1、市城市管理局 2018 年上半年工作总结及下半年工作谋划2018 年，为深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，市城管局紧紧围绕承担的大事实事和重点工作，以文明城市复检验收和“双创双服”活动为契机，以城乡环境综合治理攻坚行动为抓手，以完善城市功能、提升城市品位为目标，深入推进提升城市管理水平，积极助力建设“三大基地”、打造“五个泊头”。 一、大事实事和重点工作推进方面 按照市委、市政府 2018 年大事实事及重点工作的安排部署，我局全力推进项目建设进度。 (1)完成北环水系景观工程。a 区地形基本完成，乔木栽植 1500 棵，驳岸开挖 1800 米，毛石砌筑 1500 方，给排水完成，电缆敷设 5
2、000 米。b 区驳岸开挖 1500 米，乔木栽植 300 棵。c 区地形整理完成，板函以东 a 型驳岸毛石砌筑，四米主路放线开槽，乔木栽植 600 棵。d区 5#6#7#回填建筑垃圾，1#2#坑地形修整，厕所主体施工。e 区厕所基础砌墙，西侧大坑回填土完成。 (2)完成旅发大会相关景观、道路改造提升工程。正港路、裕华路灯型改造完成招标，目前已对裕华路 14 根灯杆进行了初步试刷翻新；请北京巅峰置业公司对正港路、运东广场等 8 个节点进行方案制定。市区主要街路、游园广场及正港路种植各类乔灌木 20.8 万株，补植草坪9500 平米；农行路口至裕华桥沿街门店牌匾正在规划设计，开发区一号路至二号路
3、北侧牌匾完成更换；市政设施改造已完成施工招标，计划进场施工。 (3)小街小巷改造。该项目于 2018 年 3 月 22 日，已与泊镇政府、三个街办处召开了推进会，目前各单位正在进行预算编制和设计。后续具体改造工作由泊镇及街办处自行负责实施。 (4)实施解放路、安顺中街路面维修。完成建设规划许可证办理，下一步进行挂标。 (5)实施 104 国道整体提升改造。铺设便道 5.3 万余平米、绿化带 6800 余米；绿化方面正在进行前期花池土方回填，待路灯基座安装完成后种植；亮化方面完成招标文件论证，计划近日上网公告；沿街牌匾改造面积约8400 余平米，目前财政评审已完成，计划挂标。 (6)实施运河景观
4、带文化旅游标识增补及苗圃工程。演艺广场和看台正在铺设水稳，下一步铺设垫层。 (7)永安新区高压走廊森林公园。先后实施建设围挡1535 米、外运垃圾 3200 余立方，平整土地面积约 8.48万余平米。 (8)推进城市综合执法体制改革。待执法体制改革工作经市政府研究确定后，及时组织实施。 (9)推进城乡垃圾一体化工作。咨询公司已对计划纳入一体化村庄的人口、保洁面积、垃圾量等相关数据完成摸底调查，正在编制城乡生活垃圾一体化初步运营方案。 (10)推行环卫保洁扩面提标。林业局路道路硬化已进场施工，预计 6 月底完工。新增环卫外包保洁面积正在进行财政评审。目前，市区道路机械化清扫率保持在75%以上。
5、(11)推行地下管线普查工作。已完成财政评审，正在挂标。 (12)红旗大街北段整治。已完成施工招标，计划进场施工。 (13)推进市区公厕改造。2017 年续建改造的 23 座公厕，已交付使用 15 座，剩余 8 座正在稳步改造施工中。2018 年 7 座新改造公厕前期工作已完成，正在改造 3 座；2 座新建公厕已完成图纸设计、工程预算工作，正在进行财政评审。 二、全局党建工作 坚持秉承以上率下、担当作为的精神，紧紧围绕“抓党群思想作风转变，保基层党组织的战斗力和执行力，促进党执政能力的大提升”的工作总遵循，切实以“履职尽责、对表提标”的工作标准，求精求细求创新抓好党建工作。上半年来，完成全局
6、150 名党员的在线注册。严格落实三会一课制度和党员民主评议制度，定期组织各层级党员参加双重组织生活。强化党员后备力量的甄选和积累，共推荐报备入党申请人 30 个，入党积极分子 19 个。编写年度党建工作清单，在执行中与“两学一做学习教育实施方案”合并操作，共组织集中学习16 次，其中视频党课 6 次，专题党课 2 次，学习座谈 8次。为局班子、中层干部以及各支部党员配发专用学习笔记本，定期督导检查笔记撰写情况和心得体会撰写质量，分门别类建立学习档案 20 余盒，成为我市众多单位参考学习的样板。编印“城管局党建工作掠影”画册，内容涵盖理论学习、十九大专题、组织生活、文化建设、实践笃行和志愿服务
7、 6 个方面，在各层级检查过程中，受到沧州大督察组和沧州市文明单位验收组的一致赞扬。为此，上级部门在我局组织召开了“泊头市推进学习贯彻党的十九大精神督导工作现场观摩会”，全市各乡镇、科局 60 余人参加了会议，现场参观了机关文化建设、理论自习室、退役军人服务站，观看了十九大学习档案，发放了城管局“党建工作掠影”，起到了标杆示范效应。精心组织各支部“主题党日”活动，上半年多批次组织各支部党员开展清洁大运河、义务植树、扫除白色垃圾、修剪公园树木、清洁卫生死角等活动，既锤炼了党性，也成为了转变机关作风的“大练兵”。精心策划组织了“洁净城市，党员在行动”“我为文明城市做贡献”等主题志愿活动，喊出了“每
8、周五都是主题党日”的口号。通过创新主题党日活动，调动了党员服务社会、服务人民群众的积极性。6.1 期间走进市实验中学，开展了“大手拉小手，共创文明城”主题活动，共发放倡议书1700 份，宣讲倡议小朋友们发挥“小主人翁”意识，维护城市文明成果，起到了孩子影响家庭，家庭影响社会的涟漪效应。 三、市容环境集中治理方面 (1)抓好环境卫生清理整治。坚持以市区主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部为重点，深入开展环境卫生大清理、大整治行动。出动人员 4362 人次、车辆4177 台次，先后对 300 余条背街小巷和 23 个城中村以及 20 余个社区的积存垃圾和建筑垃圾进行了集中清理，共清运垃圾约 95
9、00 余吨、清理杂草 1 万余平米，并对200 余万平米的区域实施了除草药物喷洒。先后 6 次大范围组织车辆、人员清洗各主道、辅道、人行道、护栏等。重点做好迎新春、遛百病、两会、十九大等 20 余次关键节点的卫生整治工作，确保道路干净卫生。上半年，共清理清运垃圾达 3.5 万余吨，共查处承包公司日常环卫保洁中存在的垃圾桶清理不及时爆满外溢、垃圾池清理不彻底、积存垃圾等问题 3286 件，对未及时整改到位的依据合同条款开处罚款 20.13 万元。对市区所有公厕实施日产日清，及时对公厕卫生死角、排水地沟及化粪池进行清理并注重做好清掏运输过程中的封闭管理，杜绝滴撒漏、污染环境问题，上半年共清掏粪便
10、3500 余吨。全面对果皮箱、垃圾桶、垃圾池进行清掏、清洗，确保设施干净整洁、摆放整齐、周围无暴露垃圾。同时对破损、缺失的垃圾桶及时进行维修或更换，方便市民投放生活垃圾。 (2)严格做好垃圾无害化处理工作。对所有进场垃圾落实无害化卫生填埋工艺，日处理生活垃圾 220 吨、渗滤液 50 吨，年初以来共填埋生活垃圾 3.5 万余吨，无害化处理率达到 100，垃圾表面覆土 4400 平米，铺设建筑垃圾道路约 1000 平米，铺装护坡轮胎 3200 个。渗滤液处理方面采用厌氧+超滤+纳滤+反渗透处理工艺，年初以来共处理渗滤液达 2000 余吨，出水水质已达到生活垃圾填埋场控制标准（国标 gb16889
11、-2008）表二的标准，最终运至运西污水处理厂进行二次处理。 (3)抓好市容环境的提档升级。加强与数字化城管平台的巡查对接，集中清理整治各类建筑物立面、公共设施、门店门牌乱涂乱贴的非法小广告约 3.6 万余条。增加生活垃圾清理清运频次，严格做好清运过程中的密闭防护措施，市区每天产生的 220 余吨垃圾能够做到做到日产日清和覆土填埋。有效维护市容秩序，净化市区环境，上半年共清理早点摊 9684 处、流动摊点 8792 处，清理移动牌匾 376 块、布标 125 块，清理跨门营业 5697次，乱堆乱放、占道经营 1236 处，“大花脸”320 余处，取缔未经审批经营活动 15 处。按照无“十乱”标
12、准，对新增解放东路“严管街”进行细致清理，先后开展集中整治行动 8 次，已初步达到严管街的标准。“五一”期间，为美化城市环境，展现城市精神文明面貌，在三井广场、市政府、运东广场等主要地段摆放矮牵牛、黄金薯、孔雀草等各种花卉总计 2 万余盆。 (4)强力推进违法建筑治理。对规划区范围内的背街小巷、边角地带“两违”落实日常巡查，通过细化巡查覆盖面，确保巡查管控不留死角。落实每晚 10 人巡查制度，强化对突击抢建、加班抢建行为进行巡查整治。年初以来，累计拆除信誉楼东侧广场、肖杜李、余庄村、平安驾校、小西环南、林都家具城周边等地违法建设面积达 25374 余平米，进一步打击了违法建设行为。依法对信誉楼
13、东侧广场 18 间违建房屋、2 个棚亭进行了强制拆除，同期清理僵尸车 2 台、大型游乐设备 1 台，并对信誉楼东侧 5000 余平米的公用场地进行了规范整治。 (5)多措提升城市亮化水平。目前城市照明设施共有路灯 3558 基 6455 盏。景观照明设施有彩树灯 75 基、中国结灯 172 套、投光灯 30 盏。配套设施中，路灯专用变压器共有 51 台、配电箱 95 个，城市照明总功率达1510kw。年初以来，为增加春节期间的喜庆氛围，先后在建设街、安顺街及裕华东路安装 led 灯笼 1500 个、串灯 1100 串、灯网 250 个。持续抓好市区照明设施维护，先后对北环路、开发区、市区部分路
14、段的 40 余处地下故障电缆进行了维修，共更换电缆 890 米、高压钠灯 122盏、led 灯 188 盏、疝气灯 51 盏，更换损坏灯杆 16 基。对市区各游园、广场的景观设施进行检修，并完成缠绕霓虹灯工作 500 余套，确保了各种景观灯、草坪灯的亮灯率达到 100。目前，市区照明设施完好率达 99%，亮灯率达 99.5%。 (6)有效提升数字化城管运行效能。为第一时间掌握并及时处理城市管理问题，及时解决领导关注、群众关心的热点难点问题，进一步提高城市管理科学化、精细化水平，切实维护区域内市民的根本利益。上半年来，数字化城管指挥平台完成了信息采集服务重新招标工作，并组织坐席人员开展工作会 6
15、 次、信息采集人员培训会2 次，对信息采集公司漏报、错报等问题开展专项巡查40 余次。监督指挥中心共立案 20008 件，已结案 18897件，总结案率 96.11%，按期结案率 54.66%。按照泊头市城市管理委员会建设实施方案要求，截至目前，共印发数字化城市管理考核通报5 期，及时呈报城管委领导并发送 23 个考核单位。张荣霞市长在其中 3 期通报上作了重要批示。通过落实通报制度，各职能单位对城市管理工作的重视程度和参与城市管理的积极性有所提高，数字城管案件处置率明显提高，城管委的高位监管作用初步彰显，“大城管”模式逐步完善。 (7)坚持科学执法，落实依法行政。处罚案卷审查方面，上半年共对
16、涉及五里屯、肖杜李等地违法案件新立案 70 件，均按照法律程序逐步进行，并对上半年已结案的处罚案卷进行了审核归档。执法培训方面，为进一步提高执法人员综合素质、业务工作水平和岗位职责履行能力，加深执法人员对城市管理法律法规的理解，为依法执法夯实基础，先后组织新进队员开展法律知识培训2 次，邀请沧州城管局法规科张德新科长、泊头市法制办刘福信主任、崔志业科长来我局对执法人员进行了城市管理法律法规知识培训。信访工作方面，共受理各类信访投诉案件 13 件，其中信访专网交办 11 件，群众服务热线交办单 2 件。目前所有案件均已按照信访程序处理完毕，并将结果报至上级信访部门。 四、大气污染防治工作方面 为
17、切实做好承担的大气污染防治工作任务，妥善应对重污染天气，我局坚持以目标和问题为导向，竭尽全力推进工作落实。 (1)严要求、硬措施，强化渣土运输管理。完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制，逐步淘汰破旧、车辆状况差的渣土车辆，对全市备案核准的 63 辆渣土车均按要求安装 gps。采取加班加点、昼夜巡查、定点布控等方法，全面查处渣土车辆违规超载、带泥上路、滴洒漏等违法行为，从源头减少路面碾压产生积尘。重污染天气应急响应期间，按要求暂停一切建筑垃圾、渣土及砂石运输行为。年初以来，共检查渣土运输车 2100 余台次，累计当场扣押违规渣土车 240 余台，查处滴洒漏、污染路面案件 1300 余起。 (2)提标准、强管控，加强道路扬尘治理。为保证市区道路洁净，落实 18 小时不间断保洁、“两扫全保”、平时 6 次道路增洗扫和重污染天气主要路段 8 次洗扫作业，有效清理路面杂物灰尘，道路机扫率达到 75%以上。环卫保洁全面提档升级，从干扫转变为洗扫一体，实施“以克论净”和垃圾落地 5 分钟清理“双五”考核，在市区主要干道实施深度保洁，为打造“天天干净、处处整洁、舒适便民”的城市环境提供有力保障。年初以来，集中利用 1 个月的时间，每天专项出动保洁员 15 人、洗
