1、市质监局 2018 年联镇包村活动帮扶方案根据定点帮扶贫困村工作职责和市委、市政府关于我市新一轮“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作的部署要求，为了确保我单位 2018 年“联镇包村”活动各项工作任务的落实，结合结对帮扶的伯劳镇良坪村的工作实际，制定如下帮扶方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强扶贫开发的重要指示精神，找准致贫原因，加强扶贫对象就业援助、就业培训、产业促进、创业带动，达成脱贫户摘帽，促进扶贫对象就业创业能力、实现稳定持续收入。加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。 二、基本情况 按照市委的要求，我局 2018 年“联镇包村”活动帮扶联系灵
2、山县伯劳镇良坪村委。良坪村委下辖 13 个村民小组，796 户 3542 人，有党员 51 名，劳动力 2121 人，耕地面积 2832.48 亩，林地面积 12405 亩，2017 年人均纯收入 11724 元。主导产业为水稻、甘蔗、柑桔、桉树、松木、中草药、牛、猪、鸡等。良坪村属“十三五”贫困村，2017 年脱贫摘帽村，通过 2015 年的精准识别工作，识别出建档立卡贫困户有 40 户，共 205 人，其中2016 年贫困户有 33 户，共 160 人，贫困人口发生率为3.9%。经过 2016 年、2017 年的帮扶，2017 年良坪村已成功摘帽，有 21 户贫困户 109 人脱贫，尚有
3、12 户 51 人未脱贫,目前贫困人口发生率为 1.44%。 三、目标任务 我局将紧紧围绕新一轮“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作目标要求，以开展“联镇包村”活动为载体，以已经“脱贫摘帽”为新的出发点，积极发挥后盾单位的作用，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，完成 12 户贫困户 51 人脱贫，逐步把良坪村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。2018 年贫困人口脱贫计划为 4户 13 人。 四、主要工作 （一）开展大调研活动。采取召开集体会议、上门入户的办法,组织单位干部职工深入定点帮扶村宣传中央文件精神和当前脱贫攻坚各项惠农政策，了解当地群众
4、的生产生活情况，并对帮扶村和贫困户基本情况进行深入细致的调研。年内到良坪村组织宣传活动 2 次以上。 （二）制订帮扶计划。在调研的基础上，理清帮扶工作思路，帮助良坪村制定今年脱贫计划、主导产业发展和农民致富计划。 1. 良坪村在柑桔种植方面有很好的基础，现种植约有 250 亩，帮助灵山县良源柑桔种植合作社，推广标准化种植，申报标准化种植基地，提高产品质量，提升产品附加值，增加果农的收入。计划年内，新种植超 50亩，总面积超 300 亩以上。 2. 协助管理好灵山县广大养猪专业合作社发展生猪养殖，规模为存栏 3000 头，今年计划养殖 1000 头。采取“公司+基地+农户”的方式，吸收村委、贫困
5、户参股，村委、贫困户可以得到利润分红。 3. 管理好村委 6 亩百香果园，以取得较好的经济效益，村委集体经济收入在种植产业方面突破 10000 元。 4. 新增 500 只以上规模土家禽养殖户 5 户、50 头以上生猪养殖大户 8 户，鼓励、奖励农户及贫困户加入养殖的行业。 5. 计划投入 70 万元购买商铺。 （三）开展专题培训活动。结合帮扶村发展特色产业规划，指导举办专题培训活动。年度计划举办种养专业技术培训、劳务培训 2 次以上，累计参加培训 500 人（次）以上，发放资料 1000 余份，引导良坪村群众发展种植柑桔、甘蔗、中草药，生猪、牛养殖等，为群众增收做好技术指导。 （四）开展结对
6、帮扶活动。认真组织机关党员干部与良坪村困难户结对帮扶，实行“一对一帮扶”，甚至有“多对一帮扶”，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，做到真扶贫、扶真贫，确保帮扶活动不走过场，真正做到雪中送炭。在技术上、资金上给予贫困户最大的支持，重点对未脱贫的 12 户贫困户做出量身定做的帮扶计划,对 2016、2017 年脱贫的 21 户跟踪观察，防止返贫。 （五）开展“送温暖”活动。在 “七一”、 “春节”等节日前夕，组织机关干部职工深入良坪村，开展对帮扶对象、困难老党员、五保户、伤残军人、留守儿童等人进行慰问活动。 （六）配合抓好“生态乡村，宜居乡村”创建活动。“生态乡村，宜居乡村”建设成功的关键于
7、在当地群众的支持，因地制宜，科学规划，充分尊重乡村客观实际，以群众满意为标准，立足实际，发挥优势，突出特色，牢固树立“生态、发展、绿色”理念，结合乡村实际，广泛征求群众意见，引导运用生态方法节地节材节能，体现壮乡桂韵风情和地方特色。 （七）实施一批惠民工程。积极配合有关部门，争取项目资金，发挥牵头单位作用，努力为该村办好如下惠民工程： 1. 基础建设： 计划建设项目 12 个，共 6.81 公里，总投资 272.4 万元，其中：（1）平一环村硬化水泥路0.36 公里；（2）竹二环村硬化水泥路 0.11 公里；（3）档埇至新二队硬化水泥路 0.29 公里；（4）鸡背岭至平一、平二自然村硬化水泥路
8、 1.75 公里；（5）良顺队硬化水泥路 0.70 公里；（6）竹一自然村硬化水泥路0.6 公里；（7）竹一自然村硬化水泥路 0.8 公里；（8）老一自然村硬化水泥路 0.3 公里；（8）老二自然村硬化水泥路 0.35 公里；（9）大平自然村硬化水泥路0.80 公里; （10）新一自然村硬化水泥路 0.15 公里；（11）新二自然村硬化水泥路 0.3 公里；（12）旧村垌自然村硬化水泥路 0.30 公里。 2. 公益事业 （1） 争取财政扶贫资金及有关部门资金 35.0 万元。计划对村委、学校周边 13 个自然村主道实施亮化工程，安装太阳能路灯 70 盏。 （2）争取财政扶贫资金建设竹一队灯光
9、球场，计划投资 15 万元,受益群众 560 人。 四、工作保障措施 （一）提高思想认识。充分认识“联镇包村”工作的重要性，把帮扶工作作为服务基层和群众的重要内容;作为优化部门服务职能的一项重要内容。同时，要充分发挥组织协调作用，真心实意帮助解决难点、热点问题，扎扎实实促进农村经济加快发展，做好良坪村的惠民基础设施建设。 （二）加强组织领导。成立由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室和下属单位负责人为成员的帮扶工作领导小组，确保联镇包村工作任务的落实。对贫困户实行“一对一帮扶”，“多对一帮扶”，甚至“一对多帮扶”，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，做到真扶贫、扶真贫。 （三）明确工作责任。按照本方案所确定的工作任务，各单位要高度重视，提前谋划，认真落实，把包村工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，坚持抓业务工作与包村工作两不误，单位领导年内到良坪村调研、协助解决发展中存在问题不少于 4 次，对单位帮扶责任落实情况进行督促检查，严格落实“联镇包村”工作责任制。
