1、市委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告市委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 今年以来，xx 市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委十一届三次全会和市纪委十一届三次全会部署，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，在市委的领导下，坚决扛起全面从严治党政治责任，提高政治站位，统筹谋划部署，强化责任担当，狠抓工作落实，推动管党治党不断走向严紧硬，为全市绿色发展、高质量发展提供坚强政治保证。 一、强化政治意识，推动责任落实 牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把落实全面从严治党主体责任作为市委的政治责任、全面责任、首要责任，放在与经济
2、社会发展同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查推动。 1.加强组织领导，搞好统筹谋划。一是准确领会中央、市委精神。市委常委会高度重视全面从严治党主体责任落实，及时传达学习中央、市委关于全面从严治党的部署要求，结合新形势新任务新情况，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保中央精神和市委决策部署落到实处。召开了市委二届五次全会，学习宣传贯彻党的十九大精神，对落实市委十一届三次全会部署，特别是全面从严治党工作做了具体安排，提出明确要求。年初组织召开了 xx 市党的建设工作、履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制领导小组会议，总结 2017年从严治党各项工作，对今年党建工作的各项重点
3、任务进行安排部署。全年召开全面从严治党领导小组会议三次，领导小组办公室全体会议五次，总结阶段工作，研究落实举措，有力地推动了全面从严治党工作的开展。二是市委强化落实主体责任。成立市委履行全面从严治党主体责任领导小组，市委书记任组长，承担第一责任人的责任，组建办公室，作为领导小组办事机构，统筹协调、组织推动和督促落实全市全面从严治党工作。坚持全面加强党的领导，每年听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作情况汇报。积极推进市市两级全面从严治党监管平台建设，第一时间开通运行，充分运用监管平台对全市各乡镇、各部门、各单位党委（党组）落实主体责任情况开展日常监督检查，及时发现问题，督促
4、进行整改，做到主体责任“线上”“线下”两手抓、两促进。三是健全完善管党治党制度机制。聚焦推动全市全面从严治党，认真落实市委办公厅印发的关于落实全面从严治党主体责任的实施意见等三个文件，结合实际，研究制定了中共天津市 xx 市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）xx 市落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行），依据党内规范性文件要求，推动全面从严治党工作落实。同时，研究制定和重新修订了中共天津市 xx 市委关于维护党中央集中统一领导的实施意见中国共产党天津市 xx 市委员会工作规则中国共产党天津市xx 市委员会常务委员会议事决策规则xx
5、 市委加强同级监督工作的实施办法（试行）等管党治党制度，强化制度约束，使全面从严治党各项工作规范化、制度化。2.层层传导压力，推动责任下沉。坚持三级“同热”、上下“同温”，把主体责任层层压实、一贯到底。一是强化示范带动。市委主要负责同志带头履行全面从严治党第一责任人的责任，既“挂帅”又“出征”，始终做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查，以上率下，以上带下，市党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对分管单位和部门全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握分管单位党委(党组)履职尽责情况，带动促进全市各级党组织和党组织书记履职尽责。二是做好责任分解。从市党政班子和党政班
6、子成员做起，市党政班子带头落实工作要求，制定责任清单和任务清单，市党政班子成员结合职责分工，制定各自的“两清单”，形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。着力推动全市各单位党委（党组）严格执行主体责任“两清单一报告”制度，督促细化“两清单”，量化目标措施，责任落实到人，并按照“两清单”和时间节点，扎扎实实抓好工作落实，使主体责任链条一个也不落、一环也不松。要求全市各级党组织层层签订落实全面从严治党主体责任责任书，确保“市委-基层党委-党支部”三级责任到位。三是抓住“关键少数”。坚持书记抓、抓书记，从市委书记到党委(党组)书记，再到支部书记，层层递进，层层负责，层层加力。高标准、高质量组织召开了
7、2017 年度基层党组织书记抓党建述职评议会，发现问题绝不护短，当场点评不留情面，让各级党组织书记从思想上养成尽全责、尽首责、尽主责的政治自觉和工作自觉，切实担负好第一责任人责任。3.严格检查考核，促进责任落实。一是抓好“清单明责+平台亮责”相结合。在督促基层党组织制定差异化“两清单”基础上，充分发挥主体责任监管平台作用，通过监管平台，将履责情况进行全程纪实。二是抓实“日常督查+专项督查”相结合。工作中，注重运用监管平台进行日常监督检查，并定期组织开展专项督查，现场反馈，全面整改。三是抓严“年底考核+结果运用”相结合。严格执行主体责任考核制度。组成 15 个检查组，市领导带队对 18 个乡镇、
8、60 个部门 2017 年度主体责任落实情况进行检查考核。强化考核结果运用，用好约谈、通报、纳入绩效等手段。根据检查考核结果，对排名靠前的 9 个单位进行通报表扬，对排名靠后的 10 个乡镇和部门主要负责人进行了约谈，并将全面从严治党主体责任考核得分纳入绩效考核之中，推动压力层层传导，责任层层落实。 二、加强理论武装，筑牢思想基础 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，深入学习全面从严治党新部署新要求，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。 1.坚持不懈抓好党的理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，作为各级党委
9、（党组）理论中心组学习重中之重，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，学思践悟，弄通做实。开展党的十九大精神学习贯彻监督检查，持续推进重要思想和精神“进企业、进农村、进机关、进校园、进社市、进军营、进网络”，覆盖到每名党员、每名群众。在市委党校成立“习近平新时代中国特色社会主义思想研究学部”，推进新思想转化为新实践、新动力。立足学懂弄通做实，专题组织开展的“习近平生态文明思想”课题研究取得初步成果。突出加强政治教育，提高实践能力，分期分批轮训各级党员干部。举办“周末大讲堂”，邀请专家学者专题授课 14期，培训党员干部 5000 余人次。与浙江红船干部学院合作，建立实践基地，强化党性教育，拓宽眼
10、界思路。 2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是持续深化主题教育实践活动，建立月清单、季督查制度，强化督导，促进学习教育有序有力开展。实施“千名支部书记进党校”计划，组织到绍兴党校、临沂党校、濮阳农村干部学院等地实地教学，增强意识，提升本领。进一步强化乡镇、市直单位分党校作用，开展党员进党校活动，加强思想教育，坚定理想信念。二是加强基层组织建设。扎实搞好村级组织换届工作，坚决落实书记、主任“一肩挑”要求，全市 383 个村全面实现“一肩挑”，比上一届提高了 80 个百分点，村干部队伍年龄、文化结构显著优化，政治功能和组织力、执行力进一步增强。持续整顿软弱涣散党组织，每年按照 5-1
11、0%的比例，倒排确定相对后进党组织，逐一建立整顿工作台账和任务书，大力推进党支部晋位升级。高标准建设村级活动场所，作为党员之家、群众之家。三是加强党员队伍管理。出台党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的实施方案，强化部门联动，主动发现问题，及时予以处理，保持党员队伍纯洁性。加大农村发展党员工作力度，通过动态预警、责任包保等方式，彻底解决三年未发展党员村问题。认真做好党费收缴使用管理、党组织和党员基本信息采集、严格党员组织关系管理等工作，努力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。 3.把牢意识形态工作主动权。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极
12、构建“市委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。市委将意识形态工作纳入年度工作要点，组织召开了 xx 市意识形态工作推动会，专门对意识形态工作进行安排部署，全市 120 个单位党组织书记向市委递交了落实意识形态工作责任制任务书。坚持正确舆论导向，办好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下-新时代新作为新篇章”“致敬时代-xx 经济领军人物”等专栏专题，开展“新时代新 xx”纪念改革开放 40 周年系列庆祝活动，强化正面引导、营造良好氛围。进一步加强网络阵地建设，强化网络舆论调控管控。深入开展“打击传销”、“净化网上舆论环境”等系列专项行动，监控处置有害信息 7000余条，使
13、网络空间清朗起来。建立重大政策及项目舆情风险评估、领导干部包保等工作机制，对网上舆情事态，及时进行分析研判，主动工作，监控疏导。做好重要节点和时期舆论监督，牢牢把握意识形态工作主动权。 三、加强政治建设，净化政治生态 坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，努力营造风清气正的良好政治生态。 1.旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对习近平总书记重要讲话，党中央重要会议、重大决策部署，市委常委会都做到第一时间传达学习，领会精神实质，坚决贯
14、彻执行，坚定做到自觉向党中央看齐，对标对表，追随紧跟。围绕“三个着力”重要要求，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展专项督查检查，以铁的纪律维护政令畅通。习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话印发后，市委高度重视，及时召开市委常委会议，原文传达学习，并就在全市抓好学习贯彻做出安排部署。特别是学习中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的有关情况通报后，进一步认识到总书记的批示就是中央重要要求，必须确保在 xx 不折不扣地贯彻执行、落实落地，决不能搞变通、打折扣。认真贯彻全市落实中央巡视“回头看”反馈意见整改情况监督检查工作动员部署会精神，对中央巡视“回头看”整改落实情况开展
15、自查自纠；对市委不作为不担当专项巡视反馈意见，立整立改，全面整改。今年以来，市委常委会学习传达贯彻习近平总书记重要讲话和中央、市委重要文件议题共 124 个，占全部议题的 40%。 2.严肃党内政治生活。严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委常委会带头坚持民主集中制原则，带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；带头开好民主生活会，自我批评不遮不掩，相互批评真刀真枪、红脸出汗，真正开出辣味；带头落实双重组织生活制度，市级领导以普通党员身份积极参加党支部、党小组活动。认真执行县以上党和国家
16、机关党员领导干部民主生活会若干规定，制定xx 市关于贯彻落实天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则的意见，建立民主生活会质量评估标准。2017 年度民主生活会，市委加强对各单位领导班子和党员领导干部对照检查材料的审核把关，对查摆问题不深入不具体的责令返工。进一步规范“三会一课”等党的组织生活制度，确保基层组织生活实现全程纪实、全程监督。每季度进行督促检查，推动党内政治生活各项制度真正立起来、严起来、落实好。 3.推动党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。以做好市委“机动式”巡视反馈问题整改、市第 14 检查考核组全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落
17、实为重点，坚决持续深入整治圈子文化、好人主义，破除地域观念，聚焦解决“七个有之”、清除“两面人”，推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体净化、一体培育、一体建设。深入开展专项整治，制定肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的实施方案，印制肃清黄兴国恶劣影响、净化 xx 市政治生态警示案例读本，在全市开展“肃清恶劣影响、汲取深刻教训、严肃党内政治生活、净化党内政治生态”专题研讨活动，促进党员干部深刻认识黄兴国恶劣影响危害，主动查摆问题，自觉抵制圈子文化、好人主义。组织全市 3002 名科级以上干部签订守纪承诺书，明确“五个不搞”，即不搞小圈子、隐形圈子，不搞拜码头、接天线，不搞认干亲、结盟兄弟，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不搞人身依附、裙带关系。制定
