1、浅谈施工阶段的工程造价控制摘要: 对施工阶段工程造价控制的主要影响因素作了研究分析，详细阐述了加强合同管理和优化施工组织设计是施工阶段控制工程造价的基础，减少设计变更和加强现场签证管理是降低工程造价的有利手段。说明了在造价综合管理中，加强工程项目施工阶段的工程造价控制尤为重要。 关键词: 施工阶段；工程造价；控制 中图分类号：TU723 文献标识码： A 长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更大的效益，一直是值得关注的问题。合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。工程建设项目各个阶段的造价控制各有其特点，在工程建设的全过程
2、中，所起的作用和重要程度也有所不同。一般情况下，建设项目投资控制的关键在于投资决策阶段和设计阶段，但是在项目正式开工以后，由于受到施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，工程造价极易出现偏差，因此施工阶段的造价控制非常重要。本文试从以下几个方面对施工阶段的工程造价控制的措施做简要分析。 1 施工阶段造价控制的内涵 建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制：采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平提高有很大的积极作用；工程造价的有效管理能节约工程
3、成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织,提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在投资限额内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。 2 施工阶段工程造价控制的重要性 工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制虽是其中间环节，但却是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入最大的阶段。由于施工阶段存在工期长、资金投入大、资源消耗多、不可预见因素多等特点，所以工程造价的合理确定与有效控制是建设项目全过程
4、控制的重要组成部分。控制工程造价的意义不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理地使用人力、物力、财力，以取得较大经济效益和社会效益。施工阶段造价控制从工程开工直至工程竣工验收，自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，需要管理部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现工程成本最小化。 3 施工阶段工程造价的控制措施 3.1 加强合同管理 在工程建设项目中，合同管理是整个项目管理的总纲，施工单位和业主的利益关系，最终都要体现在合同上。因此建设工程施工合同管理和风险控制尤为重要。目前大、中型项目中业主往往会聘请有经验的造价咨询公司负责编制严密的招标文
5、件、合同文本，对承包商的制约条款等，这就对造价工程师提出更高的要求。在合同签订前，要根据各工程的实际情况，选择恰当的合同形式和价款调整条件，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责任权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程中有效控制造价。 在施工过程中要及时对合同执行情况进行跟踪，确保施工单位按合同进行施工，杜绝偷工减料、以次充好，影响工程质量。首先，建设单位应设专人负责合同跟踪管理，所有与工程有关的合同应分门别类，统一存档，便于查找。其次，随时检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同要求，根据合同规定及时行使甲方的权力。最后，建设单位应建立自己的支付报表，专人
6、管理工程款的支付情况，及时扣回预付款和甲供材料款，避免发生延期付款或超额支付的情况。建设单位的造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要按合同规定尽量做好自己的工作，减少承包商的索赔机会。令一方面要严格审查承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷。 3.2 优化施工组织设计 审查优化施工组织设计是控制投资最有效的手段之一。在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。管理人员应结合工程项目的规模、性质、工期要求、施工复杂程度、建设地区的自然经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计
7、划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。 在确保合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。编制施工进度计划时，应按照工程项目合理安排施工的先后顺序，根据施工情况划分施工段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。在确保施工质量和安全的前提下，省去一些非必须或可有可无的施工技术措施。 3.3 尽可能减少设计变更 在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供
8、应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。 3.4 加强现场工程量签证的监督和管理工作 现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达 20左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。严控现场签
9、证管理，应该做到：（1）要严格四方签证制度所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。 （2）签证内容必须与实际相符（3）签证的范围必须正确，切勿盲目签证（4）签证手续必须齐全，且注重时效性。3.5 正确处理工程索赔索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制是工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段之一。施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情
10、合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。 3.6 做好设备、材料的认质认价工作 工程定额单价的组成中，材料价格是最活跃的因素。之所以这样说，一是材料价格较之人、机价格变化频繁，二是随着市场供求关系的变化，材料价格在一定时期的变化幅度比较大。这种频繁的和在一定时期较大幅度的材料价格的变化，往往是建设、施工单位产生争议和纠纷潜在的主要因素。所以工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。 材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，这
11、就要求建设单位建立可行的材料认质认价制度。决不能将造价管理部门发布的市场“指导价”作为结算的唯一依据，而应主动走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况。同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。 总之，通过对目前施工阶段工程造价控制诸多因素的分析与思考，要降低工程造价，最重要的方法与途径就是要控制施工过程各个环节，重视源头，把握重点。施工阶段的造价控制需要建设方与施工方的共同努力，它是一个复杂的系统工程，必须合理的设定造价控制的目标，科学的组织建设，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把技术与经济相结合的宗旨贯穿到整个施工过程中。在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。 参考文献： 1.秦茂玲.建设工程造价控制的研究与应用.J.重庆大学.2010. 2.王伟.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究.J.昆明理工大学.2011. 3.李兰荣.张建路.谈建设工程造价的控制.J.建筑管理现代化.2010.
