1、市政务服务中心 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告市政务服务中心 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 2018 年，市政务服务中心党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，主动适应新时代新形势新任务要求，坚持把党的建设摆在首位，坚持以人民为中心的发展思想，切实履行全面从严治党主体责任，通过抓班子、带队伍、促改革，以抓铁有痕、踏石留印、敢涉险滩的勇气和激情，深化改革、敢为人先、创新制度、推进“一制三化”改革，打造一流营商环境，确保了党建工作
2、与改革工作双融合、双促进。 一、提高政治站位，对标看齐核心，切实履行领导责任 （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，党组书记、市委宣讲团成员赵宏伟同志，我办党的十九大代表杨汝倩同志继续为市政务服务中心各党（总）支部书记、进驻部门审批处长（首席代表）、机关全体党员干部以及部分区行政服务中心和乡镇街道行政服务中心干部职工开展宣讲。突出党的理论教育和党性教育，制定全办各基层党组织 2018 年学习计划，召开理论中心组（扩大）集体学习 20 次，举办处级干部学习贯彻党的十九大精神培训班
3、、基层党员学习新党章专题辅导讲座，开展习近平谈治国理政学习竞赛活动等，坚定自觉用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，不断增强思想自觉和行动自觉，努力开创政务服务新局面。 （二）切实履行好全面从严治党主体责任。办党组切实履行主体责任，带头学习、研究、贯彻、部署中央、市委、市纪委关于全面从严治党的各项要求，党组书记扎实履行好第一责任人的责任，定期组织召开专题会议，听取全面从严治党工作汇报，亲自研究部署全办全面从严治党工作，督促领导班子成员切实履行好主体责任，对于重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。印发 2018 年党建工作要点，明确 7 个方面共34 项具体工作任务，与各基层党组织
4、签订党建工作责任书，制定2018 年机关各党支部、各所属单位党（总）支部落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则关于开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动的实施方案等，督促各基层党组织在谋划中心工作时，坚持把全面从严治党工作和中心工作同步规划、同步推进。 （三）深入开展教育实践活动。印发关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的通知关于加强市“中心”机关党的建设努力争当“三个表率”建设“模范机关”措施的通知等，组织开展纪念建党 97 周年相关系列活动，组织召开特色党建与特色业务品牌展推动会，表彰了 10
5、 个先进基层党组织、10 名优秀党务工作者和 48 名优秀共产党员。其中便民专线服务中心被评为全市“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”先进基层党组织，杨汝倩同志被评为市级机关“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”优秀共产党员。 （四）以文明单位创建助推全域创建和政务服务新发展。成立文明单位创建领导小组，制定并下发2018年精神文明创建工作方案和精神文明建设三年提升行动计划（2018-2020 年），组建市政务服务中心志愿者团队，制定志愿者服务管理办法，印发关于组织开展“共建文明城争做文明人”志愿服务活动的通知等，成立市政务服务中心志愿服务站，组织开展关爱自闭症患儿、社区治安巡逻、关爱
6、孤寡困难老人志愿服务、社区卫生大清扫、“清除小广告，城市更美丽”“文明骑行，有序停放”“文明出行，礼让斑马线”劝导、社区普法送法等一系列丰富多彩志愿服务活动，举办市政务服务中心“开放日”活动，对市政务服务中心大院、内部大厅、电梯、职工食堂、会议室等进行环境布置，把“中心”打造成优化发展环境的示范岗位、服务人民群众的便民之家、展示精神风貌的形象窗口，切实让群众感受到创先争优活动和加强机关作风建设带来的新变化、新成效。 二、强化纪律意识，遵守纪律规矩，抓好各项制度落实 （一）开展中华人民共和国监察法中国共产党纪律处分条例专题学习。编印学习辅导手册，内容涵盖中华人民共和国监察法中国共产党纪律处分条例
7、方面基本理论和基本知识点，中央纪委国家监委、全国人大常委会法制工作委员会、人民日报、中国纪检监察报等权威解读、修订前后对照表、历次修订情况等。认真组织党员干部和干部职工积极参加市纪委市监委在“廉韵津沽”网站上举办的“监察法知多少”在线测试活动，其中：“监察法知多少”共 628 名干部职工参加，在市级机关参与人数中排名第 7 名，“党纪处分条例”共 113 名党员参加，在市级机关参与人数中排名第 8 名，活动取得良好效果。 （二）坚决贯彻执行民主集中制。始终坚持涉及重大工作任务部署、群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定的应当党委（党组）集体决定的问题，集体讨论决定，坚决杜绝“一言堂”。印
8、发党组工作规则，修订党组议事决策规则。截至目前，共召开党委（党组）会议 50 次，主任办公会议 41 次，主任、党组书记严格落实我市关于“一把手”的三项制度并向家属提出要求，如实报告个人有关事项，始终做到心口如一、言行如一、表里如一。 （三）坚决肃清黄兴国恶劣影响，进一步净化政治生态。始终确保党对深化行政审批制度改革工作的全面领导，带头就做好有关工作提出明确要求，在党组领导班子 2017 年度民主生活会上带头对肃清黄兴国恶劣影响等带头进行自我查摆。认真开展中央巡视“回头看”反馈意见整改落实情况自查自纠工作，认真查摆在圈子文化、好人主义等方面存在的 5 个问题，并认真整改。印发关于加强市行政许可
9、服务中心机关党的建设努力争当“三个表率”建设“模范机关”措施的通知，组织召开特色党建与特色业务品牌展推动会等。充分发挥市“中心”走廊两侧“政治文化墙”及电子宣传展示屏等载体作用，营造积极向上的政治文化氛围。 （四）严格落实意识形态工作责任制。严格落实办党组抓意识形态工作主体责任，坚守“主阵地”、种好“责任田”，研究制定意识形态工作责任制实施细则落实意识形态工作责任制任务分解表，专题召开意识形态工作专题会议等，把意识形态工作纳入年度党建工作目标责任制，与党建工作、政务服务改革工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分利用“天津政务”微信公众号、市政务服务中心网站以及云平台、电子显示屏等宣传媒介，广
10、泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中华民族伟大复兴中国梦的宣传教育，不断巩固和壮大网络舆论阵地，唱响网上思想文化主旋律，营造共建共享的网上精神家园。截至目前，全办意识形态领域没有发生重大问题，未发生信息安全突发事件。 三、强化作风建设，严格廉洁自律，坚决防止腐败问题 （一）狠抓治庸治懒治不作为。制定下发关于在市区行政服务中心深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动的实施方案（2018-2020 年）关于立即办马上办提高效率注重效果的通知等，以建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”四型机关为目标，着力教育引导全体干部职工破除怕担风险、怕担责任的畏难思想，让“立即办、马上办”成为广大干部职工
11、自觉践行的行为准则和工作标准。在市便民服务专线设立全市不作为不担当投诉举报电话，向市委不作为不担当专项治理领导小组办公室做好不作为不担当问题重点线索移送工作，对 2 个不作为不担当问题线索进行查处并对有关单位及责任人进行问责处理。 （二）营造担当作为强大气场。先后下发关于“争当改革排头兵做好服务店小二打造一流营商发展环境”的通知关于在市“中心”基层党组织和党员中开展“三亮三提三比三评三创”活动的通知等，以建设“安全和谐、依法公开、便民高效中心”为标准，继续开展“作风大整顿、效率大提高”活动，在全国创新推行“厅长制+班前会”管理模式，加强“中心”窗口管理考核，以实现“世界标准、国际通行”为目标，
12、在全国创新推出“一制三化”审批制度改革，实现“微笑服务、高效办事、不说不行、只跑一次”，2 名干部职工担当作为先进事迹被天津日报、天津新闻进行宣传。 （三）开展“深入整治四风问题抓严抓实抓长作风建设”专项行动。制定关于开展“深入整治四风问题抓严抓实抓长作风建设”专项行动工作方案，机关各处及所属单位根据责任分工，利用支部会、处务会等时机，组织全体党员干部职工集中学习工作方案，通过查阅资料、财务账目和个别谈话、座谈交流、问卷调查等形式，深入查摆梳理个人及单位“四风”方面存在问题，了解“四风”问题新形式、新表现、新动态。要求各责任领导根据自查情况迅速行动，督促指导牵头部门和责任单位按期完成整改工作，
13、确保发现问题立行立改、全面整改。办党组汇总各处室及所属单位自查自纠情况，并结合各单位上报情况对各牵头部门、责任部门整改任务落实情况开展多次督促检查，针对部分整治内容以实地抽查等形式以督促改，进一步发现问题，解决问题，确保整改工作顺利推进，层层落实。 （四）加强廉政风险防范建设。认真开展廉政风险点排查工作，机关各处、各所属单位结合各自部门性质、职能设置、权责定位以及工作人员的岗位职责，进一步细化本单位在权力运行、制度机制、作风效能、外部环境，特别是涉及人、财、物管理等方面可能产生的廉政风险及表现形式，共排查梳理机关各处、各所属单位 61处廉政风险点，并有针对性的制定廉政风险防范措施，形成了廉政风
14、险台账，为进一步构筑以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系，有效防范廉政风险，规范权力运行起到了积极的作用。引入专业机构参与全办内部控制建设，在全办主要经济活动及业务流程的基础上，规范和加强内部控制体系建设，加强廉政风险防控机制建设，初步建立覆盖预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、决策机制等方面的工作流程图及风险点，形成内部控制手册（试行），进一步指导全办建立健全内部控制、进行风险管理、规范权力运行。 四、坚持党管干部，坚持任人唯贤，确保正确用人导向 （一）高度重视干部的日常教育培训工作。始终把干部的教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓，通
15、过现场学、网上学、集中学、个人学等多种方式，先后组织各级干部参加党校、行政学院和其他教育培训机构的教育培训，切实提升干部履职能力，确保适应新时代要求。 （二）严格落实干部日常监督工作。摆上重要议事日程。强化对政治品质和道德品行、严守政治纪律和政治规矩、依法办事、改革创新、工作实绩、工作作风、担当作为、廉洁自律等方面的监督，着眼于提高干部监督管理水平，严格执行关于加强干部职工 8 小时以外活动监督管理的意见（试行）等。截至目前，完成机关和所属单位处级领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作，对 1 名干部瞒报个人有关事项问题进行诫勉，对 1 名干部违反因私出国（境）管理制度问题进行批评教育，责令作
16、出书面检查。 （三）严格落实干部选拔任用工作。严格执行民主测评、民主推荐制度，加大干部交流工作，制定适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见，持续调动干部干事创业积极性。截至目前，完成机关及所属单位处级领导干部试用期转正任职 3 人，完成机关公务员一至四级调研员晋升工作 7 人、一至四级主任科员晋升工作 5 人，完成所属事业单位科级干部选拔任用 3 人，完成选调生定向招录 1 人，完成军转干部接收6 人，继续选派 3 名干部在静海区陈官屯镇纪庄子村和曹村开展帮扶工作。 五、强化党内监督，切实挺纪在前，加大查处问责力度 （一）高度重视和积极支持配合纪检监察工作。积极支持配合市纪委监委、市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组工作，就市纪委监委对办党组的 1 个函询件实事求是及时回应并查否了结。紧紧围绕人、事、因、制，对市委专项巡视和监督检查提出的问题意见抓好整改落实，截至目前，市委专项巡视指出的问题、意见建议和需要持续整改的问题以及纪检监察组指出问题和意见建议已全部整改完毕。
