1、浅谈工程造价审核及其处理摘要：作为一种方式、手段，工程造价审核越来越彰显出其优越性，应用程度愈发提高。但广泛运用后，衍生问题也愈多。本文在工程造价审核的积极意义基础上，对其基本内容进行诠释，再探讨工程造价审核的一般问题及其处理方法。 关键词：工程造价；造价审核；处理 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 从工程筹建直至竣工，工程造价直接反映出此间的所有投资支出，对工程项目的经济效益而言，关系重大。为此，建筑工程造价审核倍受重视。一般地，工程造价审核就是参照合同、招投标书、施工图等具体资料，遵循文件规定，针对工程量计算、费用计取、单价套用的准确性等细节内容进行审核。为此，工程
2、造价管理者必须不断提升自身综合素质、专业技能水平，能够积极、有效恶地应对审核过程中的各种问题，不断积累，从而确保客观、公正、真实地做好工程造价审核。 一、工程造价审核的基本内容 1、工程量的审核 即以建设项目施工图纸和设计修改通知书、现场签证单为主要和次要参照物，充分熟悉工程量计算规则，并遵循预算定额规定进行核算，避免失实开支。尤其应该注意，签证单并非毫无问题，所以，应以现场调查为主，仔细审核签证单是否有效、合理，而有签证单就计量的做法是不对的。 2、套用定额的审核 一是审核直接套用定额单价，考察项目名称、构件名、尺寸、强度等级等内容同设计图纸有无相悖；二是审核工程项目有无存在重复套用的情况；
3、三是审核材料价格套用有无不合理之处。审核换算定额单价时，明确允许的换算内容是很关键的，要知道定额中人工、材料、机械是全部允许换算还是仅仅有部分允许换算。四是审核补充定额。其核心是检查是否正确地选择了编制依据、方法；是否合理地给出了材料预算价、定额消耗量、人工工日及机械台班单价，等等。 3、材料价的审核 建设单位采购、供应部分材料、设备的情况十分普遍，委托施工单位代办时，也是由建设单位负担价差，所以说，建设单位及其参与审核者必须高度重视材料价核定。此外，票据管理混乱、实价虚报的情况也多有发生。为避免这一弊端，审核者应做到深入市场进行实地调研，从而确保所确定的价格是科学、合理的。 4、费用计取的审
4、核 一般地，费用计取的审核结果取决于审核取费标准正确与否。费用计取必须参照一定的审核标准，主要的依据是工程管理部门的文件、规定，准许间接费用在允许的范围内浮动。期间，税金、定税率的计取的参照标准一是税务部门规定，二是施工地点的不同。此外，应注意审核预算书中不参与取费项是否取费。 5、工程变更的审核 设计、进度计划、施工条件、 “新增工程”等都属于工程变更的范畴。一般地，工程变更后，工程成本大幅增加，从而使工程造价决算远超预算，为此，工程变更审核已然已是工程造价审核的重中之重。 二、工程造价审核中的常见问题 1、审核制度缺陷 建筑单位工程造价审核重要性意识缺失是导致预结算审核制度缺陷的直接根源。
5、大多企业过分关注表面形式，工程建设中并未积极运用审核制度，其积极作用发挥有限。部分建设单位具备较强的工程造价审核制度意识，但是所建立的社和制度或多或少都存在缺陷，最突出的表现就是合理性不足，相对于审核管理要求的长效机制来说，并不完善。 2、工程量计算失实 送审资料不可靠，真实、完整性不足是工程量计算失实的另一主要因素。送审资料包括但不限于合同、预算资料、竣工结算书、施工过程交底及设计变更、各种签证资料、工程竣工图及验收报告，等等。实际施工中违背正规程序常常会引发变更和签证，结算价和预算价出现较大误差在所难免。一般的，整个工程建设中，需要大量的送审资料，而变更则不可避免，变更材料反馈延迟的结果将
6、是预结算审核受阻，从而变相加大工程造价。 3、施工单位虚设结算 在建筑工程造价审核中，施工单位虚设结算问题也比较常见。其原因就在于施工单位为了非法牟利而将工程建筑项目多且杂作为盲点，巧立名目。竣工图并不作为编制工程决算的实际依据，而是充分利用设计变更、现场签证、重算多算等诸多形式，增列赶工费、夜间施工费等其他费用，而事实上，该工程项目并不需要赶工或夜间施工。此外，层出不穷的新材料、新技术和工艺持续加大了工程造价预结算编制时的新项目或新内容，但实际可靠资料不足，这就使施工单位有机可乘，虚报、谎报材料用量、价格，从中牟利。 工程造价审核问题处理 1、完善审核及资料积累制度 完善审核及资料累计制度是
7、工程造价审核问题处理的首要措施。完善审核制度过程中，首先端正编制人员的态度，使其客观、公正、实事求是地编制。应保证首先审验竣工工程内容同合同条款是否相悖，验收合格后方可竣工结算，再开始审核。施工单位应认真、客观地编制工程资料；审核人员应切实实地考察、复测，真实、准确地审核资料，保证其充分、可靠。审核数据资料库暂无的工程造价时，审核人员应经市场实际考察做到经验积累，及时建立并完善造价数据资料数据库，从而便于丰富工程造价审核。 2、严把定额、签证、材料关 前文分析提到，很多施工单位受利益驱动而虚增工程量。为此，笔者以为，审核人员严把定额、签证、材料关才能有效处理这一问题。收到送审预算书时，应先确定
8、定额编制，所以必须先查验招标文件和施工合同；而后查验施工图纸，逐一核对预算子目，检查符合定额内容与否。深化竣工图，核对竣工图中存在各联系单内容与否，并亲自现场核对实物。如若签证单上并未详尽地表述签证原因，审核人员应不厌其烦地核实原因，删减源于施工方工作失误导致的多余成本。 3、完善监理责任制 工程造价审核是否顺利，其先决条件就在于准确地计算工程量，为此，加强监理机制的完善十分必要。这是因为，相对完善的监理机制有利于避免因审核资料变更而带来的工程造价审核问题的衍生。监理责任制就在于确保工程建设过程中及时、有效地反馈审核资料变更的相关数据，并明确设计变更应同时附有源于原始设计单位的、设计和校验审核
9、人员共同签字的设计变更通知单。如若未获得建设单位、监理工程师的一致同意，则不能列入计算。监理责任制一方面要求审核人员工程量计算技能娴熟，另一方面要求其熟悉工程造价规范，能够按要求实事求是地核算工程量。 4、正确选择审核方法 工程造价审核的方法有很多，如重点法、全面法、经验法、对比法、分组计算法等。重点法即重点核查对工程造价影响较大及易错项目；全面法则是参照施工图、定额、合同、取费计价规定等资料，全面审核工程量、定额单价及费用计算等；经验法是据过往经验，除了易错分项工程、费用项目之外，其他的都不审查，以此类比经验指标；对比法意即将单一单位工程分解为直接、间接两部分费用，然后再以工种和分部工程作为
10、区别标准分解直接费用，继而分别对比分析二者同审定标准预算的区别；分组计算法即分一个项目为若干小组，以同组中的 1 个数据作为工具，对相关分项工程量进行审核。不同的工程建设规模和复杂度决定了工程造价审核时所用方法的不同，所以，实际审核时看，必须立足于各自特点选择适合的审核方法，可以是多种方法结合，也可以仅仅选择其中一种，选择的标准就在于在保证审核效果的前提下，降低工程造价审核工作量。 5、对造价审核进行跟踪审计 全程跟踪计算工程量的跟踪审计也是加强建筑工程造价审核效果的有效措施之一。虽然，跟踪审计的具体定义、实施方法仍未明确，但实际作用却不容忽视。它使项目建设质量及其效益同步提升；有效规避了事后审计的弊端。实践中，跟踪审计更有利于监督财政资金管理使用，资金使用效率因此而获得提升；审计部门“免疫功能”的发挥也更充分；审计理念、模式因此而获得转变；传统审计方式得以完善。 参考文献： 1涂义斌、张翠萍对加强工程造价审核的几点思考J行政事业资产与财务2011 2黄烈进对建设项目工程造价审核的探讨J城市建设理论研究（电子版） 2011 3张颖工程造价审核常见问题及处理办法探讨J价值工程2010
