1、浅谈如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，一个工程项目要想很好的控制造价，在工程施工过程中，最主要的是控制管理好工程设计变更和签证。因为它涉及内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价，故要控制好造价，建设单位必须做好以下几方面的工作： 一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容，并给予定义、 （一）设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。包括由建设单位、设计单位
2、、监理单位、施工单位及其他单位提出的设计变更。 1、建设单位提出的设计变更主要涉及到：工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，在征得设计单位的同意后出设计变更。 2、设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序批报。 3、监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设
3、，根据规范合理提出的变更要求。 4、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 （二）工程签证的含义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场所发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按照合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况： 1
4、、由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已经明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。 2、在施工工程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就应充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。 3、因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。 4、因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。 二、明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项 1、设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设
5、计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。变更原则以下： 确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。在开工前认真的组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。 变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起的施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，更需慎重。 变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。 变更后的
6、项目不得降低使用标准。 对设计变更应记录详细，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其他专业的影响、因设计变更增减的工程造价，并应严格按照审批程序办理。 （2）签发设计变更应注意事项 在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：项目名称或合同号、 变更令编号和签发变更日期。 产生变更的原因和详细的变更内容说明：根据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后再实施等。 先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额。 分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。 严格按审批程序办理签证。 变更令应附附件，附
7、件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。 三、明确规定工程签证的签发原则及注意事项 1、严格签证管理，合同中明确规定不予签证的情况。 2、根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对一次性增减项目造价在 1 万元以上的现场签证，在施工的同时必须有相关部门参加，跟踪审查，其相应的工程量签证最迟在完工后的 10 天内办理好签认手续，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。 3、严格按规定格式及程序办理签证。首先需办理“合同外项目签证表”并填写监理工程师的指令编号，即签证依据。签证后需办理“工程变更申请表” “变更工程量清单”和“变更综
8、合单价分析表” ，并附上完整的支持材料。 4、严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表。 四、加强设计变更和工程签证管理的一些措施 1、建立完善的管理制度。明确规定领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。 2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。 3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。 4、提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。 设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强设计变更和签证工作是建设单位控制造价的一项重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现。
