1、企业清洁生产审核技术要点浅析摘要：随着环境保护优化经济增长观点的提出, 清洁生产审核已逐步进入环境保护的主战场, 重点企业清洁生产审核已经成为减排目标的主要手段。本文系统阐述了清洁生产审核的必要性,并对企业清洁生产审核技术要点进行了说明，以供参考。 关键词：企业 清洁生产 审核技术 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 前言 实施清洁生产是企业实现污染由末端治理转向全过程防控的必由之路, 也是环境保护部门现阶段落实科学发展观, 引导企业走可持续发展道路的重要手段。污染防治工作已经实现由被动应对向主动防控的战略性转变 。要进一步提高全国污染防治工作水平, 需扎扎实实推进全国企业清洁生产
2、审核工作。 一、要充分认识清洁生产审核的必要性 1 推行清洁生产审核,有利于发展循环经济 发展循环经济对于构建资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。对企业来说,实施全过程的清洁生产和开展资源综合利用是发展循环经济的有效技术手段。因为清洁生产是以科学管理、技术进步为手段,以提高污染防治效果,降低污染防治费用,消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响为目的的一种理想的工业发展模式,即利用清洁的能源和原材料,采用清洁的生产工艺和技术,生产出清洁的产品,进行清洁的服务。清洁生产审核强调对企业废弃物的产生,从三个层次八个方面进行分析与评估,提出消减废弃物的无/低费方案和中/高费方案,从而实现节能
3、、降耗、减污、增效清洁生产目标。是企业实现循环经济的主要形式和基本途径,而循环经济是清洁生产审核的最终目标,是实现可持续发展战略的必然选择。 2 推行清洁生产审核,有利于促进节能减排。 节能减排是我国当前经济社会发展任务的重中之重,节能减排工作已经成为各地区、各部门工作中的“头等大事” 。实现“十一五”规划提出的节能减排目标,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会的有效保证,对调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益具有极其重要的意义。清洁生产的实质是源头减排、工艺减排和过程减排,在节能减排过程中的重要作用不可替代。清洁生产审核是实
4、施清洁生产的前提和基础,督促企业开展清洁生产审核,将会有效促进节能减排目标的实现。 3 推行清洁生产审核,有利于提升企业管理水平,有利于增强企业竞争力 清洁生产作为一个系统工程,贯穿于企业生产活动的始终。清洁生产为生产控制和企业管理提供重要的基础资料和数据,而且是全过程控制,要求全员参加,强调提高包括企业管理人员、工程技术人员和劳动生产人员在内的所有人员的业务素质和综合技能。清洁生产审核通过制定科学的清洁生产方案,达到“节能、降耗、减污、增效”的目的,促进了企业的生产观念、管理方式、技术工艺的革新。在我国加入 WTO 的新形势下,环境与贸易问题将成为今后国际经济合作中的焦点问题之一。企业推行清
5、洁生产审核,开展清洁生产,生产出质优、价廉、符合环境标准的“清洁产品”,可以更好地参与国际市场竞争,在激烈的国际市场竞争中占据一席之地,同时减少西方发达国家愈演愈烈的“绿色壁垒”对出口贸易的负面影响,避免因环境相关问题遭遇非关税贸易壁垒,提高企业的国际竞争力。 二、重点企业清洁生产审核的技术要点 清洁生产是个新事物, 在清洁生产审核的初期, 企业的很多员工往往对清洁生产不了解, 也不了解清洁生产与环保工作之间的关系, 认为清洁生产只是把环境卫生搞好即可, 而环保工作只是环境管理部门的事情, 与自己无关, 缺乏主动进行清洁生产的动力。强化宣传培训、取得领导支持、促进全员积极参与是做好清洁生产审核
6、工作的前提。 1 明确审核重点, 确定适当的清洁生产目标 在清洁生产审核过程中, 受人力、物力、财力等方面的限制, 审核小组应根据企业的实际情况, 准确把握企业目前存在的关键环境问题, 明确审核的重点, 并根据企业生产及环保现状情况制定科学定量的清洁生产目标。清洁生产目标的确定可根据外部的环境管理要求(如达标排放, 限期治理, 总量控制等)、参照国家发布的行业清洁生产标准或国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备厂家的先进水平来确定。需要特别注意的是, 在制定清洁生产目标时, 必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标, 污染物削减目标不得低于当地环保局对该企业的污染物削减目标。因此, 在清洁生
7、产审核过程中要重视预审核阶段的现状调研, 对污染物排放和能耗、物耗水平进行监测和评价。只有进行了详尽的现状调研, 对企业清洁生产水平现状进行了全面的分析和定位, 才能准确把握审核重点和制定科学定量的清洁生产目标。 2 清洁生产方案产生的重要来源 在审核阶段, 审核工作小组要通过详细、准确的物料平衡、水量平衡及能量平衡确定废弃物产生的部位, 确定废物的数量、成分及去向, 分析造成物料和能量流失、废物排放量过多的生产环节及原因, 在此基础上针对废物产生的原因提出方案进行改进。 3 无/低费方案在审核不同阶段的产生特点 无/低费方案的发现与提出在清洁生产审核工作的不同阶段是不同的 。在预审核阶段,
8、无低费方案一般都可以从现场直接看出, 而且是在全厂范围内, 如堵塞跑、冒、滴、漏, 简单修改岗位操作规程等; 在审核阶段, 无低费方案往往需要对生产过程进行审核与分析后方能提出, 主要针对审核重点; 而到后期的备选方案产生与筛选阶段,无低费方案的提出更需要对审核重点生产过程进行深入的分析, 常常需向有关专家咨询, 相对来说技术性较强, 实施难度较大。在审核过程中, 应针对不同工作阶段, 采取不同的方法产生尽可能多的无低费方案。 4 实现清洁生产目标的必然选择 对于一个企业, 特别是一些生产车间多, 工艺复杂的老企业来说, 由于建成时间较早, 存在的问题较多, 但受多方面条件的限制, 不可能对生
9、产全过程有关设备全部进行改造, 也不可能全部采用新的生产工艺, 因而只能是对生产过程中污染物产生量最大, 能源与资源消耗量最多的某个工序或车间作为重点进行审核, 提出改进和控制措施,使其污染物产生量降低, 资源利用率提高, 当某个工序或车间的问题解决了再进行下一个目标。因此, 应积极督促落实清洁生产方案的实施, 逐步建立起一套消耗少、产出多, 资源利用率高、污染物排放率低, 持续改进、清洁发展的生产管理体系,将清洁生产的先进理念纳入到企业的日常管理之中, 同时进一步完善能源、资源消耗的考核制度和政策, 在奖金、工资分配、提升、表彰、批评等多方面与节能、减排效益充分挂钩, 以调动全体员工参与清洁
10、生产的积极性, 持续实施清洁生产, 才能为企业带来持续的节能、减排效益。 结束语 目前，中国的经济发展正愈来愈受到资源短缺和环境污染的困扰。一是传统的发展模式不仅造成了生态环境的极大破坏，而且浪费了大量的资源，加速了自然资源的耗竭，使发展难以持久；二是以末端治理为主的工业污染控制，忽视了全过程的污染控制，不能从根本上消除污染。解决的方法只有改变发展模式，从源头全过程考虑，清洁生产审核应运而生。 参考文献 1 郭希红.企业清洁生产审核技术要点浅析J. 环境与可持续发展. 2011(01) 2 高忠柏.清洁生产与清洁生产审核J. 中国皮革. 2011(09) 3 刘露,刘丽萍.清洁生产审核中存在问题及其对策J. 承德石油高等专科学校学报. 2009(01) 4 邓杰帆,庄大雪,刘彩琪.我国现行清洁生产审核程序的不足及改进建议J. 环境科学导刊. 2009(04)
