1、市人力资源和社会保障局 2018 年上半年工作总结及下半年工作谋划我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“民生为本、人才优先、城乡统筹”的工作主线，进一步解放思想，转变观念，改革创新，突出抓好就业创业，完善社会保障体系，强化人事人才工作，构建和谐劳动关系，加强干部队伍作风建设，推动人社工作实现新发展。 一、主要工作开展情况 （一）就业创业工作全面开展 1.积极落实就业扶持政策。加大政策落实力度，进一步开发社区就业岗位，帮助下岗失业人员实现再就业。积极建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位人员做到底子清，心中有数，在此基础上深入对公益性岗位的工作能力、工作效益等进行调查，对公益性岗位进
2、行登记、考核、建档。落实公益性岗位人员的岗位补贴和账目整理，协调财政局及时发放资金。截止到 6 月底，安置失业人员再就业 805 人，安置城镇新增就业 2164 人，安置就业困难人员再就业 382 人，转移输出农村富余劳动力1800 人次。城镇登记失业率为 4.0%。 2.充分发挥人力资源市场平台作用。一是办好大中型、特色型招聘活动。上半年共举办各类招聘会 8 场次，全面开展宣传服务、劳动就业咨询、政策解答、求职登记、岗位推介等多层次、全方位的就业服务。2 月 22 日与泊头职业学院、残联共同举办召开了第 17 届春风行动招聘会，4 月 20 日召开了大型民营企业招聘会，5 月 28日在泊头职
3、业学院举办了 2018 年学前教育专业人才双选会、北京国二招现场招聘会，此外还利用春节及五一节假日在信誉楼商厦泊头商厦、泊信商厦各召开了两次专场招聘会。活动中，发放劳动合同知识问答就业再就业政策宣传资料和小额担保贷款等宣传资料5600 份，接受咨询 2385 人次，招聘企业计 240 家，提供就业岗位 5000 余个，据初步统计招工单位与求职者达成初步聘用意向的 1326 人次。二是征集高校毕业生就业见习岗位。按省人社厅关于做好 2018 年高校毕业生就业见习岗位征集工作的通知要求，我们通过电视台、微信等广泛宣传高校毕业生就业见习制度，鼓励用人单位积极申请承担高校毕业生就业见习任务。我市有 4
4、 家单位报名征集高校毕业生就业见习岗位，分别是人社局、市纪委、齐桥镇人民政府、信誉楼泊头商厦，共计 8 个工种，130 个岗位，已经上报沧州市就业服务局和省就业服务局。 3.全面落实“以创业带动就业”。开办了 2 期创业培训班，共培训 58 人。针对城镇登记失业人员、大中专毕业生、城镇复员军人、返乡农民工等人员的初次创业提供创业担保支持，上半年发放创业担保贷款 230 万元，带动创业 42 人。完成了泊头市融创创业孵化基地的面积测评和评估工作。泊头市众鑫创业孵化基地实现入驻 68家，实现入驻率 85%以上,完成了泊头市融创创业孵化基地的地址变更审批，基地由市郊变更到市中心，更加方便了创客们创业
5、。结合创客们的需求，为众鑫创业孵化基地开展了“创新与专利开发培训会”,收到了良好的效果。 4.加强职业培训和技能鉴定。起草印发泊头市“双创双服”职业教育和就业工程实施方案及工作专班文件，截止目前共完成沧州市局“双创双服”下达任务城镇登记人员培训 172 人，农村转移劳动者培训 419 人，其他技能培训 998 人。组织保育员职业资格证鉴定考试 771人。做好泊头市职教中心 600 余人、泊头职业学院 160余人以及京泊职业技术学校 60 余人的职业资格鉴定考试的前期准备工作。 5.做好就业服务、管理工作。为高校毕业生、农村劳动力、下岗失业人员、退役军人、城镇就业人员等人员办理就业创业证669
6、本。接收托管破产改制企业及零散人员档案 30 份，调转人员档案 6 份，出具阅档证明并查阅档案 346 份，为 20 名原破产改制企业未参保职工办理申报手续，申报正常退休人员档案 253 份，现共计托管企业职工档案 11541 份、企业扩面人员档案 1845份。完成 2 家人力资源服务许可年检工作。 （二）社会保险工作加快发展 1.养老保险。一是企业养老保险：全年扩面任务为1750 人，截止 6 月底已完成 1250 人，现有在职参保人员 47157 人，企业离退休人员为 26442 人，全年征缴任务为 25300 万元，截止 6 月底已完成 13665 万元，养老保险金支出 34808 万元
7、。二是机关事业养老保险：截至6 月 20 日全市 172 个机关事业单位，在职 11403 人，退休 6447 人，已经全部开展了养老保险费、职业年金征缴和养老金发放核心业务。养老保险费征缴收入 8828 万元，支出 13056 万元，基金滚存结余 3068 万元；职业年金当年征缴收入 1236 万元，滚存结余 2147 万元。按河北省人社厅、河北省财政厅关于机关事业单位基本养老保险制度改革实施准备期基金清算工作有关事项的通知要求，我们全力推动清算工作。截至 6 月 20 日，已经完成 114 家单位、在职 8713 人、退休 4599 人的清算，占比约 75%。剩余单位正全力推进中。三是城乡
8、居民养老保险：参保城乡居民已增加到 291531 人，参保率达到98.12%，为 80380 名待遇领取人员累计发放 4712.6 万元。办理新增待遇领取人员 2539 人待遇审核手续。清理死亡冒领 206 人，追回冒领养老金 85213 元。上半年生存认证工作已全部结束，筛查出死亡人员 612 人，全部停发了待遇，办理了死亡注销手续。 2.医疗、生育保险。职工医保参保人员 39258 人，其中在职职工 22395 人，退休职工 16863 人，2018 年基金收入 942 万元,1-6 月份统筹支出 1841 万元。城乡居民医疗保险参保人员 520750 人，2018 年基金收入 9385万
9、元，1-6 月份统筹支出 11169 万元。生育保险参保21503 人，2018 年基金收入 114 万元，1-6 月份支出 136万元。 3.工伤保险。1 月起将机关事业单位干部职工纳入工伤保险，现已覆盖了全市机关、事业、企业、社会团体、民办非企业单位、律师事务所、会计事务所等组织的职工和个体工商户的雇工单位，截至 6 月底参保 1921家，参保职工 42824 人，其中企业参保单位职工 32608人（完成全年任务 32500 的 100.33%），机关事业单位参保职工 10618 人，11 个在建项目参保 138 人。征缴工伤保险费 1891.32 万元（完成全年任务 2300 万元的82
10、.23%），发放工伤保险待遇 1300.3 万元。根据省、沧州市要求，对我市所有参保单位根据上年度的缴费和待遇结算情况进行摸底，测算 2018 年缴费费率，4 月份开始对 1-3 月份缴纳的工伤保险费实行退收，截至目前共计退收工伤保险费 186 万元。 4.失业保险。1-6 月新增扩面 410 人，目前我市参加失业保险共有 192 家单位，参保人数 27458 人，实际缴费人数 12584 人，征收 180 万元，新增失业人员 67 人，目前共 233 人正在享受失业保险待遇，失业保险待遇支出 120 万元。 （三）人事人才工作卓有成效 1.开展合同制教师公开招聘。为进一步加强教师队伍建设，缓
11、解教师队伍人员紧张局面，促进教育事业健康发展，经市政府批准，为我市第一中学、职教中心、第二中学公开招聘合同制教师 55 名，经网上报名、报名初审、笔试、面试、考核环节，确定拟聘用一中 28 人（其余 2 个名额正准备去高校招聘）、二中 13 人、职教8 人（其余 2 个名额正准备去高校招聘）。 经市政府研究通过 2018 年泊头市公开招聘合同制教师实施方案，公开招聘 302 人（农村合同制中小学教师275 名，市区幼儿教师 27 名）。6 月 25 日至 6 月 29 日发布公告信息，7 月 2 日至 7 月 6 日网上报名。 2.开展“泊头市财政供养人员违规经商办企业”专项整改。一是财政供养
12、人员开办企业的共有 289 人，注销、吊销、变更信息 271 人，至今未注销、吊销、变更信息 18 人。二是财政供养人员违规经商开办个体人员共有 260 人，已注销、吊销、变更信息 256 人，至今未注销、吊销、变更信息 4 人。三是财政供养人员违规兼职共有 10 人，3 人不再兼职，7 人国有企业兼职均是因工作需要由单位安排，目前还在整改当中。 3.开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督导。根据沧州市关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督导工作的通知要求，我局对全市机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况进行了布置，对专项督导工作涉及的内容范围情
13、况进行了核查核实。发现教体局 1 人吃空饷，现由监察委和教体局处理中。 在检查“吃空饷”过程中，给各单位普及处理政策，具体如：长期病事假、长期旷工、违规停薪留职以及被单位开除、辞退，但未办理核销（减）工资手续的。对全市机关事业单位请销假制度进行了规范，更好的促进了日常管理，对部分不安心上班人员起到了震慑和约束作用。 4.对 2017 年招聘的教师进行试用期考核。教体局、人社局、编办、财政局组成联合考核小组于 6 月 19 日开始对 2017 年招聘的 331 名合同制教师进行考核，331 名老师全部参加了考核，并且所有参加考核人员全部合格。考核主要围绕德、能、勤、绩等几方面来进行。考核采取学校
14、考查和联合考核小组实地考核相结合的形式，通过学生评议、教职工评议、业务考核、检查学校考核小组鉴定等方法进行，并通过现场听课、召开座谈会、查看新教师教案及学习笔记等方式，考核新教师职业道德和教育教学能力。 5.做好人才交流及引进。完成省厅人才需求信息采集、登记工作，在省厅 2018 年河北省高层次和紧缺人才及大中专毕业生和毕业研究生需求信息采集工作中，共征集 8 家用人单位 300 余岗位，全部按时、按规定上报，并向社会进行了发布。组织河北宏业、三井酿酒、信誉楼商厦、泊信商厦等十余家单位参加沧州市招聘会两次，签约就业意向 158 人。 登记招聘单位 21 家，为求职毕业生推荐就业岗位216 个。
15、 （四）执法维权工作依法实行 1.监察执法工作。上半年共开展“两节期间农民工工资支付情况”“清理整顿劳动力市场秩序”劳动保障用工年审和“双随机、一公开”等 4 次专项执法检查，主动监察用人单位 126 家，涉及职工 0.71 万人，督促 35 家用人单位 500 人次完成劳动合同补签;追发劳动者工资 37.7 万元，涉及劳动者 30 人;接待各类劳动者来电来访咨询 228 人次。通过开展劳动保障监察执法，查处了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了人们的法制意识，保证了劳动保障法律、法规的实施，切实维护了广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。2.维权保障工作。一是按照“调裁结合、以调为
16、主”的原则处理劳动人事争议案件，积极推行立案前调解，开庭前调解和仲裁裁决前调解。上半年共受理劳动人事争议案件 51 件，其中裁决 23 件，调解和撤诉案件 13 件，调撤率 25%，中止审理案件 2 件，正在处理案件 13 件。受理的案件主要涉及确认劳动关系、工伤保险待遇、工资及社会保险争议。另通过审查对不符合受理条件 6 人的仲裁申请，出具不予受理通知书。二是推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，新签劳动合同 1848 份，续签劳动合同 277 份，补签劳动合同 202 份，解除劳动合同726 份，新增用工备案企业 92 家，达到 457 家。完成 6家劳务派遣公司年检工作。三是针对当前农民工
17、、各类企业参加工伤保险人数日益增多、工伤事故调查较为复杂的实际，以“准、快、细”为宗旨扎实做好工伤认定工作。1-6 月份共接收工伤案例登记 277 起，其中死亡6 起、调查申报 269 起、为企业办理延期手续 8 起，保障了受伤职工及时得到基本救治和经济补偿，有效地维护了企业和职工的合法权益。 3.信访稳定工作。今年以来共处理信访案件 19 件。做好九十年代末大中专毕业生、我局涉军人员以及火柴厂职工的稳定工作。 （五）扶贫工作扎实推进 1.就业扶贫。我局高度重视就业扶贫工作，组织相关科室集中时间、集中精力抓好落实，开展了“脱贫攻坚大走访”活动，利用两周的时间,对全市 12 个乡镇844 人建档
18、立卡贫困人员逐一走访，深入摸底，采集贫困劳动力个人基本信息、转移就业信息、有就业意愿技能需求等相关信息，并由贫困人员签字登记，镇、村核实盖章。活动中发放就业政策宣传材料 20000 余份。 为确保有就业意愿和就业能力的建档立卡贫困劳动力得到有效的培训和就业扶持，结合我市贫困劳动力实际情况，我局对建档立卡贫困劳动力开展精准培训和就业扶持工作。一是选定就业服务训练中心、京泊电脑学校、职教中心 3 家机构面向贫困劳动力开展就业技能培训。整合培训资源，聘请种、养殖业、家庭手工业、家庭服务业等专业讲师，深入乡村开展免费短期培训、小班培训、以需定培、以岗定培。短期培训不少于 3 天，培训补助每人 700 元。培训期间贫困劳动力按每人每天
