1、市人大常委会机关党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告市人大常委会机关党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 在市委和市人大常委会党组领导下，市人大常委会机关党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，认真贯彻落实中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见和关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行），始终牢记全面从严治党永远在路上的重要要求，严格履行主体责任，着力推动全面从严治党与人大工作相统一相融合，进一步巩固和发展了机关良好政治生态，为服务市人大及其常委会依法履职提供了坚强政治保证。现将落实全面从严治
2、党主体责任情况报告如下： 一、坚持以政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向 （一）坚持把政治建设摆在首位。市人大常委会主任、党组书记段春华同志在常委会第一次会议、常委会党组第一次会议、机关党员干部大会等场合多次强调，人大机关是政治机关，人大无小事，事事连政治，要求机关各级党组织和全体党员干部坚决落实全面从严治党部署要求，增强时代感使命感紧迫感，不断开创市人大党的建设新局面。5 月市委决定设立市人大常委会机关党组后，机关党组召开会议，传达学习市委决定精神和机关党组主要职责，制定了 15 项制度规定，为开展工作打下坚实基础。组织学习人民日报刊发的维护核心就是维护整个中华民族的利益和鸿忠书记批示要求，
3、教育引导机关党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行请示报告制度，机关党的建设和业务工作中的重要问题、重要活动，都及时向常委会党组请示报告，确保各项工作沿着正确道路前进。 （二）强化理论武装。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，成立了机关党组理论学习中心组，精心制定学习计划，积极参加常委会党组的理论学习，安排好自身的学习，截至目前，共组织集中讨论学习 15次，很好发挥了示范带动作用。建立机关“干部学习大讲堂”，开展集中培训，
4、举办专题讲座，组织各党支部和机关党员干部原汁原味学习党的十九大报告和习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等，及时学习习近平总书记在十九届二中、三中全会和中央纪委全会、全国“两会”、政治局会议等重要会议活动上的重要讲话和作出的重要指示批示精神，努力在学懂弄通做实上下功夫、见成效。深入学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实常委会党组安排意见，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专题讲座等多种方式，不断推动学习往深里走、往实里走、往心里走，努力把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力和实际成效。开展了习近平总书记视察天津，对天津工作提出“三个
5、着力”重要要求五周年活动，对总书记的重要要求进行再学习、再认识、再深化，认真查找思想和工作上的差距短板，进一步明确了方向。认真学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示批示精神，结合市人大常委会机关实际，制定了落实加强党的政治建设，努力争当“三个表率”，建设“模范机关”的措施，组织各党支部进行学习讨论，进一步增强政治责任感和使命感。 （三）坚决落实中央和市委的部署要求。按照市委要求和年度立法计划，协助常委会党组，集中力量，全力以赴，完成了市委确定的关于构筑双城中间地带绿色生态屏障、预防和治理校园欺凌、在社区物业管理中发挥基层党组织统领作用等立法任务。围绕人大预算审查监督重点向
6、支出预算和政策拓展、国有资产管理情况报告制度、全面实施预算绩效管理、防范化解政府隐性债务风险等要求，制定实施了具体贯彻落实措施。按照中央和市委加强县乡人大工作和建设的部署，召开推进区乡镇街道人大工作和建设会议，对基层人大依法行权、开展工作提出指导意见和措施要求，推动服务代表履职的“一家一站一网一中心”建设，加强人员配备，充实工作力量，为基层人大工作创新发展提供了有力保障。 （四）严肃党内政治生活。坚持把民主集中制作为党内政治生活正常开展的重要制度保障，严格执行“三重一大”制度，坚持集体行使职权、集体决定问题。坚持把正确选人用人导向作为党内政治生活的组织保障，严格执行党政领导干部选拔任用条例，坚
7、持好干部标准，严把政治首关，年内选拔任用干部 27 人，做到了公开公平公正。把开展批评和自我批评作为加强和规范党内政治生活的重要手段，认真贯彻落实中央县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定和市委关于天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则要求，深刻汲取我市部分市管单位因民主生活会质量不高被责令重新召开的教训，精心做好各项组织工作，召开 2017 年度民主生活会，大家坦诚相待，直面问题，会议开出了辣味，开出了新气象，党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性明显增强。认真组织召开组织生活会，常委会党组成员分别参加和指导分管部门的民主生活会，并以普通党员身份参加所在支部的组织生
8、活会。 （五）严守政治纪律和政治规矩。认真学习党章和新修订的中国共产党纪律处分条例等党内制度规定，持续推进中央巡视“回头看”整改任务落实，开展了巡视整改落实情况自查自纠，对照整改措施和目标要求，逐条逐项严格检查，确保整改见底见效。深入开展肃清黄兴国恶劣影响，净化天津政治生态活动，更加深刻认识肃清黄兴国流毒的艰巨性长期性，坚决打好攻坚战和持久战，彻底铲除圈子文化、码头文化和好人主义滋生土壤。加强党内政治文化建设和廉政文化建设，制定实施 20 条具体措施，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”，进一步巩固发展了市人大常委会机关风清气正的良好
9、政治局面。 二、践行新时代党的组织路线，扎实推进机关党组织建设 （一）完善组织建设。按照新党章的要求，完成了机关党委、机关纪委换届，进一步优化两委班子成员结构。按照“一岗双责”、行政主要负责同志任党组织书记的要求，在市十七届人大一次会议后，及时调整有关支部设置，指导部分支部进行换届改选。依托社区，在全市率先建立了市级离退休老同志第一、第二支部，为老同志参加组织活动、发挥作用提供了有力保证。认真学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行），把机关组织体系建设摆在重要位置，着力强化基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，抓好对党支部书记的集中培训，配齐党支部秘书，有效提升了政治功能和规范化水平
10、。 （二）加强检查考核整改工作。把市委第 27 检查考核组和市委市级机关工委述职考核反馈意见整改作为重要政治任务和推进全面从严治党的有力抓手，聚焦市委检查考核组指出的 4 个方面问题和市委市级机关工委指出的 3 个方面问题，分别制定了 15 条和 7 条整改措施，确定责任人、责任单位和完成时限，逐项逐条落实落细整改任务。机关党组和机关党委召开专题会议，对照反馈意见，逐项逐条研究有关工作。机关各部门、各党支部认真查摆存在的突出问题，制定整改措施，确保整改见底到位、取得实效。 （三）严格执行制度规定。根据市委组织部印发的天津市基层党建工作重点任务清单和市委市级机关工委关于进一步抓实市级机关基层党支
11、部建设的十六条措施，制定了机关党建工作重点任务清单，提出 5个方面 17 项具体工作任务，并认真抓好贯彻落实。严格执行“三会一课”和机关党建工作 32 项制度规定，据党建云平台统计，截至目前，机关各支部支委会、党员大会、集中学习、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员等会议活动达 927 次。加强理想信念教育，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”教育，引导机关党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。开展纪念改革开放 40 周年系列活动，回顾历史、展望未来，更加坚定了跟党走中国特色社会主义
12、道路、改革开放道路的信心和决心。注重发挥主题党日活动功能，采取菜单式推送设计、清单式精准管理、量化式监督考核等方式，组织党员重温入党誓词，参观觉悟社、周邓纪念馆、“法治天津”主题展览，与社区和代表单位开展共建，使党日活动成为党员干部党性锻炼、联系群众的平台。积极开展“争当优秀共产党员优秀党务工作者，争创先进党支部”活动，按照“四个带头”“四个过硬”“五好”的要求，选树先进典型。今年评选表彰了 3 个机关优秀党支部和 6 名优秀共产党员，推荐的办公厅综合处党支部和法工委党支部王洋同志被评为市级机关先进基层党支部和优秀共产党员，有效激发党员干部见贤思齐、奋发有为。 （四）强化督促检查推动。制定实施
13、关于建立市人大常委会机关基层党建工作巡查检查制度的实施意见，在驻市人大机关纪检监察组的指导下，机关党组组成6 个检查组，对各支部落实全面从严治党主体责任的 4个方面 40 余项具体工作进行逐条逐项检查，指出了研究部署全面从严治党工作与部门工作结合还不够紧密，在强化落实日常监督管理制度和作风建设长效机制方面薄弱，运用“第一种形态”尚存不足等方面问题，并督促加强整改落实，推动机关全面从严治党各项任务落深落细落实。机关党委组成 4 个检查组，对各党支部落实基层党建重点任务情况进行专项巡查，对各支部组织学习、开展活动、党支部工作手册规范使用情况进行了集中检查，及时指出不足，推动完善提高。组织召开 20
14、17年度机关党支部书记述职评议考核，召开年中党支部工作交流推动会，推动“一岗双责”落实，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。今年以来，服务常委会完成立法项目 18 个、完成监督项目 27 个、备案审查规范性文件 109 件、任免国家工作人员 165 人次，较好地完成了机关承担的各项服务保障任务。加大党建工作宣传力度，机关各党支部在“党建云平台”发布信息 900 多条，在机关显著位置悬挂横幅标语、摆放展牌 48 块。 （五）支持工会、妇联、共青团开展工作。加强对工会、妇联、共青团工作的领导，有效发挥了群团组织在人大工作中的重要作用。机关团委组织青年干部学习贯彻习近平总书记同团中央新
15、一届领导班子集体谈话精神，人人撰写心得体会，召开座谈会进行深入讨论，精选 36 篇文章编印成册。机关工会组织干部职工参加市级机关工会联合会组织的“中国梦劳动美学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题演讲活动，获优秀组织奖；参加“唱响新时代，展现劳动美”2018 年天津市第二届职工艺术节活动和天津市全民健身锻炼方法推广展示大会。机关妇联开展了“引领女性阅读建设文明家庭”读书征文活动和“巾帼心向党建功新时代”妇女知识竞答活动。积极参加市级机关组织的大比武活动，分获档案知识竞赛二等奖、公文写作三等奖。 三、持续深化作风建设，营造干事创业的浓厚氛围 （一）巩固拓展落实中央八项规定
16、精神成果。机关党组深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，教育引导全体党员干部充分认识作风建设的重要性长期性艰巨性。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法，紧密结合人大实际，制定实施了市人大机关党组贯彻落实的具体办法。开展节日期间公车封存情况清查工作，根据车辆登记信息进行核对比照，对车辆原地封存、张贴封条、车钥匙统一保管等环节实施检查。在元旦春节、清明端午、国庆中秋等重要节日前，联合派驻市人大机关纪检监察组向机关全体党员干部发放廉洁提醒，重申纪律要求，使遵纪守规成为广大党员干部的行动自觉，推动形成清廉过节的良好风尚。联合派驻市人大机关纪检监察组，通过检查公务接待情况、报销票据等形式，驰而不息落实中央八项规定精神。按照中央和市委的部署要求，在认真学习、深入调研的基础上，制定市人大常委会机关集中整治形式主义官僚主义工作方案，着力解决影响人大及其常委会依法履职、代表和群众反映强烈的 4 个方面 12 个具体问题，强化督促检查，努力形成作风建设常态化长效化。 （二）推进不作为不担当问题专项治理。坚持把不作为不担当问题专项治理作为作风建设的重要抓手，聚焦市委指出的 9 个方面重点问题和人大机关查摆的 5 类问题，制定专项整治方案和严肃工作纪律规范行为举止“八不准”，加大追责问责力度，推动专项整治取得明
