1、浅谈建筑工程施工过程中造价控制的管理方法【摘要】文章主要阐述建筑施工企业在工程施工过程中控制工程造价的一些做法，不断探寻降低成本的方法，以提高施工企业的效益。 【关键词】 造价控制；人工；材料；机械；合同；索赔 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 【作者简介】高园，大连筑成建设集团有限公司辽宁省大连市 116023 一、前言 工程造价控制贯穿于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段的全过程。其中，施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和施工企业降低成本、取得效益的重要阶段。目前，我国现阶段许多建筑施工企业对工程施工过程造价控制的方法都在积极探索、实践。对建筑施
2、工企业而言，工程施工管理涉及面广，成本控制的因素错综复杂，而建设工程项目的成本直接关系到项目的成败，关系到建筑施工企业的发展，同时也是工程投标成败的主要因素。施工企业必须严格控制工程造价，降低项目成本，才能在市场竞争中有自己的生存空间。合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工程，必须采用全面有效的措施，利用现有计算机技术做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效降低项目成本，实现利润最大化。 二、施工过程中如何合理计算工程项目的成本 工程项目成本的合理计算是施工企业控制工程造价的基础，是科学合理地编制项目成本计划，确定成本控制目标的依据。工程项目成本计算的内容，应根据各个工程项目的施工条
3、件、环境因素等，对工程的人工、材料、机械、措施、风险等进行。工程项目的计算越详细、考虑得越周到，就越能在工程施工过程中减少不必要的损失。利用现有计算机的强大计算功能以及高效率的实体计算、统计，实时三维对比，使工程项目的成本控制得以真正地完成，及时找出成本管理的问题所在。 工程的材料、人工、机械的成本计算 材料成本的计算是项目总成本计算中的关键因素。许多项目统计资料证明，工程施工所用的原材料费用占整个项目成本的比重最大，一般可达 60%70%。材料成本计算是否准确基本决定了工程造价的水平，是影响工程造价控制成败的主要原因。对主材、辅材及其它材料成本应进行精确统计，杜绝多采购和少采购。多采购会导致
4、多余材料无法处理，浪费资金，增加库存成本；少采购会导致采购成本增加及延误工期带来的更大损失。特别是影响较大的主材可实行比价采购管理，要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式和距离，摸清市场的行情走势，加大对市场材料价格“询价”的力度和方法。在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短、道路及场地最好的定位用料的料源，以达到节约材料成本的目的。 施工人工费要根据市场价格和企业内部人员工资标准进行计算，根据工期、人员配备及设备投入的人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。在人工费计算时，企业应注意不能仅仅依据定额来编制，一定要根据目前市场上人工价格来计算，因此在计算时可以参考定额的规定计算人工费的含量
5、，人工单价按照市场价格进行的人工费计算才是合理的，才具有实际真正可操作性的。 施工时机械使用费成本的计算，可以通过分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用，寻求最佳的设备组合搭配，寻找最低的机械使用费用，控制机械使用成本。 建筑工程措施项目费的计算 影响措施项目费的因素较多，除工程本身的因素还涉及水文、气象、环境、安全等。应结合每个工程的具体情况采取合理措施项目，保证工程安全顺利进行，同时可重复使用的模板、脚手架等循环使用材料要检查合格后才能用于工程，避免因自身措施材料问题给工程带来不必要的损失。措施项目费中其他的一些费用如：文明施工、夜间施工、二次搬运、垂直机械运输等一些项目应
6、根据工程规模、工期的长短、施工现场条件及人员配备以及投入的机械设备等进行成本计算的，可参考以往工程施工积累的历史经验数据来计算合理的成本目标值。 施工成本风险控制的计算 工程项目的施工，由于工期长、工程标的大、施工程序繁多和环境气象的变化大，始终存在着风险因素。这些风险因素主要包括政策性变化导致施工方案改变的风险、市场价格变化风险、设计变更风险、施工管理风险等，直到工程竣工验收合格，成本控制的风险才基本消失。因此，要做好事前对工程项目技术特征如地址特征的分析，对施工组织设计、施工资源配置，施工人员素质进行分析，对市场变化和项目现场环境进行分析，做好风险识别、风险评估和规避风险的分析工作，防患未
7、然。施工企业投标时合理低价的确定，一定是以科学合理的成本计算分析为前提。 三、在施工阶段具体落实 工程实施阶段的成本控制是工程项目具体化的主要过程，大量的人力、材料、设备在这个阶段投入，在工程实施阶段做好成本控制是工程项目造价控制的关键所在。施工阶段的成本控制，主要应从施工合同、施工组织设计、材料、质量和工期管理等几个方面考虑。 加强建设工程施工合同管理 在施工过程中有效控制工程造价，提高本企业的利润，第一步应该是利用合理的手段对建设工程合同进行科学的管理。 施工企业应及时地宣传贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策；采取合法的手段执行使用合同。 施工企业应及时贯彻国家制定的最新施工合
8、同示范文本，并组织本企业推行和指导使用。 施工企业组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，随时总结交流工作经验。 施工企业对施工合同的签订进行审查，对合同的履行进行监督检查，及时隔绝违法行为。 施工企业在签订合同的时候应该明确损失赔偿范围。 对施工合同出现的纠纷，应该以最小损失化去调节。 施工组织设计方面 在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用，决定着工程的质量、进度和
9、成本。因此，在编制施工组织设计或方案时，要体现适合于现场实际情况，努力降低工程施工的间接时间，缩短或减少某些工序的工日和材料消耗量。同时根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费、节约开支创造条件；依据现场的实际情况，充分调动管理人员的积极性，尽可能扩大成本控制的范围和深度。 材料方面 材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施
10、工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。同时，加强周转材料的控制。对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本，提高周转性材料的利用率和周转率。 进度方面和质量方面 落实进度、严格把
11、关。一个工程项目工期的拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用的上升。要合理地制定资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调，严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。在进度管理的同时更要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，是质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。 做好施工过程中的工程变更及合理提出索赔 工程变更是指施工过程中发生的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程，等等
12、。工程变更有对施工企业有力的地方和不利的地方，处理好工程中的变更问题可以给企业带来利润和效益。在工程施工过程中现场管理人员要认真对待施工变更，及时处理工程变更，完善变更资料，为决算工作做好贮备。 在施工阶段，常会发生些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。 (1)提高索赔意识。 由于传统管理方式，加上管理人员自身素质以及综合知识方面存在着不足，对索赔没有概念，对处理索赔事件所需的证据资料不清楚，使索赔工作非常棘手。所以作为施工管理人员要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题
13、的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。 (2)分清索赔类型。 施工过程中常见的索赔类型有：(1)设计图纸发生变更；(2)不利的自然与人为障碍引起的索赔；(3)工期延长和延误的索赔，如场地条件的变更，建设文件的缺陷，由于甲方的原因造成的临时停工或业主供应的设备和材料的推迟到货等等，对以上延误承包商可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力；对于因战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延，承包商可以得到适当推迟工期，但一般不能给承包商收回损失费用的权力；(4)因甲方的原因致使施工中断
14、和工效降低，可提出索赔；(5)因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。 (3)索赔问题的处理。 在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留遗患，为后期工作排除阻碍。 (五)工程
15、价款的结算控制 工程竣工结算时，应严格把好结算关，同时要求相关预算人员要有浓厚的专业基础和良好的职业道德。认真计算工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行结算，不能少算或不按规则计算。仔细研究项目单价，有些模棱两可的项目，充分利用可利用资料，结合现场的实际情况分析计算，能高则高。 （六）做好各方面关系的协调工作 施工过程中施工企业的现场管理人员要和甲方代表、监理人员、建设局委派的监督员、城市管理人员等打交道，处理好同这些人的关系是一项对工程施工非常重要的事情，很多时候处理好这些关系给工程建设带来许多方便，减少许多麻烦，在相互理解的前提下许多不好办的事情变得好办多了，同时也就带来了效益。 四、结语 项目成本控制是当前施工企业必须要做的工作。施工企业要根据工程的具体特点，发挥全员、全过程成本控制意识，正确处理好工程造价与质量和工期的关系，利用现有的计算机软件提高工程管理的效率，把技术与经济相结合的管理思想落实到整个施工过程，找到适合本企业的成本控制体系和方法，实现施工现场管理经济效益的最大化。
