1、市住房与城乡建设规划局 2018 年脱贫攻坚工作总结及明年工作计划市住房与城乡建设规划局 2018 年脱贫攻坚工作总结及明年工作计划 2018 年，我局切实履行单位职责，坚决贯彻落实中央和省市脱贫攻坚一系列决策部署，紧紧围绕保障贫困人口住房安全这一核心目标，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，努力推动农村住房安全各项任务落实，切实助力精准扶贫精准脱贫工作。现将工作情况汇报如下： 一、主要工作情况 （一）立足安全保障，全力解决“危旧房”的问题。坚持把农村危房改造作为改善农村低收入家庭住房条件、保障群众安全、实现全面小康的重要举措，作为一项重要的政治任务纳入全局重要议事日程，从年至年底，累计改造
2、危房户，拨付危改资金万元。年，为进一步加快全县农村 d 级危房改造步伐，按期完成脱贫攻坚“两不愁、三保障”安全住房保障任务，我局配合相关部门和各乡镇三次深入全县各村进行调查摸底、鉴定核实，最终核定全县共有存量危房户，其中 d 级危房户，c 级危房户，将其全部列入年危房改造工程，并在中央和省市补助基础上，切实加大补助力度，对 d级危房兜底进行拆除重建，对 c 级危房进行修缮加固，彻底消除了农村 c、d 级危房。 （二）突出规划引领，全力解决“住房差”的问题。坚持以提升农户住房条件为切入点，在县委、县政府的指导下，多方征求意见，制定了县村容村貌整治三年行动实施方案县年村容村貌整治工作方案，在财力经
3、费有限的情况下有效量体裁衣，明确以“拆改建”为工作重点，尽最大努力推动农村环境面貌和住房条件改善。工作中，严格按照“三个集中”原则和乡村建设规划，通过财政资金奖补的方式，动员农户拆除无人居住存在安全隐患的危房，引导农户到集中居住点自建农宅或购买集镇公租房居住，全力提升农村居民住房条件；并对居住零乱、房屋破旧、基础设施配套不足的村社特别是贫困村实施改建新建。截止月日，已累计拆除破旧房屋院，风貌改造院，开工建设公建民住集中居住点个套、农村集中居住点开工个套。（三）强化动态监管，全力解决“底子薄”的问题。为全力保障农村房屋安全，今年两次组织对县域范围内农房安全状况进行了地毯式全覆盖大排查，对房屋结构
4、、面积、等级及农户居住意愿等内容进行了全面详实的排查登记，共摸排农宅户，排查上报有人居住且存在一定安全隐患的农宅户（其中）。针对排查发现存在安全隐患的农宅，我局督促各乡镇因户施策，制定切实可行整改方案，逐户解决安全隐患问题。至目前，各乡镇采取劝说农户搬至已有安全住房、县城租住、原址重建、集中居住点新建、维修加固、购买公租房等多种方式已基本解决了排查发现的住房安全隐患问题，较严重安全隐患问题已彻底整改消除。 二、存在问题及下一步工作打算 历经多年危旧房改造和集中居住点建设，经排查，我县农村居民有人居住房屋已全部达到安全标准，但由于全县农村居民房屋大多是上世纪七、八十年代以土坯砌筑的土木结构房屋，
5、经多年雨水冲刷和风沙侵蚀，以及受农村“空心化”“空巢化”影响，部分长期无人居住农房安全状况随时会发生变化产生安全隐患。 在下一步工作中，我局将进一步提高政治站位，加大工作力度，全力保障农村居民住房安全。一是强化农村房屋状况的动态监管，着力实现农村房屋状况全档案管理，做到随时排查发现农户住房存在的安全隐患，对因气象灾害造成的危房及时进行修缮加固，列入计划进行改造，确保农户住房安全。二是结合美丽乡村建设，加大公建民住集中居住点和幸福老人互助院建设步伐，积极引导分散供养特困人员和留守老人入住幸福互助院和公建民住居住点，全力保障孤寡老弱住房安全。三是继续加大农户住房改善力度，结合村容村貌整治工作开展，
6、以乡镇村庄规划为引领，通过易地扶贫搬迁、危房改造、集中居住点建设、农宅风貌改造等多种方式，全力改善农村居民住房条件。 精准脱贫情况的调查报告 月日，省扶贫办从县、县分别抽调人，组成人专班，对县镇重点贫困村村精准脱贫工作情况开展实地暗访调查。调查组坚持问题导向，对照“一有、两不愁、三保障”实施情况和脱贫验收标准，采取随机抽样的方式，调查了贫困户户（脱贫户户，未脱贫户户）、非贫困户户，并查阅村级档案和户户档，访谈了名镇、村、工作队干部，现将具体情况报告如下。 一、基本情况 村为镇下辖行政村，辖个村民小组，总人口户人，版图面积平方公里，耕地亩，山林亩，水面亩。全村精准识别后共有建档立卡贫困户户，人，
7、其中年已脱贫户人，年已脱贫户人，现有存量贫困户户人。其中一般贫困户户人；低保贫困户户人；五保贫困户户人。因病致贫占%，因残致贫占%。走访发现，群众对精准扶贫工作满意度较高，为%；少数贫困户对帮扶人工作不满意，满意度为%。 二、工作亮点 （一）基层组织建设强，村干部“有威望” 1.两委班子坚强有力。调查发现，村基础相对较差，贫困程度深，脱贫攻坚任务重。现有村两委班子成员名，班子团结，不等不靠，依托现有资源，主动对接扶贫政策，引导贫困户脱贫致富。村书记熟悉各项扶贫政策，熟悉村、贫困户、贫困人口等基本情况，能够做到“一口清”。群众对村干部普遍满意，被走访的户贫困户和非贫困户一致认为，现任村干部对群众
8、家里的事非常关心，做事公正，没有私心，群众信任，满意度达到 100%。 2.基础设施建设完善。全村个村民小组全部修通了水泥公路；电力改造在年时就全部完成；安全饮水工程正在推进，已解决多人的饮水安全问题；通讯完善，经手机测试，被走访的四个小组，手机信号都比较强；通过易地搬迁和危房改造，全村没有一户贫困户居住土坯房或危房。 （二）扶贫政策落实准，工作队“有办法” 1.驻村帮扶作风扎实。调查发现，村驻点工作队为县局，年进驻。工作队严格履行了县委制定的“五天四夜”工作纪律，吃住在村；驻村工作台账和工作日志较为完整，真实合理；贫困户识别退出程序完善，台账完备；驻村工作队长对本村基本情况、贫困户、贫困人口
9、、脱贫路径等底数清。被走访的贫困户普遍反映，有帮扶干部，经常到家中看望；电话抽查县局两名帮扶人，均对自己帮扶对象的家庭情况、扶贫措施清楚。 2.政策落实成效突出。调查发现，县在产业奖补政策方面，农户养牛每头补贴 1000 元，养猪每头补贴400 元，养鸡、鸭、鹅等禽类，每只 15 元，其中补贴6000 元封顶，力度较大，一定程度上鼓励了贫困户发展种养产业。扶贫政策的落实比较到位。贫困户能够享受到的政策基本上都能够享受到，特别是小额信贷政策和产业奖补政策落实效果明显。贫困户享受到了万元的小额信贷，发展养羊多只；贫困户享受到了万元的小额信贷，发展养猪多头。 （三）脱贫致富路子多，贫困户“有盼头”
10、1.村集体经济发展后劲强。调查发现，年，村集体种植油茶亩，年新发展油茶亩；带动群众种山药亩；以美丽乡村建设为抓手，科学规划和打造民俗文化村，吸引游客参观，带动群众就业；60kw 光伏电站正在建设中，每年集体可创收万余元。积极利用现有产业奖补和小额贷款政策，引导有能力的贫困户发展种养产业。组贫困户，家庭口人，村帮助其养猪多头。 2.贫困户自主脱贫意愿高。现年 81 岁的贫困户，虽然身体不好，年龄偏高，但该户不等不靠，积极通过劳动和务工脱贫，一方面他鼓励儿子务工增收，另一方面他自己在家不吃闲饭。年，养猪 2 头，获产业奖补 800 元，卖猪获收 3000 多元，还养了 20 多只鸡，种油茶 2 亩
11、。 三、问题和建议 （一）进一步压实帮扶责任。走访发现，有部分帮扶干部到贫困户家中只是进行口头慰问或者赠送慰问金，并且上门次数较少。组贫困户反映不知道自己所对应的帮扶干部是谁，不能具体说出帮扶干部的姓名、单位或者联系方式，另外还反映并没有相关帮扶人员上门讲解政策，询问家庭情况。贫困户的儿子因结婚时未到法定结婚年龄，儿子户口一直未能迁入，两个孙子一直是“黑户”，导致儿媳、孙子三人无法纳入贫困人口享受政策。要明确帮扶计划和措施，确保做到因户施策、因人施策，让全村上下形成良好的“你帮我扶”的氛围，进一步提升农户的幸福感和脱贫信心。在上门帮扶时要进一步加强与农户的沟通，帮扶干部要“亮身份”。 （二）进
12、一步强化政策落实。要下绣花功夫。在教育扶贫方面还要进一步做细。被走访的户中，有户可以享受教育扶贫政策，但只有户较好地享受到了教育扶贫政策。另外户没有很好地享受到的原因，一是贫困户的孩子在学校的名字与建档立卡系统录入的名字不一致，导致的孩子从年至年均没有享受到小学阶段的教育扶贫政策；二是贫困户家的教育扶贫政策从年才开始享受到，和年均没有享受到的原田是因为没有坐校车。在医疗救助政策的落实上，有户反映住院仍然是“先交钱、后诊疗”，这与严格落实医疗救助政策的要求还是有一定的差距。贫困户反映，妻子住院期间，医院以各种手续盖章为由，要求其先办手续、交医药费，才能住院。 （三）进一步完善档案资料。调查发现，
13、贫困户家中的明白卡、精准扶贫政策清单没有上墙，帮扶手册也未发放到农户家中。户档主要为扶贫手册，手册中“人均可支配收入”只填写了年，其他年度未填；帮扶措施只填到年月份，月份以后未填写。个别贫困户存在人口漏登，贫困户家有 6 口人共同生活，户口本也为 6 人，但只有 3 人被纳入贫困人口。要及时将明白卡、政策清单和帮扶手册发放到每户贫困户手中，能够让贫困户了解自家帮扶责任人、各类政策享受情况，同时要将村级档案、户档案迅速查漏补缺，整理规范。 （四）进一步整合扶贫项目。村目前没有规范的党群服务中心，目前仍在危房中办公。县委下达文件中安排了万元党群服务中心建设项目，计划明年实施。座谈了解到，村享受了党
14、群服务中心扶贫项目资金，就不能享受基层党组织阵地建设项目资金。村干部感觉压力很大， 某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报 总面积万平方公里，全县辖乡镇，个国有林牧场、个行政村和个城镇社区，居住有、汉、藏、蒙古等个民族万人，其中少数民族人口万，占总人口的%，是国务院确定的个人口较少民族县份之一，也是省委、省政府确定的个插花型贫困县之一。至年底，我县尚有列入全省的个贫困村户人未达到脱贫标准，贫困发生率为%。虽然我县农民人均纯收入相对较高，贫困人口也较少，但由于地域广大，群众居住分散，基础设施建设滞后，产业发展水平不高，群众生产生活成本大，加之公共服务保障水平低等因素影响，扶贫脱贫和全面建成小康
15、社会的任务仍然十分艰巨。 实现“十三五”脱贫目标，是党中央的战略决策。我们认为，自治县的整体脱贫，不仅代表一个区域的如期脱贫，更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识，我们将实现整县脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署，着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下，我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，以个建档立卡贫困村、个巩固提升村为重点，紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收，我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，脱贫攻坚工作实现首战首胜。 （一）紧盯目标，明确“任务书”。为做好精准识贫、精准管理的基础工作，我们及时制定县扶贫对象建档立卡工作实施方案，进一步规范扶贫对象识别程序，健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测，重新核定贫困户户人，实现了基础
