1、市林业系统党工委书记关于 2018 年度生态扶贫工作述职报告市林业系统党工委书记关于 2018年度生态扶贫工作述职报告 市林业局许 xx （2018 年 12月 1日） 市委陈书记、农办刘主任，各位领导、同志们： 在今天全市扶贫行业年度述职工作会议上，本人作为市林业系统党工委书记，结合自己工作岗位谈谈本年度精准扶贫工作情况。一年来，林业局充分发挥林业生态脱贫独特优势，抓生态实现长效脱贫，抓产业实现就地脱贫，抓项目实现精准脱贫，现将今年的生态扶贫工作述职如下，请给予审议 一、总体情况 全市完成林业产业项目 27个，占任务的 104%；资产收益项目 7个，占任务的 120%；聘用贫困人口为生态护林
2、员 198人，占任务的 165%；贫困村创建森林村庄 16个，占任务的 123%；新造特色经济林 1724亩、木本油料林 13573亩，发展林下经济 57727亩，分别占任务的144%、140%、115%。 二、工作开展情况 1.创新扶贫方式，将“资源变资产”、“资金变股金”、“农民变股民”。 xx县 xx镇席岗村将集体土地 450亩流转给合众公司种植黄桃，流转费用 650元/亩?年，实现了“资源变资产”；同时该村整合项目扶贫资金 30万元作为股金注入该公司，股权数定为 1000股，量化给贫困户 480户，每户 10股，村民救助股 100股，村集体 420股，每股收益根据扶贫资金所产生的收益动
3、态调整，实现了“资金变股金”。xx 镇 xx村将 200亩油茶扶贫基地所有资产划分为 100股，村集体占 44股，56 户贫困户每户占 1股，基地由村集体管护，收益后按股分红，实现了“农民变股民”。该模式 7月中旬分别在县电视台、xx 日报、xx网进行了宣传报道。 2.大户带动脱贫，建立“公司+集体+贫困户”扶贫模式。 xx县林业局帮助白庙村完成了“一村一品”规划，利用 30万元扶贫专项资金，新建薄壳山核桃 100亩，采取“村集体+公司”经营模式，承包给林业公司经营，约定每年上缴村 3万元分红款，5 年后再一次性补助村集体 30万元。该村每年从 3万元分红款中拿出 1.5万元分配给全村 43个
4、贫困人口，另 1.5万元用作村基础设施建设。马厂镇贫困村复兴村利用扶贫项目资金投入周杨公司，年分红 10万元。 xx县采取“户贷企用”方式，由省级林业产业化龙头企业 xx园林园艺有限公司对 303户贫困户授信贷款额1515万元，发展精品苗木和园林绿化，每个贫困户分红3000元，确保其稳定脱贫。 3.生态护林脱贫，实现稳定就业。 xx县政府印发了关于配备生态护林员工作方案的通知，在全县 10镇 94个村中配备 150名生态护林员，其中聘用贫困人口 58名，县财政每年拿出 35万元作为生态护林员工作经费。各镇与选聘的生态护林员签订生态护林员管护协议，明确了工作任务和工作职责，并建立考核机制，护林员
5、每人每年劳务收入 2000元左右，成绩突出的另予表彰奖励，此举促进了部分贫困人口脱贫。 xx县新型林业经营主体聘用贫困人员从事务工和林木管护工作，50 名贫困人口转变身份成为生态护林员。如 xx现代林业示范区、xx 农业专业合作社、xx 生态农业科技发展有限公司等分别聘用 16名、5 名、10 名贫困人员，年均收入在万元以上。 4.财政专项扶持，形成资产收益。 为保障贫困村（户）真正脱贫、长期脱贫，实现长短期效益互补，xx 县、定 xx县财政拿出专项资金扶持生态脱贫。来安县财政扶持村级集体试点资金 760万元，“一镇一园”550 万元；xx 县扶贫 3个拟出列村 120万元，资产收益全部由贫困
6、村集体和贫困户分享。 采取贫困村（户）以资金、资产投入折股量化给大户承包或合作经营，前期无收益期按每年资金总额的 6-8%分红，以增加贫困村（户）收入，加快脱贫步伐；进入收益期，按照收益比例分成，大户 60-70%，贫困村（户）30-40%，确保贫困村（户）长期受益，真正脱贫。5.创新补助方法，发展特色产业。 xx县创新制定了来安县扶持贫困户发展特色种养业补助办法，提高补助标准，对贫困村成功创建省级森林村庄，每村补助 15万元；贫困户创建家庭林场，每户补助 1万元；贫困户发展苗木花卉、经果林、木本油料林和长江防护林等每亩补助 500-1200元，每户最高补助 5000元。 xx县新增木本油料林
7、连片 100亩以上每亩补助 2400元（贫困户 1亩以上）；特色经济林、花卉苗木连片100亩以上每亩补助 1800元（贫困户 1亩以上）；创建省级“森林村庄”的贫困村一次性奖补 15万元；贫困户林下养殖，每只（头）财政补贴 15元。 6.科技助力扶贫，贴心服务林农。 市科技局聘任了 2名“科技扶贫特派员”(有证书)，实现精准扶贫，进一步加强了科技扶贫力度；实行“一对一”结对帮扶并制作了结对帮扶贫困村(户)联系卡。 xx县成立扶贫开发行业专家智囊团，为林业扶贫产业和扶贫项目提供技术服务，目前已深入贫困村、贫困户开展技术扶贫 200多人次。 三、“扶、助、推、活”增收入 1.扶就业增工资性收入。依
8、托林业工程建设，开发护林、造林绿化、林下种养殖等岗位，聘用有劳动能力贫困人口就地就近就业。今年以来，共聘用 198名贫困劳动力担任生态护林员，1550 名贫困劳动力参加造林和后续抚育，208 名贫困劳动力参加省级森林村庄创建绿化，全市贫困劳动力工资性收入达 393.5万元。 2.助产业扩经营性收入。引导贫困户发展林业特色产业，提升自身“造血”功能，开展“珍贵树种送贫困户”活动，让薄壳山核桃进农村、入庭院，种下“养老树”、植下“银行卡”。截至目前，共实施林业产业项目 27个，新造特色经济林 1744亩、木本油料林 13573亩，发展林下经济 57727亩，带动贫困户增收入 48.7万元。 3.推
9、改革提财产性收入。全力推进农村集体林权“三变”改革，实现资源变资产、资金变股金、林民变股东，今年仅市财政就安排 220万林业专项资金支持贫困村发展林业产业项目，由村集体折股量化给林业经营主体，村集体和贫困户按比例分红，实现村集体财产性收入 9.2万元、贫困户收入 77.7万元。 4.活奖补促政策性收入。推动林业惠农政策落地落实，优先支持贫困村和贫困户实施林业生态项目，对创建森林村庄的贫困村，每村奖补 10-15万元；对发展林业特色产业的贫困村，造林补助标准在原补助基础上每亩再增加 300-800元。截至目前，全市贫困村林业政策性收入达 74.2万元，贫困户收入达 4410.5万元。 四、存在的
10、问题 1.林业周期长，短期效益不显著，与贫困户要求短时间内快速脱贫差距较大，并且造林奖补资金都是在秋季验收合格后，翌年初才给予兑现，时间滞后近一年，林业扶贫当年见不到成效。 2.新型造林主体流转贫困村和贫困户造林的土地多为基本农田，无法办理不动产登记证，林权抵押贷款融资受限。 3.产业扶贫资金中用于林业产业的投入不大，占比不高，扶贫成效难以持续。 五、相关建议 1.加强林业产业扶贫项目的宣传力度，突出林业生态脱贫具有的长期性、稳定性等优势，加大技术培训力度，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。 2.将生态护林员经费纳入财政预算，用于支付贫困护林员辖区内林木保护、森林防火及病虫害监测等劳务费用。 3.要进一步加大林业产业扶贫资金投入，增加贫困村集体收入，带动贫困户脱贫，确保脱得下、稳得住、可持续。 以上是本人 2018年度关于生态扶贫的工作报告，不足之处敬请批评指正，谢谢大家！
