1、市检察院第一分院党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告市检察院第一分院党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 2018 年，我院党组在市委和市检察院党组的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见为依据，以党的政治建设为统领，坚决落实管党治党政治责任，努力营造风清气正的良好政治生态，切实推动全面从严治党向纵深发展。优质高效地完成了孙政才等系列中央交办的专案审查起诉任务，涌现出了一批在全市乃至全国有影响的先进典型和先进集体。2018 年，中央办公厅、市委办公厅、高检院办公厅、市委政法委、市检察院先后 90 余次转发我
2、院开展各项检察工作的经验类做法。检察日报、天津日报、天津政法报、中国网、长安网等主流媒体刊发我院宣传稿件 110 余篇，全院各项检察工作亮点频显、发展态势良好。现将 2018 年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下： 一、主要做法及成效 （一）强化政治担当，压紧压实全面从严治党主体责任 深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义，把落实主体责任作为最根本的政治担当，将全面从严治党与检察工作同谋划、同部署、同落实。 一是细化责任任务，推动责任落实。制定天津市人民检察院第一分院党组落实全面从严治党主体责任实施办法，从领导班子、党组主要负责人、班子成员、部门负责人四个层面，按照职责分工和工作任务
3、，细化责任清单和任务清单，将责任落实到人、任务具体到月，防止责任空转、任务空悬，形成党组统一部署、党组主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、监察部门组织协调的责任落实体系，把全面从严治党主体责任压紧压实。年初，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会、全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议和市纪委十一届三次全会精神，以及全市政法系统党的建设暨党风廉政建设工作会议精神，牢牢把握中央关于全面从严治党的战略部署和总体要求，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，印发2018 年党风廉政建设和反腐败工作要点，对做好全面从严治党和党风廉政建设工作进行全面部署。二是坚持以
4、上率下，引导责任落实。党组主要负责人严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，2018 年，先后 18 次主持召开会议，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求，研究贯彻落实的具体措施，做到及时领会到位、扎实推进到位。与班子成员、部门负责人逐级逐人签订了全面从严治党责任书和党风廉政建设责任书，2 次听取班子成员履行主体责任情况汇报和监察部门履行监督责任情况汇报，并督促班子成员和监察部门严格履行责任。通过经常性谈心谈话，对班子成员和部门主要负责人落实管党治党责任进行强调提醒。以重大违纪违法案件为反面教材，对全体党员干部开展警示教育，以“以
5、案为鉴，警钟长鸣，构筑全面从严治党的牢固防线”为题讲廉政党课。班子成员定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把全面从严治党要求融入分管业务工作之中，做到工作管到哪里，党建责任就延伸到哪里。 三是用好问责利器，倒逼责任落实。充分利用市纪委全面从严治党主体责任监管平台信息系统，对履行主体责任具体情况进行全程纪实，督促领导班子、党组主要负责人和班子成员严格履行主体责任，对履行主体责任不及时的，及时谈话提醒，确保主体责任落实到位。截至目前为止，我院已上传领导班子任务清单 51 条，主要负责人任务清单 64 条，班子成员任务清单累计 285 条，做到了时间推进与任务推进同步、任务落
6、实与平台上传同步，达到了任务完成率 100%。严格落实问责条例，重点对贯彻落实中央和市委决策部署不力、维护政治纪律和政治规矩失责、管党治党责任落实不到位等问题严肃问责，做到失责必问、问责必严，把问责结果作为干部选拔、表彰奖励、绩效考核的重要依据。 （二）加强政治建设，营造风清气正的良好政治生态 把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，完善和落实民主集中制各项制度，努力营造风清气正的良好政治生态。 一是严守党的政治纪律和政治规矩，以实际行动落实“两个维护”。 落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传
7、达、认真研究落实，推动中央精神和市委部署在一分院落地生根。以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，召开领导班子民主生活会，对党内政治生活状况、民主集中制等制度执行情况和“七个有之”问题进行全面自查，坚决整改。深入开展中央巡视“回头看”反馈意见整改落实情况自查自纠，坚持问题导向，查遗补缺、纠偏正向，确保问题整改落实落地。认真传达学习中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报，深刻分析陕西省委、西安市委严重违反政治纪
8、律、政治规矩的教训与警示，举一反三，引为镜鉴。对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展“回头看”，对贯彻落实中存在的问题进行自查自纠、整改落实，真正把习近平总书记重要指示批示落实到位，以贯彻落实的实际行动和成效践行“两个维护”、体现对党忠诚。 二是紧紧抓住“关键少数”，严肃党内政治生活。 严格落实民主集中制要求。认真贯彻党组工作条例，制定党组工作规则、“三重一大”事项决策工作实施办法，根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立了党组会议题设置、预告制度，进一步完善议事规则和决策机制，不断提高解决自身问题能力和科学决策水平。2018 年，我院召开党组会研究重大事项决策 9
9、次、研究干部任免 16 次、研究重要项目安排 9 次、研究大额资金使用 12 次。 严肃开展批评和自我批评。遵循“团结批评团结”方针，召开领导班子民主生活会，贯彻整风精神，用好思想利器。在原则问题上进行深刻的思想斗争，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，增加“辣味”，不放“礼炮”，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党组班子成员咬耳扯袖、红脸出汗已形成常态。2018 年，我院 2 次召开领导班子民主生活会，参会的市委政法委和驻市检察院纪检监察组领导均给予较高评价。 严格落实双重组织生活制度。领导班子成员以普通党员身份参
10、加所在党支部组织生活，建立党员领导干部参加双重组织生活台账，把党员领导干部参加支部组织生活情况作为党建考核重要内容。2018 年，领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活 30 余人次。 三是培植积极健康的党内政治文化氛围，着力抵制和反对封建腐朽庸俗的政治文化。 加强政治文化环境建设。在机关一楼、二楼大厅及楼道增加政治文化元素，利用多媒体系统滚动播放政治文化内容，在院检察专网设置文化建设专栏刊发干警优秀文化作品，营造不忘初心、牢记使命、拥护核心、对党忠诚的浓厚政治氛围。举办“奋进新时代，迈步新征程”主题歌咏会，表达了对党的无限忠诚。利用创建天津市文明单位活动，大力弘扬和践行社会主义核心
11、价值观，传播中华民族传统文化和美德。突出建党纪念日、发展党员、表彰奖励等活动仪式感，用好党费收缴、重温入党誓词、主题党日活动等载体，营造浓浓的党味，强化党性实践，突出党员的政治荣誉。 持续深入整治“圈子文化”和“好人主义”。认真学习市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见，深刻认识“圈子文化”和“好人主义”的危害，把净化政治生态工作作为“一把手”工程抓实抓细，坚决铲除“圈子文化”和“好人主义”滋生土壤，营造风清气正的政治生态。开展以案促建工作，以王文案件为镜为鉴为戒，直面聚焦问题，深刻汲取教训，通过召开民主生活会、通报典型案例、专题教育、排查问题线索等方式，坚决抵制和反对腐朽庸俗
12、的政治文化，全面排查整改发现的问题，全力以赴抓好整改落实，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的人际关系。 深入开展典型培树表彰工作。修改完善表彰奖励规定，组织开展全国检察机关第九次先进集体先进个人评选表彰活动，积极推荐公诉部副主任刘家卿同志参评全国模范检察官，向市院报送宣传先进个人和先进集体的视频录像，对工作业绩突出的先进集体和个人进行表彰，在全院营造争先创优的浓厚氛围。日前，最高人民检察院召开庆祝检察机关恢复重建 40 周年暨全国检察机关第九次“双先”表彰大会，刘家卿同志被最高人民检察院授予“全国模范检察官”荣誉称号。天津日报、今晚报、天津电视台等我市主流媒体，对刘家卿对
13、党忠诚、服务群众、维护正义、勇于担当的先进事迹进行了广泛宣传报道。 四是坚持正确的选人用人标准，着力匡正选人用人风气。 严格选拔任用程序。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，突出政治首关，坚持“首关不过、余关莫论”的选人用人标准，细化从“动议”到“任职”各个环节的选任程序。严格执行市委组织部关于在党和国家机构改革期间严肃干部人事纪律的通知，选任方案及时报送到市委组织部审批。建立干部选任工作全程记实档案制度，通过详实的文字记录，客观反映干部选任工作各环节的责任主体和运行情况。协助市委组织部开展“一报告两评议”工作，形成了广大干警共同监督干部选拔任用工作的合力，进一步提高选人用人公信度和透明度。
14、十八大以来，我院连续 5 年在市委组织部组织的选人用人考核中，各项指标均达到优秀等次。 严格执行报告制度。组织处级以上干部开展领导干部个人有关事项报告，并组织重点和随机抽查核实，对瞒报、漏报事项，严格按照程序进行甄别，要求本人补报并说明情况。对漏报、瞒报人员进行严肃处理，2017年，7 人被诫勉谈话，5 人被批评教育，并在全院范围进行了通报；2018 年，2 人被批评教育，起到了较好地教育警醒作用。 加强干部监督管理。在 2016 年“十项专项整治”活动的基础上，按照中共天津市委组织部关于 2017 年选人用人检查和专项整治督查工作情况的通报要求，认真开展干部选拔任用工作自查，对全院干警配偶、
15、子女移居国（境）外情况和干部兼职（任职）情况专项检查，全面规范了干部兼职（任职）审批程序，杜绝发生违规兼职取酬和“裸官”问题的发生，进一步促进了领导干部廉洁从检。对干部“三龄二历一身份”等档案信息进行集中核查，有效防止出现假履历假档案问题，确保干部档案特别是拟任人选的档案信息真实准确。对 3 名学历存在问题的干警进行批评教育，并责令其作出书面检查，处理结果及时上报市委组织部。 五是夯实党建工作责任，着力提升党建工作水平。 牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，逐级签订党建工作责任书，强化党支部书记主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。开展党组织到驻
16、地社区报到工作，将到社区报到开展共驻共建工作，作为新时代加强机关党的建设、推进全面从严治党的重要举措，纳入整体工作部署和党建整体规划，通过结对共建、资源共享，推动了我院机关各党支部的政治优势和组织优势在社区聚集，党员先锋模范作用在社区展现，展现检察机关为民务实良好形象。开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动，动员和带领广大党员干警不忘初心、牢记使命，深入基层、深入群众，转变作风、主动作为，提高效能、促进发展，以机关党的建设高质量推进机关干警作风大转变能力大提升。按照中国共产党党章、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，我院对党组织结构设置进行调整，撤销 3 个党支部，新建 7 个党支部，有正式党员 3 人以上的部门全部建立党支部，使内设机构设置与党组织结构设置相匹配，进一步促进了党内工作开展。按照关于建立党建工作巡查制度的意见要求，定期开展党建工作巡查，强化督办整改，狠抓督促落实，推动党建工作责任制落实。 （三）坚持思想建党，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 坚持把加强思想建设摆上重要位置，深入学习党章
