1、浅谈如何加强政府交通项目管理摘要：在我国经济迅猛发展的过程中，政府支持起到了决定性的作用，一大批交通项目纷纷落成，还有一些新的工程正要上马。为提高政府在交通项目中的管理水平，本文分析了政府在交通项目管理中存在的问题，并就如何对交通项目进行有效管理提出了自己的见解，希望能为日后政府实施科学合理的交通项目管理工作提供参考。 关键词：政府；交通项目；工程；管理；策略 Abstract: in the process of Chinas rapid economic development, the government support plays a decisive role, a large n
2、umber of transport projects have been completed, and some new projects were launched. In order to improve the government in transportation project management level, this paper analyzes the government exists in the traffic problems in project management, and how to traffic project and gives his opini
3、ons of effective management, hoping to provide a reference for future government to implement traffic project management scientific and reasonable. Keywords: government; traffic project; project management; strategy; 中图分类号：D035.37 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 引言：高速运行的城市化进程和大规模发展的城市化基础设施建设，保障了城市的可持续发
4、展，各种交通项目更是开展的如火如荼。政府在交通项目的管理中起的是指挥者和引路人的作用，政府主导的交通项目具有工程规模大、管理范围广、持续时间长、社会影响大、惠及群体多的特点，与每位老百姓的利益息息相关。如何对政府交通项目实施有效的管理，在城市化进程中具有重要的现实意义和理论价值，也一直是各级政府广泛重视和高度关注的问题。 1 政府交通项目管理中存在的弊端分析 1.1 项目开展之前计划工作不严密 在任何一种项目建设动工之前首先应该做好项目的相关计划、设计和评估工作。不够严谨周详的工作计划将会严重干扰项目后期的可行性和实际操作性。在某些交通项目的开发中，为了赶进度，政府既没有联合科研单位进行项目可
5、操作性的评估试验，也没有咨询考察相关单位，项目实施前的准备工作和计划工作可以说是空白。这既阻碍了项目及时竣工，也影响了工程施工过程中的安全性。 1.2 项目开展过程中监管力度不到位 政府交通项目施工过程中缺乏严格的监管力度和监管体系。一些项目政企不分，出了问题后或面临措施决断时不知道负责人在哪里，不知道决断权属于政府还是属于企业，致使对项目实施监管非常困难。一边是基础设施建设风生水起、如火如荼的进行着；一边是监管部门监督不力，部门内部人员编排不合理，监管力度跟不上基础设施建设的步伐，监管环节出现冷场。要想做好项目施工过程中的监管工作，就必须要理清政府与企业的关系，理清建设、审计、监察部门的关系
6、，让每个部门各司其职，发挥出自己的职能。 1.3 工程竣工后验收工作不及时 项目管理法律法规中相关条款明确规定，必须严格按项目使用标准检查、验收和评估已经竣工的政府工程。对于不合格的工程一定要及时上报，做出补救措施。但是在一些交通项目中，政府部门缺乏对工程质量验收的重视，没有按要求完成对竣工项目的评估检查工作，致使隐藏的安全隐患无法在工程使用前得到暴露。 1.4 项目管理体系不健全 政府支持、主导的项目管理机构的运行机制不健全。第一、法律法规不健全。做不到严格按照法律程序办事，笼统的法律法规不能为专业的项目管理和行业管理提供针对性的约束性规则。法律法规的不健全也为滋生腐败，为个别人员从中混水捞
7、鱼、中饱私囊埋下了伏笔。第二、监督机制不完善。政府项目建设具有规模大、持续时间长、惠及群众多的特点，涉及的领域除了公共领域和半公共领域外，也包括竞争性领域。只有社会公众和媒体参与到政府项目的监督中来，才能确保工程运行的透明性和开放性。第三、权责划分不明朗。对同一项目的管理具有不同的政府部门参与，而具体各个部门该负责哪些内容，承担哪些责任，具有哪些权利没有明确的划分。 2 政府重视交通项目管理，是提高管理水平的必要性 交通项目建设属于集基础设施建设和公益性建设于一体的市政工程建设。随着市场经济体制改革和市场环境的不断变化，一些交通项目并非由政府单独控制，开始进入政府部门和非公共部门共同开发建设的
8、阶段。属于政府监管范围内的交通工程，无论项目规模大小、属于公共项目还是不属于公共项目，政府都要投入充足的人力物力维持正常的管理监督工作。政府进行项目管理的出发点在于：发挥人民赋予的公共管理的职能，采取强制性措施对项目的各个环节进行监督管理，这个监管过程包括从开工前项目审计评估到施工过程中监督控制，再到竣工后使用许可审查和工程质量验收。通过发挥公共管理的职能，保证工程建设的质量可靠，维护广大人民的合法利益和社会公共安全，促进地方经济又好又快向前发展。 3 进一步提升政府交通项目管理水平的策略 3.1 健全项目形成机制体制 上文中我们已经指出指出工程项目前期设计环节工作质量不高的问题，因此政府和企
9、业应当密切联系，整合项目形成机制；必须选派专业的工作人员进行项目施工前的规划设计工作，在规划设计上，政府和企业应当与科研机构相配合，以增强项目的科学性和实际操作性，确保真正发挥出项目的特点和长处，真正用来满足人民的需要，为老百姓谋切实的利益；为优化项目形成机制，政府还应该主动进行工作人员的上岗培训工作，健全人才选拔机制，增强施工人员和相关负责人员的能力水平，提升工作人员的责任安全意识，以保证每个相关人员都以百分之百的精力和热忱投入到项目建设中；做好项目设计和准备也是做好项目管理前期工作的关键环节，政府和企业要按照已有的工程数据制定准备投入实施的项目计划白皮书，把后期项目运行掌控在自己可预见的范
10、围内，做好相应的应对和计划工作。 3.2 强化项目监督控制力度 项目实施中是否进行了严格有力的的监管控制是决定项目能否在规定时期内保质保量竣工的关键。项目的监管控制不是一个部门，也不是一个企业凭一己之力可以单独完成的，它需要所有相关部门紧密配合，既各司其职，发挥好自己的本职；又需要相关部门相互间交流沟通，积极协商。项目所在地的城建、财政、审计、监察等部门都要自觉承担自己的责任，主动履行好自己的职责，切实发挥出使项目朝着健康方向发展的监督功能。 3.3 把好工程项目质量验收关 在交通项目建成后期或者工程竣工后，政府必须严格按照国家及地方的相关法律法规，积极做好项目后期的结尾工作，把好质量验收的最后一关，站好质量安全的最后一道岗。政府应本着实事求是、以人为本、公正公平的原则将项目完成情况及时汇报给上级部门，认真接受上级部门的检查验收，做好项目相关文件的整理归档工作，确保项目相关信息准确无误。 结束语： 政府交通项目的建设事关地方的经济、环境、文化以及人民生活的方方面面。要想保持地方经济更好更快的发展，满足广大人民的生活需求，保障人民的切实利益，我们就要与时俱进、攻坚克难，做好政府交通项目的管理工作，促进社会主义和谐社会建设的顺利进行。 参考文献： 1强茂山.项目后评价的项目管理评价J.华中科技大学出版社.2008. 2杨述.项目计划与控制J.政府管理学报.2008(09).
