1、市商务局领导班子 2018 年工作总结市商务局领导班子 2018 年工作总结 2018 年，市商务局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展一系列重要指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，认真履行全面从严治党责任，持之以恒践行新发展理念和高质量发展要求，带领全局干部职工主动作为、真抓实干，推动商务事业开创新局面。 一、2018 年工作 （一）加强政治引领，坚定不移抓好思想政治建设 2018 年，现任领导集体作为商务局第一届领导班子，坚持把政治思想建设作为根本性建设，用党的
2、创新理论成果导航掌舵，引导全局人员的思想认识与新时代要求同频共振。局领导班子始终把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义。局党组成员积极参加理论中心组学习和基层支部学习，局党组书记、局长王丽英同志带头为机关党员干部上党课。结合“两学一做”、“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论、“重实干、强执行、抓落实”以及学习今年 9 月份习近平总书记对辽宁及大连振兴发展所作的重要讲话等教育活动，局领导班子牢
3、牢把握思想引领这个内核，抓住大连正处于滚石上山、爬坡过坎关键时期，正处于净化和修复政治生态关键节点等内容，通过理论宣讲、学习讨论、参观见学等方式进行教育引导，邀请我市老战士报告团团长李光祥对新时代“辽宁精神”进行解读，解决信心不足、精气神不够的问题，全局人员对“四个意识”“两个坚决维护”的理解站位进一步提高，立足本职为大连“两先区”建设贡献力量的意识进一步增强。 （二）强化自我完善，不断提升班子领导能力 一是严守政治纪律，确保政令畅通。深入学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，准确把握各项纪律规矩的内在要求、规范标准和衡量尺度，内化于心、外化于行，始终保持头脑清醒、行为规范。全面
4、贯彻执行市委、市政府的决策、决议，努力使讲规矩、守规矩成为每名班子成员的政治自觉和习惯养成，坚持党性原则，严格落实“五个必须”，强化责任追究，加强刚性执纪，对全局党员加强教育管理监督，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。 二是坚持民主集中制，增强班子凝聚力。班子“一把手”充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。班子成员大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因
5、素，凝心聚力推动发展。 三是加强制度建设，改进工作作风和效能。制定了商务局财务管理规定、内部审计工作制度、合同管理办法、公务用车使用管理办法、固定资产管理办法、自行采购管理办法以及行政处罚裁量权控制办法系列文件等，修改完善市商务局礼品管理办法，出台了公务员平时考核工作方案，逐步建立更加完善的长效机制，坚持在制度框架内转变作风，在规范中提高办事效率。 （三）奋发拼搏，推动商务事业向更高质量发展 一年来，局领导班子高度重视议大事、谋长远，研究提出了新的工作要求和举措，制定了全市商务发展三年攻坚计划和 2019 年商务工作要点，加强指标任务的分解和项目调度，持续跟踪，确保全年任务圆满完成。 1、围绕
6、“一号工程”，积极提升外资质量和效益。制定了大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施，提出了我市改革开放以来对外资支持力度最大、覆盖领域最广、最具含金量的系统性招商引资政策。落实省、市政府提出的“一号工程”，精心筹备开展了市政府领导率团出访日本、美国、韩国、加拿大、法国、保加利亚等国家的重点招商活动，组织参与第二届印度大连物联网企业对接会、日本地方银行经贸洽谈会、中意中小企业经贸合作对接会、天津夏季达沃斯经贸活动等。加强外资项目库建设和外资调度工作，推动项目抓早、抓细、抓实。2018 年预计全年实际利用外资完成28 亿美元，占全省比重 60%左右。外资大项目带动产业发展作用突出，预计全年合同
7、外资 1000 万美元以上项目41 个，金额 89 亿美元，占总额的 96.5。实际利用外资 1000 万美元以上项目 16 个，金额 24 亿美元，占到全市总额的 91.5%。 2、围绕服务落实，积极培育外贸竞争新优势。修订完善大连市鼓励外贸发展专项资金“管理办法”，推动出口信用保险相关支持资金、中小企业开拓国际市场专项资金、加工贸易专项资金落地见效，制定出台进口贴息政策，全方位支持外贸企业调结构、转动力、稳增长。制定出台重点及典型外贸企业动态跟踪实施方案，建立 500 家重点外贸企业一对一跟踪服务机制。引导企业积极应对中美贸易摩擦，形成了关于中美贸易摩擦对大连出口影响情况的专题报告等多篇情
8、况报告，受到市领导充分肯定。培育外贸新业态、新模式，加大外贸企业孵化基地建设，庄河水产品、普兰店西服获批国家级外贸转型升级基地，汽车平行进口试点企业扩大到10 家。成功参展首届中国国际进口博览会，组织 82 家国外企业参展、732 家大连企业到场采购，大连交易团进口累计成交 671.63 亿元人民币；组织全市 43 家企业参展第六届“上交会”，成功举办第十六届软交会，成果丰硕。跨境电商综试区建设取得明显成效，各类监管场所投入规模化运营，保税区园区的核心功能有效拓展，新的行业扶持政策出台并落地，东港 21 库海外工厂店和中央大道展示展销中心顺利开业，年出口超亿美元的跨境中医药出口基地落户保税区。
9、推动贸易便利化建设，牵头自由贸易试验区贸易便利化改革任务，全市推出122 项可复制推广经验及创新举措,国际贸易“单一窗口”功能拓展至九大领域业务，“单一窗口”办理业务综合覆盖率排名全国第二位，“三互”通关深入推进。推动形成保税混矿、服务贸易在线退税等 10 余项全国首创制度创新经验。2018 年，预计全年外贸进出口 4535 亿元，同比增长 9.7%。其中，出口 1820 亿元以上，同比增长5%左右；进口 2715 亿元，同比增长 13.8%。出口占全省出口 57%左右，进口占全省 65%左右。 3、围绕“一带一路”，加快“走出去”步伐。推进我市企业在“一带一路”布局发展，制定贯彻“一带一路”
10、倡议扩大国际经贸合作实施意见，成功举办日本投资合作专场说明会，赴捷克、波兰和希腊开展经贸活动，有效推介中国-中东欧（大连）先进制造产业园和大连天呈捷克工业园。全面启动 16+1 经贸合作示范区核心载体城市建设，推动大连与中东欧 16 国在对外贸易、双向投资、人文交流等方面取得明显突破。融入“一带一路”建设成效显著，前十个月在“一带一路”沿线国家投资项目 15 个，中方协议投资额 5.23 亿美元，占中方协议投资总额的近 70%。东方渔业(大连)有限公司4.84 亿美元与俄罗斯企业共同开发俄罗斯滨海边疆区20000 公顷海域，成为我市“一带一路”最大投资项目。境外经贸合作区建设稳步推进，大连港集
11、团参建的吉布提自贸区正式开园，将作为“丝路驿站”试点，成为我市产品、产业、服务“走出去”的重要平台。 4、围绕扩大消费，加强流通体系建设。实施商圈消费引领工程，发挥商圈集聚效应和带动效应，成功举办首届 2018 大连购物节，组织企业开展各类主题促消费活动，培育消费热点，扩大消费规模。制定大连市国内贸易流通体制改革发展方案，推动全市内贸流通体制改革。着力推动实体零售业创新转型，首个无人商店在瑞诗酒店开业，金玛集团缤果盒子无人便利店 25 家进驻社区，大连苏宁易购新开以生鲜为主的社区 o2o 苏宁小店 50 家，新开以电器为主的乡镇 o2o 苏宁零售云精选店23 家，良运欧宝连锁进口食品超市新增
12、30 家，三寰集团会有便利连锁新增 60 家。着力推进供应链体系建设，大连市成功入选国家供应链创新与应用首批试点城市，对接国家战略再创佳绩，大连三寰集团和大连棒棰岛海产股份有限公司 2 家企业入围供应链创新与应用试点企业。14 个物流标准化项目和 6 个供应链平台项目成为供应链体系建设支持项目。积极推进汽车流通全链条体制改革工作，开展汽车行业普查活动，积极推动取消二手车限迁政策的落实。居民服务业得到进一步发展，新增了一批如罗森、快客 24 小时消费服务场所，新建一批餐饮特色片区，在全市开展“大连老字号”认定工作，积极推动我市地方小吃品牌建设，糯米香红豆粥等 21 个菜品被评为“大连特色美食小吃
13、”。2018 年，预计全年社会消费品零售总额 3780 亿元，同比增长 8%。 5、围绕深化改革，推动园区转型升级。牵头成立了大连市开发区（园区）深化改革创新发展工作领导小组，成功筹备召开了省委园区调研改革座谈会。参与起草全市园区改革“1+7”系列文件，牵头起草关于优化开发区（园区）规划布局推进高质量发展的指导意见，参与园区运营模式调研，形成了“管委会+公司”运营模式调研报告。深入开展沿海经济带专题调研，形成了大连市沿海经济带重点园区体制机制问题及解决问题的方案建议，推动出台了大连市沿海经济带三年攻坚计划，组织召开了沿海六市商务部门协同开放会议，制定了六城市协同开放“行动计划”和“工作要点”。
14、加快培育协同开放一体化发展新优势。牵头制定下发2017 年大连市重点园区综合发展水平考评实施方案，建立健全符合我市不同园区特点的综合评价考核体系；会同市政府督考办组织完成 2017 年度园区综合发展水平考核评价工作，并形成专题报告。贯彻落实全省经济开发区建设问题专项整治工作会议，对我市园区存在的问题认真整改，会同市委组织部、市委改革办、市编办、市人社局、市国土房屋局、市统计局等 6 个部门对省整改办下发的文件进行了督办落实，先后形成 8 份专题报告经市政府审定同意后报省整改办，较好地完成了园区整改阶段性任务。 6、围绕中心工作，推进各项重点任务实施。强化担当，出实招、打硬仗，全方位完成好市委市
15、政府交给我们的重大任务。一是对口扶贫取得实效。通过大商集团、国亿生鲜连锁超市销售猕猴桃、水城县都格镇农民养牛项目及家政服务等手段，直接或间接带动建档立卡贫困人口脱贫共计 193 人。局下派的 3 名驻村第一书记，充分发挥其自身专长和优势，结合当地实际开拓致富新路径。组织开展了农超对接、电商扶贫、外派劳务等活动，为农民创收做出成效。二是打造良好的营商环境。制定大连市商务局“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作方案，积极推动拍卖业务许可初审等七项行政权力下放事宜以及外商投资企业商务备案与工商登记“一口受理”工作，进一步压缩行政事项办理时限，至法定时限的 30%；深入企业，为大连港集团盘活存量原油仓
16、储资产、恒力石化进出口油资质申请、大商集团青泥洼桥西部中心商业区建设等方面给予支持、指导与服务。三是全力实施民生工程。制定印发了“菜蓝子”市场供求应急调控预案，市级冬菜储备制度等，建立起了能够保证城区居民 5 天消费量的 5500 吨冬菜储备体系；制定下发关于 2018 年大连市防控非洲猪瘟期间建立临时猪肉储备工作的指导意见，强化县区猪肉市场调控能力；会同市财政和农发行大连市分行全年安排市级储备粮轮换小麦 3.3 万吨、水稻 3.8 万吨、玉米 3 万吨，1 万吨成品粮轮换。协调 20 多个市直部门和产粮区市县政府，再次高标准完成了粮食安全省长责任制考核工作，连续两年获得优秀等次。四是抓好安全
17、管理和风险防范工作，确保行业安全稳定。强化安全生产责任，签订责任状，落实责任部门和责任人；部门联动，与市消防局合力指导督促商贸流通和粮食企业做好安全生产工作；建立健全贸易摩擦预警机制，积极应对贸易摩擦；制订下发大连市对外劳务合作企业管理办法，对 62家劳务派遣公司进行专项整顿，累计处理投诉 190 余件，保护了劳务人员的合法权益。建立联合整顿和日常监管机制，加强预付卡消费管理，规范发卡备案，打击商家服务失信和欺诈跑路行为。 7、围绕“四个意识”“两个维护”，加强和改进党的建设。一是加强党风廉政建设。局领导班子认真落实管党治党主体责任。将落实八项规定精神和防止“四风”问题纳入年度考核、党风廉政建设责任、干部任免、评优评先的重要内容，把执行制度情况与领导干部问责有机结合，认真督查。在重大节假日、领导干部婚丧喜庆等关键节点，严格落实上级规定，提出廉洁要求，把好报备审批关。局党组召开 3 次专题民主生活会，结合贯彻十九大精神、落实“两个责任”、意识形态管控、整治“圈子文化”等方面存在的不足，刀刃向内查摆问题，分析原因，党组的凝聚力、战斗力进一步增强。通过警示教育、民主生活会、严肃查处违纪案件，引导全体党
