1、市委经济工作会议讲话稿市委经济工作会议讲话稿 我受市委常委会委托，向全会报告 2018 年工作，并就做好今年经济社会发展和机构改革工作讲些意见。 2018 年市委常委会工作情况 过去的一年，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察 xx 重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及中央、省委一系列决策部署，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，迎难而上，开拓奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的进展和成
2、效。主要表现为：“五个明显提升”，即生产总值增速由上年的xx%上升 xx%，提高 xx 个百分点；第二产业增加值增速由上年的-xx 上升到 xx%，提高 xx 个百分点；规模以上工业增加值增速由上年的-xx%上升到 xx%，提高 xx 个百分点；固定资产投资增速由上年的-xx%上升到 xx%，提高 xx 百分点；一般公共预算收入增速由上年的 xx%上升到 xx%，提高 xxx 个百分点。“五个平稳增长”，即第一产业增加值增长 5%，第三产业增加值增长 xx%，社会消费品零售总额增长 8%；城镇、农村居民人均可支配收入均增长 xx%，呈现出稳中有进的良好势头。“四个有效控制”，即单位生产总值能耗
3、、主要污染物排放、登记失业率、居民消费价格指数四项指标控制在省上下达的指标内。“十二个方面明显进步”：一是政治建设和理论学习明显加强，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强；二是生态环境整治和保护建设取得明显成效，完成了祁连山生态环境问题整改整治任务，“山水林田湖草”“一园三带”等重大生态项目有效实施，环评审批制度改革和卫星遥感监测系统应用得到了生态环境部的充分肯定；三是脱贫攻坚取得历史性成效，甘州、高台、山丹、民乐、肃南退出“插花型”贫困县，我市实现整体脱贫摘帽；四是实施乡村振兴战略提上重要日程，以“两带四区四线”为重点的乡村振兴
4、示范建设破题开局、起步良好；五是农业产业转型发展步伐加快，质量效益明显提高，在巩固提升“四个百万”工程基础上，“六个区域特色产业”加快发展；六是生态工业发展势头良好，研究出台“十强双百”企业振兴计划，“八个生态型产业化项目”有序推进，必将成为 xx 经济发展的重要增长点；七是旧城区道路改造、新城区道路建设、城乡结合部棚户区改造取得新进展，市区和各县城市出入口道路改造提升取得明显效果；八是交通等基础设施建设取得新进展，六东路延伸到市区道路、甘平一级公路等建成投用，张扁高速公路动工建设，市区到 xx 快速干道启动建设，各县区也实施了一系列交通道路等基础建设项目；九是社会事业快速发展，“六个一流”争
5、创取得好的成绩，教科文卫系统绝大部分工作走在全省前列，xx 中学如期搬迁，市第二人民医院开始试运行；十是文化旅游事业全面发展，全市旅游人数突破 xx 万人次、旅游综合收入突破 xx 亿元，秦腔剧民乐情、舞台剧裕固族姑娘就是我等剧目对外演出影响广泛，九曲黄河灯阵入选世界基尼斯纪录；十一是创新创业和招商引资引智工作取得新成绩，我市双创工作获国务院通报表彰，“智慧城市”建设项目有效实施，一批招商引资大项目落地建设；十二是社会大局和谐稳定，全面从严治党持续加强，“作风建设年”活动取得新效果，我市被环球时报等国内重要媒体评为“2018 中国最具投资吸引力城市”。 主要抓了八个方面的工作： 一、扎实推动产
6、业转型升级，经济发展迈出坚实步伐。一是强力推进重大项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的基本支撑，完善落实重点项目“双联系双告知双评价”“三个清单”“五个一”制度，集中力量抓好重点产业、重点领域项目建设，海升集团 20 万平方米现代智能温室工业化栽培等 xx 个省列重大项目和 xx 国际汽车自驾游露营基地等 61 个市列重大项目加快建设或建成投用，全市开工建设各类项目 xx 项，占年初计划的xx%，创近年来重点项目建设新水平。围绕落实全省十大生态产业专项行动计划，论证储备总投资 1920 亿元的生态发展项目 382 项，为推动绿色发展崛起奠定了基础。二是大力提升现代农业水平。继续深入实施“四个
7、百万”工程，支持发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果、花卉“六个区域特色产业”，全市发展玉米制种 xx 万亩、蔬菜 xx 万亩、牧草 xx 万亩、中药材 xx 万亩、马铃薯 xx 万亩，产出食用菌 xx 万吨，饲养肉牛 93万头。着力推进 10 个千亩戈壁农业示范园建设，带动发展戈壁生态农业累计达 xx 万亩。坚持实施农产品品牌战略，标准化生产面积达 xx 万亩，认证“三品一标”农产品 209 个，xx 获批筹建全国杂交玉米种业知名品牌创建示范区。三是发力做大生态工业产业。围绕持续构建“一特两新”生态工业体系，加快推进花草滩循环经济产业园、海升农业三产融合发展产业园、凹凸棒石产业园、通
8、用航空产业园、电子智能终端产品产业园、滨河酒文化产业园、河西民俗文化产业园、泉林秸秆综合转化利用产业园等“八个生态型产业化项目”建设，其中，电子智能终端产品产业园已签约企业 20 家，深圳乐讯电子、xx 龙起半导体等高科技企业建成投产；凹凸棒石产业园已落户项目 6 个，鼎丰源凹凸棒石新材料加工、奋君凹凸棒石高效环保材料开发等项目建成投用；通用航空产业园已落户企业 4 家，大航公司无人机生产线、xx神龙通用飞机整机组装生产线等项目落地投产；瞻望世纪航空集团与六县区签订了航空经济区投资项目协议并注册成立公司；其它几个产业园项目也都加快推进建设、取得阶段性成果。持续配套完善各工业园区基础设施，71
9、户企业新进园区发展，民乐生态工业园区获批国家第三批绿色制造园区。预计全市规模以上工业企业实现增加值 34.4 亿元，增长 4.3%。四是全力发展全域全季旅游。积极推进旅游文化产业“三大示范试点”建设，新创建 4a 级景区 3 家、总数达 19 家，xxxx 世界地质公园申报工作全面完成，七彩 xx 被评为“2018 中国优秀旅游景区”。加快发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、体育旅游、红色旅游，新建续建沙漠胡杨林、彩虹山丹、金山公园等重点旅游项目 85 个，七彩小镇、屋兰古镇、河西小镇、喀尔喀小镇等 4 个特色小镇将陆续建成，17个村入选全省乡村旅游示范村。成功举办高规格户外品牌赛事 26 项，
10、xx 旅游的影响力不断扩大，被评为“中国体育旅游十佳目的地”之一。在旅游产业带动下，第三产业实现增加值 230.3 亿元，占 gdp 比重达 57.2%。五是着力加强基础设施建设。加快交通、水利、电力、信息和市政基础设施建设，34 项交通项目、43 项水利项目、8 项电力项目完成年度建设任务或建成投用；全市新建通信光缆 4100 多公里，出口带宽达到 1850g。深入推进城市“双修”试点和城市出入口改造提升工程，甘州城区张大公路、张民公路、国道 312 线东出入口和几个县城出入口改造提升工程基本完工，国道 312 线西出入口、省道 213 线出入口改造加快实施；新建改建市政道路 50 条 41
11、 公里，铺设给排水管网 138 公里，基础设施支撑发展的能力进一步提升。 二、坚决有力整治保护修复，生态环境质量有效改善。一是全面彻底整治生态环境问题。坚持“双保险”“双固定、双督查”等工作机制，强力推进祁连山保护区项目整改，在全面完成现场整治任务基础上，117 项探采矿项目全部关停整治，36 项水利水电项目全部整治规范，11 项旅游设施项目全部分类整治，其他 15 个生态环境问题全部整改落实。采取“四个一”措施，搬迁安置核心区农牧民 149 户 484 人。举一反三全域治理生态环境，中央环保督察反馈的 29 项问题中 27 项已整改到位或完成年度整改任务，黑河湿地保护区三轮卫星遥感监测反馈的
12、 222 项、“绿盾”行动反馈的 112 项问题和保护区外围排查出的问题均进行了有效整改。二是认真组织实施重大生态项目。大规模开展国土绿化行动，“一园三带”完成人工造林 31.1 万亩，带动全市完成国土绿化 50.8 万亩，是前三年人工造林面积的 1.16 倍。统筹推进“山水林田湖草”、祁连山生态保护与建设综合治理等 132 个生态项目建设，累计完成投资 38.2 亿元。主动配合做好祁连山国家公园体制试点工作，申报试点项目 11 项，争取投资 1 亿元。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入开展大气污染专项治理，全市空气质量综合指数全省排名第二。认真落实河长制、湖长制，着力抓好湿地修复、黑臭水体治理
13、、垃圾污水收集处理，水生态环境质量明显提升。持续推进农药、化肥、地膜减量化等专项治理，土壤资源安全水平不断提高。四是创新完善生态环境监管机制。深化以“分区准入、分类管控、评管并重、优化服务”为重点的环评审批制度改革，加快“一库八网三平台”生态环保监测系统建设，“xx 生态环境监测网络管理平台构成天眼守护祁连山”获评“全国 2018 智慧环保十大创新案例”之一，生态环境监管机制改革经验在全省推广，国家生态文明建设示范市规划通过生态环境部评审。成立祁连山林区法院、林区检察院，在林区法院设立环境资源巡回法庭，健全多部门联动执法机制，生态环境监管全面加强。 三、精准施策提高帮扶实效，脱贫攻坚取得明显成
14、效。一是坚决扛牢脱贫攻坚责任。坚持把打好脱贫攻坚战作为政治任务，紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准，进一步健全完善组织领导、责任落实、政策支持、宣传引导、监督问责体系，按照“五级书记”抓扶贫的要求，持续用力推进脱贫攻坚，下剩的 38 个贫困村全部退出，当年脱贫 3986 人，贫困发生率下降到 1.15%。二是完善落实“一户一策”计划。坚持“六个精准”基本要求，制定完善“一户一策”精准脱贫和巩固提高计划 6310 份，逐村逐户逐人落实精准帮扶措施，国家、省上督察反馈的问题和市、县区自查出的问题全面整改。三是大力培育特色扶贫产业。制定到村、到组、到户产业培育方案，开展贫困村农民合作社三年全覆盖行动，成
15、立农民合作社 440 家，带动贫困村、贫困户发展富民增收特色产业；积极推广“扶贫车间”、电商扶贫、旅游扶贫等模式，贫困群众持续增收、稳定脱贫的基础更加稳固。四是不断改善生产生活条件。深入实施易地扶贫搬迁工程，2017 年确定的 2550 户 8706 人全部搬迁入住，2018 年157 户 619 人搬迁项目主体工程完工。教育、医疗、住房等扶贫政策全面落实，贫困村全部开通沥青（水泥）路，饮水安全得到有效保障。支持发展村级集体经济，65 个贫困村全部消除“空壳”现象，集体经济总收入达834 万元。 四、谋划推进重点示范建设，乡村振兴实现良好开局。一是系统谋划实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态
16、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则，以“两带四区四线”示范建设为重点，高标准建设一批示范带、示范区，逐步向整体推进、全域提升扩展，着力构建党政主导、群众主体、各方参与、合力推进的工作格局，努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、探索经验。二是大力推进乡村振兴示范建设。率先实施两条 100 公里的示范带建设，张肃公路主干道路拓建工程启动推进，绿化范围内征地工作完成 95%，沿线布局的双塔村特色民宿、速展村特色街区等 10 个重点项目初见成效，梨园新村三期、南台新村、xx 乡情家园等重点工程有效推进，白
17、银乡蒙古族特色村寨、康乐镇裕固族民宿度假区加快建设；张民公路示范带总体规划和民乐生态工业园区特色小镇、六坝田园综合体等项目规划已编制完成，整理沿线土地 1.27 万亩。各县区立足实际，探索形成了结合庭院改造发展乡村旅游、利用棚改项目加快易地扶贫搬迁、引进知名企业建设共享农庄以及“后院改庭院、畜禽进小区”村庄改造等一些可借鉴、可复制的新模式，推动乡村振兴示范建设取得阶段性成效。三是有效整治农村人居环境。持续开展全域无垃圾专项治理、农村改厕和畜禽养殖小区治理，积极推进农村粪便、垃圾、污水整治，切实抓好农村改房、改厕、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”
18、行为，全面清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，加大农村危旧房屋和违章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋 3639 户，农村环境面貌得到改善。四是加快建设美丽宜居乡村。争取和配套资金 9170 万元，积极做好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护等工作，完善提升农家书屋、文化广场等设施，73 个美丽乡村示范村和 102 个“万村整洁”村建设顺利推进。深入实施精神文明创建工程，组织开展治理高价彩礼推动移风易俗专项行动，积极培育文明乡风、淳朴民风，建成农村精神文明示范点 85 个、文明乡镇 58 个、文明村 400 个。五是积极推进农村“三变”改革。抓好临泽县省级、甘州区市级“三变”改革试点，盘活试点村土地资源 10.8 万亩，培育“三变”改革承接主体 120 家，辐射带动 2.9 万户农户发展戈壁农业、特色产业、乡村旅游。总结形成“三变”+特色养殖、“三变”+土地流转等 20 多种“三变”
