1、市地方金融监督管理局 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告市地方金融监督管理局 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 2018 年，市地方金融监督管理局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次、四次全会部署要求，深入贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持党要管党、从严治党要求，充分发挥领导核心作用，全面净化政治生态，切实加强组织领导，科学统筹规划，创新工作招法，完善保障措施，扎实有效推进主体责任落细落实。现将一年来局党组领导班子贯彻落实全面从严治党主体责任情况报告如下： 一、加强统筹谋划，提高落
2、实主体责任的系统性规范性 （一）科学谋划目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际研究制定了 2018 年工作要点，从着力深化党的十九大精神学习宣传贯彻、着力推进全面从严治党主体责任落实落地、着力加强领导班子和干部队伍建设、着力提升基层党组织建设水平、着力加强宣传思想文化建设五个方面明确了 2018 年从严治党21 项工作任务。结合全面从严治党的新形势新要求，全面梳理局党组领导班子及每位成员全面从严治党主体责任和任务清单，明确党组领导班子责任和任务清单 77 项工作任务，明确领导班子 8 名成员责任和任务清单共185 项工作任务，4 月底前在全面从严治党主体责任监管平台完成填报。
3、指导系统各单位研究制定本单位党委领导班子及每位成员 2018 年全面从严治党主体责任和任务清单，为推进主体责任落实绘制出清晰的路线图和时间表。 （二）认真组织落实。一是压实工作责任。局党组与系统各单位党委、局党组书记与领导班子成员、领导班子成员与分管处室负责人分别签订全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作责任书，层层厘清责任内容，层层压实工作责任。4 月 9 日，组织召开金融系统党建工作暨党风廉政建设工作会议，部署 2018 年金融系统党建工作暨党风廉政建设工作六个方面重点任务，推进全面从严治党工作有序开展。5 月 18 日，按照市委统一部署，系统 10 家金融机构党组织隶属关系转至市国资委党
4、委。局党委及时做好工作交接，为接续做好 10 家单位的全面从严治党工作奠定良好的工作基础。二是加强中期推动。8 月 13 日，召开上半年工作总结暨不作为不担当问题专项治理中期推动会，机关 6 名同志从不同角度交流汇报了学习工作体会，局党组书记以“以大担当体现真忠诚”为题代表局党组做了总结发言，会议起到了统一思想认识、提高政治站位、严肃纪律规矩、激励担当作为的效果。三是强化过程管理。认真组织开展全面从严治党主体责任监管平台填报工作，推动主体责任有序有效落到实处。建立局党组领导班子成员落实全面从严治党主体责任记实手册，明确了履职谈话、廉政谈话和开展廉洁从政教育等工作任务的落实要求。7 月 29 日
5、，局党组书记专题听取班子成员落实全面从严治党主体责任情况汇报，督促推动和落实落细下半年各项工作，进一步把责任落实抓在经常、落在日常。 二、突出主题主线，强化意识形态和理论武装 （一）抓好十九大精神的学习宣传。党组中心组学习规划突出习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。充分发挥党组中心组理论学习“旗舰作用”，从讲政治的高度带头示范、积极引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个坚决维护”，深刻领会、准确把握、全面落实各项部署要求。 （二）推动学习教育全覆盖。局党组班子成员带头深入基层联系点、帮扶困难村和所在
6、党支部开展集中宣讲活动，坚持用群众语言、容易理解的方式，努力把新理论讲深讲透。今年以来，局党组书记带头深入武清区河西务镇、渤海银行长江道支行等单位，开展集中宣讲和讲党课活动 7 次，班子其他成员到基层联系点和所在党支部开展集中宣讲和讲党课活动 27 人次。举办金融系统学习贯彻党的十九大精神专题培训班、“全面依法治国”法治专题培训班等专题培训 10 次；组织“我与诚信同行”、网络安全等专题辅导报告会 6 场。举办党的十九大精神集中培训，机关和地方金融机构局处级干部参训人数达 640 人，机关和所属事业单位干部参训达 70 人，实现培训全覆盖。 （三）引导把握正确舆论导向。持续抓好与人民网天津频道
7、合办的“新时代、新征程、新篇章，十九大精神怎么学、怎么干”专栏的宣传报道。通过“党员心声、贯彻落实、精彩图集、品牌形象、学习宣传”五个板块，全年刊发图文报道 100 余篇（幅）。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、推动全域创建文明城市、金融创新运营示范区建设、防范和打击非法集资等党建和业务重点工作，今年以来共在中央、地方和行业媒体及其“两微一端”新媒体刊（播）发原创新闻报道 140 篇（条），在“津云平台”的“云上金融局”发布信息 510 篇，被市政府办公厅采用政务信息 22 篇。制定印发深化民营和小微企业金融服务系列宣传报道的工作方案，通过召开新闻发布会、媒体吹风会和金融机构宣传工作沟通会，解读
8、金融政策、宣传服务举措、介绍金融产品，全方位、多角度、立体化开展系列宣传报道，全力营造良好营商环境。 三、持续固本清源，坚决打赢净化政治生态这场硬仗 （一）坚决落实政治首责。一是层层压实责任。年初组织召开了金融系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会，听汇报、找差距、查不足、促整改，进一步强化各单位党委和第一责任人的政治担当，压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进金融系统全面从严治党向纵深发展。组织召开市金融局 2017 年度述责述廉和述职评议考核工作会议，针对述责述廉情况开展了民主测评打分。二是组织开展特色主题月活动。结合机关实际，“七一”期间以提升组织力为重点，突出强化政治建设，深入开展争当
9、“两学一做”标兵系列活动。即抓研讨组织一次党组中心组集体学习、抓基层推动学习贯彻深入开展、进支部讲好一堂党课、下基层过好一次主题党日、走出去开展好一次体验式红色主题教育活动、促发展组织好一次驻村帮扶活动、防风险开展好一次金融培训活动、勇担当开好一次机关党员干部大会、以案示纪组织开展一系列警示教育，每一项措施均明确了活动主题、活动内容、活动时间和责任部门，在推动各项工作措施落细落实中不断深化机关干部对政治生态的认识。三是加强党内政治文化建设。制定印发了局党组关于加强党内政治文化建设的十一条措施，推动党内政治文化建设扎实深入开展。在干部学习教育中开展党性修养、政治理论、核心价值观等传统教育，引导党
10、员干部在耳闻目染中端正政治取向、坚定政治站位、强化政治认同、保持政治定力。 （二）严肃规范党内政治生活。严格执行会议制度和局领导班子落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法，严格按照议事决策的原则、范围和程序研究决定重大事项，决策的科学化、民主化和规范化水平进一步增强。高质量组织召开了局党委领导班子 2017 年度领导干部民主生活会，精心组织学习研讨，深入查找突出问题，认真开展批评与自我批评。组成 4 个工作组，以“四查四看一提醒一报告”为重点，对系统 10 家民主生活会情况全程进行督导，保证了会议质量。督促指导系统各单位认真抓好所属下级党委、支部组织生活会和民主评议党员工作，对部分基层党组织
11、会议召开情况进行了抽查。深入贯彻执行党内法规，在圆满完成迎接市委专项检查的基础上，逐件逐项梳理贯彻执行情况，确保执行规范、推进有力、落实到位。 （三）坚决肃清黄兴国、杜强恶劣影响。运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建，制定实施关于在市金融局机关开展警示教育活动方案，开展“4112”系列警示教育活动。“4”，即召开局党组专题民主生活会、党支部组织生活会、警示教育大会和机关党员座谈会；两个“1”，即集中观看专题警示教育片，组织参加案件现场庭审；“2”，通报身边违纪违法案情，向全体党员公开整改结果，接受群众监督。局党组组织召开了专题民主生活会，以“肃清黄兴国、杜强恶劣影响，做讲政治、
12、守廉洁、敢担当、有作为的领导干部”为主题，紧紧围绕中央、市委关于进一步净化政治生态的重要指示精神要求，全面查找剖析了局党组班子和班子成员在树牢“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩、反对圈子文化和好人主义以及廉洁自律、担当作为等方面的问题原因，结合金融局实际，提出了具体落实措施。组织旁听现场庭审，撰写心得体会，开展交流研讨，深入查纠问题，用足用好反面典型“活教材”，帮助广大党员干部增强“免疫力”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，推进政治生态持续净化和修复。 四、加强组织建设，打造作风过硬、善打硬仗的金融“铁军” （一）加强干部选拔和监督管理。牢固树立正确选人用人导向，严格按照干部选拔任用工作条例开展干
13、部选拔任用工作，做到程序规范，公开透明，阳光操作。继续稳慎实施公务员职务与职级并行制度试点工作，完成 2 批 41 人次职级晋升。加强干部轮岗交流，对 2 名处级干部和 1 名科级干部进行了轮岗交流。配合市委组织部完成 11 家地方金融机构 2017 年度领导班子年度考核和干部选拔任用“一报告两评议”工作。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，组织完成 39 名领导干部个人有关事项集中填报和 5 名同志个人有关事项报告随机查核工作。按规定完成 39 人次出境申报、政审以及护照管理工作。严肃纪律规矩， （二）强化业务培训和人才培养。对照党的十九大报告中对干部队伍建设提出的“两个专业”和“八种能力
14、”要求，深入开展 2018 年“金融专题”网上专业化能力培训。在全市范围内选派 38 名局处级干部参加金融境外专题培训班，拓展国际视野，提升领导能力。积极适应机构改革和加强地方金融监管要求，开展“公务员专业精神、专业能力培育提升计划”，邀请金融监管部门负责同志讲授金融监管理论和实践工作经验。截至目前，已组织 6 次 11 讲金融监管专业能力系列培训，培训人员达 226 人次，收到了良好效果。配合市委组织部做好中央金融单位来津干部挂职工作，完成第一批 18 名挂职期满经验总结和第二批 22 名来津挂职培训接待工作。加大选调生培养力度，3 名清华北大选调生加入金融局大家庭。 （三）完善考核激励机制
15、。坚持激励与约束并重，完善制度规定，进一步激发全体党员干部干事创业的激情。组织完成 2017 年度公务员考核工作，机关参与考核的 68 名干部中，11 人被评为优秀等次，20 人受到通报表扬。强化公务员激励约束，对在全国“两会”、市十一次党代会、党的十九大召开期间表现突出的 11 名同志给予了通报表扬。充分发挥绩效管理的激励、约束和导向作用，把考事与考人有机统一起来，研究制定了机关绩效管理工作实施方案和绩效奖励差异分配办法，切实做到奖优罚劣。 （四）积极稳妥推进机构改革。加强组织领导，局党组第一时间传达学习全市机构改革动员部署会精神，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，明确指导思想、基本原
16、则和目标任务，积极研究贯彻落实意见。成立市金融局机构改革工作领导小组，及时启动我局机构改革相关工作，保证机构改革平稳进行。严格工作纪律，与市商务局有序衔接，依规履行审批和监管职责，确保机构改革期间正常履行工作职责。加强思想教育，把思想政治教育贯穿机构改革始终，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，做到“两不误、两促进”。科学设定“三定”方案，在改名称、牌子之外，着重改理念观念、改职能职责、改运行方式，努力“调”出新职能，“组”出新动能，“改”出新效率，实现机构职能体系的重塑。 五、加强作风建设，营造忠诚干净担当的正气新风 （一）深入贯彻落实中央八项规定精神。认真传达学习习近平总书记关于进
17、一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神和市委部署要求，认真履行“一岗双责”，加强对机关干部履职尽责和工作作风的管理监督，不断深化作风建设的思想自觉和行动自觉。研究制定市金融局党委关于深入查摆整改“四风”问题推动全面从严治党向纵深发展专项工作方案，组织召开领导班子专题民主生活会，认真查找自身存在的“四风”突出问题，深入分析根源，提出整改措施。组成三个专项工作组，对系统各单位进行拉网式检查，坚决防止出现新的“四风”问题。组织召开金融系统“四风”问题分析会，专题听取各单位查纠“四风”问题情况汇报，查清摸准我市金融系统违反中央八项规定精神和“四风”问题的老问题和新表现。紧紧抓住元旦、春节等重要节点，专
