1、浅谈工程施工招标与造价管理摘要 工程造价管理是一项复杂的活动，搞好工程造价的管理，有利于促进经济核算，对加强招标项目的管理有所促进。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务，就要从招标开始，做好工程造价管理的基础工作。随着建设工程量清单计价规范的推广使用，对规范建设工程计价行为、维护建设市场秩序、建立工程造价的机制发挥了重要的作用。我们应从招标开始为造价管理打好基础，有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为，不断探索工程管理体制的新路子。 关键词：招标工程量清单工程造价管理 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 一、工程施工造价管理的重要意义 工
2、程造价指的是一个工程建设中涉及到的项目规划、工程施工、工程验收等各个方面所要消耗的资金综合。其重点在于人力、物力、财力的有效使用，这三点也构成了工程造价。建筑安装费、设备费用、其他费用是工程造价的重要构成部分。而其他费用涉及到了建设单位管理费、生产准备费、土地转让费、勘察设计费、财务费用等，最终的工程造价金额大小基本上决定了工程的成本资金大小。 （一）工程造价的内涵 工程造价在建设过程中可以实现资金的准确预算，主要是参照建设项目的决策、投资计划、筹集资金来进行工程造价的核对。而建筑工程的利益取得关键在于工程造价的控制，只要根据准确的造价就能够确定出合理的工程投资，帮助建筑单位算出最终的经济利益
3、大小。 （二）实现工程造价控制管理途径 实现工程造价的有效管理必须做好每个环节的工作，这样才能发挥出整体效应。实现造价控制主要包括了投资、设计、招标、实施等几个阶段。投资决策往往关系着整个工程的投资大小，这些将影响着最终的工程造价大小。投资阶段应考虑技术、材料、机械等方面来进行决策，这些方面的投资总额占据了工程造价的主要部分。设计阶段要根据市场调查的行情来做出决策，保证的设计内容能够达到实际的需要。招标的主要目的在于利用合法竞争来获得建设项目的权利，按照招标的流程阶段来准备相应的工作。建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会期望工程造价的预算达到相应的要求，根据实际情况作出对应的决定，以保证
4、招标得到满意的结果。一套完整的设计方案出来后施工阶段的相关情况决定了造价的大小及控制情况，是造价控制的重点阶段。 二、工程造价管理中招标的作用 企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有力控制造价，以提高企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务，首先应从施工招标开始，做好工程造价管理的基础工作。 （一）编制招标文件的重要作用 1. 准确编制标底 标底是招标工程项目的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，是工程招投标中的重要环节，在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用，准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的中标人，获取合理利润的基础。工程标底要保证质
5、量，把工程标底控制在合理造价的下限。 2编制标书 标书所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。编制标书应该成立专门的编标小组，在统一计划安排和协调下由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作。编标时应充分满足招标文件中的各项要求,尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。 （二）工程量清单计价模式下招标的特点 1量价分离、风险分担 投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及
6、市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑，精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。 2. 合理低价中标 合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。 （三）工程量清单计价模式招标存在的问题 1.计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于建设工程工程量清单计价规范过于笼统和门类不全。客观上存在许多不完善
7、之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。 2.市场准备不足。实行工程量清单招标，招标单位对应承担的风险认识不足。 3.企业内部管理水平不高。许多施工企业在管理跟不上清单招标要求，没有建立内部定额，无法准确掌握企业施工成本，投标报价可能偏离较多。 4.地方建设管理部门强制性规定与当地实际市场脱钩，不利于招标行为，不利于企业竞争与发展。 三、工程造价管理的发展趋势 随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作，同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在
8、增加。因此，伴随着经济全球化的到来，工程造价管理走向国际化趋势。 （一）工程造价管理的国际化趋势 加入 WTO 后，面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。同时在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免。随着经济全球化的到来，工程造价管理国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。如著名的世界第一高楼迪拜塔，由美国设计，韩国营建，其中超过十万平米的幕墙安装工程由中国的 350 名工人完成。 （二）工程造价管理的信息化趋势
9、 伴随着网络的普及，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。 四、结束语 为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务，首先就要从招投标开始，扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。经济利益是每个建设单位积极追求的目标，以最低的资金消耗获得满意的建筑价值是每个建设单位需要积极考虑的。这就需要建设单位纵观全局，根据不同的需要来制定相关的资金消耗计划，为工程造价管理起到有利作用。展望未来，
10、任重而道远。我们应在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。 参考文献 1、陈斌，浅谈如何加强公路工程造价管理，中国西部科，2009 年。 2、耿慧芳，浅谈如何加强工程项目造价控制，化工之友，2003 年。 3、李吉生，工程项目管理与工程造价控制，辽宁师范大学学报，2004 年 2 月。 4、薛惠芹，建设单位工程造价管理的重要性，山西建筑，2004 年10 月。 5、黄从军，浅谈工程造价的有效控制J，湖南财经高等专科学校学报，2004 年 2 月。 6、程鸿群， 工程造价管理 ，武汉大学出版社，2004 年。 7、梁思德，论施工过程中的工程造价管理J，建材技术与应用，2006 年 10 月。
