1、浅析北京新城绿地系统规划摘要本文针对当前北京新城绿地系统存在的问题，阐述问题产生的原因，归纳总结出北京新城绿地系统规划的类型，使得绿地系统规划更具可实施性及操作性，进而为北京新城绿地系统规划提供新的思路。 关键词 规划；绿地系统；北京；新城 中图分类号：G322 文献标识码： A 文章编号： 一 前言 近年北京地区的快速城市化和中心城区的扩展，使得北京城区和周边新城1的建设用地有一体化的趋势，导致区域内天然植被面积不断缩小，生物多样性降低。北京各新城位于北京中心城区的周边地带，拥有大量的文物资源、水资源、森林资源，因此对新城的绿化环境加以保护和合理开发利用，是提高北京市整体环境的重要环节。 二
2、 北京新城绿地现状与问题分析 1、现状存在的问题 (1) 城市绿地结构不完整：主要体现在绿地分布不均衡，隔离绿带被侵占，绿地自身的综合效能发挥困难。例如大兴区域的森林覆盖率虽已达到一定程度，但森林资源分布不均，且树种单调，导致生态功能未能充分发挥作用。2 (2) 浅山区的保护力度较弱：浅山区是北京重要的果粮生产区，也是山前地下水的重要保护带，但是人为活动的加剧使该区域的生态环境极为脆弱，自然要素不断减少。 (3) 湿地系统功能退化：近年来，永定河下游受官厅水库的影响，多年持续干早，大小河道干涸，地下水位下降，坑塘等湿地退化，形成了“大区域、小湿地”的格局，对依赖湿地的动植物资源造成威胁。 (4
3、) 公园绿地体系分布不合理：由于用地紧缺，在市场经济的压力下，绿地的发展建设严重滞后于城市发展，且构成类型单一。如昌平老城区，只有一处公园，虽有一定的规模，但常常人满为患，场地和设施不足。 (5) 过度开采：由于煤炭、矿沙石的大量开采，已经对各矿区所在区域生态环境造成破坏，出现了生态系统退化的现象。例如上百年煤矿开采的历史给门头沟遗留下了大面积采空区，矿渣山、山体采石疮面较多，为生态恢复增加了难度。 2、问题产生的原因分析 (1) 盲目地套用现成的规划模式：北京城是我国的政治和文化中心，每个新城都有着丰富的资源，然而规划者没有充分地去挖掘所在城市独特的自然环境条件和历史文化资源，盲目的模仿其它
4、城市的规划模式，却丢失了新城自身独特的风格和特征。 (2) 缺乏与上一层次规划之间的协调和互动：城市绿地系统是城市总体规划的专项规划，往往在总体规划完成以后才开始，两者之间缺乏有效的沟通和协调。如果城市绿地的格局和构想能够在城市总体规划早期形成，将有效提升规划的科学性及合理性。 (3) 土地资源紧缺，绿化建设费用高：新城中心区由于建筑密度高，土地价格相比周边区域昂贵许多，在进行绿化改造过程中征地十分困难。(4) 缺乏有效的监管：对于公共绿地的建设管理，园林管理部门虽然有绿化管理条例，但由于管理体制的原因无法介入管理。另外由于城市决策者对城市绿地在城市中所起的作用缺乏足够的认识，导致了绿地规划成
5、果因缺乏有力的监督而变成一纸空文，没有得到有效的实施3。 三 北京新城绿地系统的规划类型 绿地作为土地利用的一种方式，同时具备了生态性、人文性和景观性三个基本功能，每一类绿地由于其主要职能不同，所对应的设计手法和理念也有所不同。为了加强规划的科学性和可操作性，本文将“新城绿地系统”划分为“生态型绿地子系统” 、 “游憩型绿地子系统”和“景观型绿地子系统”三大部分。 本文这样划分的主要目的是根据每一类绿地子系统表现出的主要功能，采取最有针对性的建设和保护措施，以便其更好的发挥自己的特长。1. 生态型绿地子系统： 主要目的是建立对非建设用地的保护与营造，构筑城市长远发展的基本生态框架，主要包含以下
6、类型： (1) 风景名胜区：为实现风景名胜资源的可持续利用和自然生态系统的良性循环，确立了 18 个北京市风景名胜区，是现有风景名胜区总面积的 2.5 倍。 (2) 自然保护区和森林公园：总面积达到 3250 km2，保障 95%以上的国家重点保护野生动物和典型生态系统得到有效保护，并形成完整的保护和管理体系。 (3) 湿地：恢复和提高湿地生态系统整体功能，加强对潮白河水系湿地、永定河水系湿地、大清河水系湿地、蓟运河水系湿地的保护和恢复建设。 (4) 河流水系廊道：在保证防洪防涝要求的前提下，对河岸进行改造治理，提高生境多样性、增加河流中生物食物的供应、有效过滤污染物。 (5) 风沙治理区：对
7、“三河两滩”五大风沙危害地带加强森林建设，既能抵御风沙进京，又可以发挥水源涵养作用，为城市发展提供良好的生态背景。 (6) 农业生产绿地：为粮食、副食品生产基地，也是生态环境自然要素的重要组成部分，应对农田系统加以保护，为城市生态绿地的扩展留有足够的空间。 2. 游憩型绿地子系统规划 随着城市居民对健康和运动的关注，人们对游憩地的数量、质量的需求急剧增大。游憩型绿地子系统主要由郊野公园、城市公园、社区公园三个类型组成。 (1) 郊野公园：为了控制城市建设的无序蔓延，充分考虑为市民提供游憩和运动空间，规划了四大郊野公园，为市民提供公共游憩康乐场所，在保证生态系统稳定和良性循环的基础上，让城市的绿
8、地资源最大限度地供市民享用。 (2) 城市公园：是城市人居环境中具有生态平衡功能的系统，是反映城市形象的重要窗口，也是表示城市整体环境水平和居民生活质量的一项重要指标。 (3) 社区公园：社区公园是居民日常休憩活动利用率最高的场所，以游憩为主要功能，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。 城市公园与社区公园共同构成了城市建设区内绿地网络的基本骨架。3. 景观型绿地子系统规划 主要分布在建设区内，包括两类， (1) 城市交通空间绿地：实现主要交通空间园林化，通过森林式的绿化隔离屏设计，创造一个安全、舒适的人行环境。 (2) 城市重要公共活动空间绿地：主要强调重要文化设施、公共
9、设施等建筑的屋顶及屋面垂直绿化，规划改造拥挤杂乱的空间，提高公共活动空间的环境。 本文的理论成果是在具体分析北京新城绿地现状存在的问题及产生的原因基础上，通过对各种相关因素的分析、整合、提炼，从而实现绿地系统合理、完整、有序的发展，这对改善城市整体生态环境将起到重要的作用，也希望对以后新城的绿地系统规划及建设活动能提供一定的参考和借鉴。 参考文献： 1 首都园林绿化政务网 http:/ 2 徐波，赵锋，郭竹梅. 城市总体规划修编中对绿地系统规划的基本思考关于北京城市绿地系统规划的研究与实践（一）J.中国园林，2007（6）：7577 3 郭竹梅，曾伟，张承明. 城市绿地系统规划的可实施性探讨关于北京城市绿地系统规划的研究与实践（二）J.中国园林，2007（6）：7882
