产成本补贴、渔业资源增殖放流、重大案件会审等审批审核小组，各类重要会审会议均邀请驻局纪检组参加，完善了公务接待、签证站财务管理等制度，强化对相关费用支出的严格审查。通过制度建设真正把局党组的主体责任落实到位，进一步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。 四是畅通各种投诉渠道。局党组高度重视信访案件查办工作，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，及时做好群众来信来
11、访、市长信箱、效能投诉网等群众咨询、求助、投诉和行风监督各类信息处理工作，对群众反映的问题均慎重对待，妥善处理，做到件件有回声，共回复统一政务投诉举报平台信访件 91 件，办结率为 100%。 五是扭住关键岗位风险防控。认真落实党风廉政建设责任制意见反馈，有针对性强化了船检站党风廉政建设工作计划，从加强学习教育、完善规章制度、强化监督检查、严格问题整改四个方面加强船检人员的廉政风险防控；与检察院开展廉政结对，在渔港工程建设中通过事前介入、全程监督来降低岗位廉政风险；做好执法船艇应急检修工作监管工作，目前，全局执法船艇修理全部实行竞争性竞标。 一年来，未发现党员领导干部有违反廉政准则和上级有关党
12、政领导干部廉洁从政各项规定的人或事，全局干部职工都能够充分认清自身廉政风险点，自觉做到洁身自好、清廉从政。 五、坚持问题导向，坚决整改到位 针对区委巡查组到我局检查指导过程中发现的问题和不足，我局党组高度重视，本着坚持问题导向，狠抓整改落实的原则，力行力改，在最短的时间里完成了问题整改。 一是加强对党的政治纪律和政治规矩学习掌握。重新修订完善了机关干部理论学习计划，中心组和各支部按照计划认真组织学习，局机关党委不定期组织督查检查学习成效；注重开展“党内法规学习季”教育，将“两准则三条例”等党内法规作为学习重点，促使广大党员干部牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。同时，注重上级有关精神的无缝传达
13、，及时将上级文件精神按要求传达到各层级，使干部职工能及时了解掌握上级精神，提高自身政治觉悟。 二是加强党风廉政主体责任建设。重新开展了岗位廉政风险的排查，共排查出重点岗位或重点环节 48 个，潜在风险点 102 个，并有针对性制定廉政风险点防控措施。严格落实“一岗双责”。出台海渔局党风廉政建设工作责任分工、海渔局党风廉政建设工作要点，局领导与 12 个科室负责人签订党风廉政建设责任状，局班子成员与分管科室中层干部开展了廉政谈话。 三是加强了基层党组织建设。对个别支部班子进行调整，使班子构成更加趋向合理；充分营造浓厚的机关党建工作氛围。对全局会议室和大楼走廊进行策划布置，6 个支部党员活动室按照
14、各支部的特点进行个性化布置。同时，结合海洋与渔业特点，大力培育海洋与渔业行业特色党建品牌，“渔政铁军精诚服务”党建特色品牌得到区直机关党工委的肯定。 四是规范了权力运行监督机制。按“五不直接分管”和权力分置的要求重新调整班子分工，有效降低了岗位廉政风险等次。着力规范小项目建设管理程序，对涉及资金少的项目均由相关联席会议集体决策。同时，加大对渔村经济合作社的三资监管和审计力度，今年按计划完成了 5 个渔业经济合作社的审计任务，确保每三年内完成对各镇（街道、管委会）2-3 个渔业经济合作社的审计任务。 六、党组书记履行“第一责任人”职责情况 林海达同志作为区海洋与渔业局党组书记，严格执行中央和省、
15、市、区委关于实行党风廉政建设责任制的要求，认真落实“第一责任人”的职责，坚持负总责、亲自抓、抓落实，确保了各项工作有效开展。 （一）强化主体责任，合力带班子。作为党风廉政建设“第一责任人”，认真落实局2018 年党风廉政建设工作要点、2018 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，廉政责任层层落实到位。开展班子成员廉政谈话，结合谈工作、谈思想，提要求、敲警钟，发现倾向性苗头，及时解决问题。在班子中形成了抓党风廉政建设人人有责、齐抓共管的局面。 （二）重视学习教育，带头讲党课。认真带头开展“两学一做”学习，并注重将学习内容有机融入到活动中。能自觉参加区委、区政府召开的报告会，认真领会会议
16、精神。在注重自身的学习教育的同时，为全局干部职工作报告 4 次。同时，认真处理好工作与学习的关系，自觉把学习融入工作，推动学习工作化，工作学习化。 （三）注重亲力亲为，带动工作落实。注重主体责任工作，及时传达部署上级有关重要会议、文件精神，对渔民群众来信投诉，及时批阅，督促查实。重视“清廉机关”建设，在全局各种会议上对党风廉政工作进行部署，逢会必讲廉政建设，常敲反腐败警钟，要求全局干部职工绷紧党风廉政建设这根弦。对于重要项目资金亲自把关审核，推进全局重点工作的落实。 （四）严格要求自己，带头执行规定。认真落实民主生活会制度，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央“八项规定”和各项纪律要求，不乱用权力，不乱花公款。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。一年来，自觉将廉洁从政融入日常生活、工作之中，做到以身作则，严于律己。具体体现在“三无现象”：无收受财物现象，未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、
