1、浅谈信息时代电子档案的管理摘要：随着计算机技术在各个领域的广泛应用，在各种社会实践活动中必然要产生大量的电子档案，电子档案是信息社会发展的产物，可以发挥在检索、利用、传输、存贮等方面的优越性。在这个日新月异的数字时代，电子档案能够为社会发挥其巨大的作用。加强对电子档案管理的研究，是目前档案工作者的一项紧迫任务。 关键词： 电子档案；优越性；途径 Abstract: With the wide application of computer technology in various fields, in all kinds of social practice activities must
2、produce electronic archives large, electronic archives is the product of development of the information society, can play the advantages in terms of retrieval, use, transfer, storage etc. This change rapidly in the digital era, electronic archives can play a significant role for the social. To stren
3、gthen research on the management of electronic records, it is an urgent task of the current file workers. Key words: electronic archives; superiority; way 中图分类号：G271 引言：电子档案是指在社会实践活动中形成的、具有保存价值的、由计算机系统处理和存储的机读材料和其他载体形式的记录，电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同。在改革开放和社会经济全面发展的新形势下，信息网络技术飞速发展，城市信息化建设和电子政务的不断推进
4、，深刻影响着人们的生产和生活，逐步改变着我们的工作方式，也使城建档案工作发生了深刻的变化。档案工作者必须要对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。下面浅谈对电子档案利用管理方面的一些思考。 一、电子档案的优越性 1加强电子档案管理，有利于节省人力物力。在传统档案管理中，由于档案工作的特殊性，特别是一些易破碎的档案资料，一般需要大量的人财物力才能够更好地保管，而且还不可避免地存在损坏的风险。然而，计算机及其网络的出现，不但为归档提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途径，免除了立卷归档、检索查找的困难，减轻了工作人员的劳动强度，提高了归档质量和检索速度，有利于节省大量的人力物力。档案
5、管理工作实现电子化以后，就可把按“卷”立卷归档，改为按“件”整理归档，大大提高了档案管理的工作效率。 2微机管理有利于遗漏文件的补漏增缺。传统的文书立卷方法遇到文件收集不齐或漏交归档时，补漏增缺，就得拆卷重做。改为微机网络管理，文档用微机按“件”整理归档。可随时补漏增缺，使文档不形成存积，这时，只需按一下键盘，修改一下档案目录就万事大吉了。微机管理省时省力，可以给工作人员以充分的时间去提高业务水平。 3微机管理更有利于文档的保密。过去查阅档案时是整卷提供利用，利用者只是利用卷中的一份文件，却能够看到整卷档案内容。这不符合文档管理的保密要求。微机管理将其改为单份文件提供利用，利用者就无法接触其他
6、无关的文件，从而达到了文件保密的要求。 4微机管理有利于提高档案管理工作的质量 档案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的档案，就必须有高质量高水平的文档卷宗。但是传统的文书立卷工作是人为的纸张立卷，立卷人根据自己的理解来进行操作，其对立卷标准掌握的尺度很难做到完全统一，这必然影响到案卷质量水准，从而给今后的利用工作带来了许多不便。同时，归档工作还占用了档案人员的绝大部分时间，致使档案管理人员的编研工作几乎处于空白的境地，这又制约了管理人员的水平提高。在这种管理模式下的档案利用，也是被动式的。文书档案管理进行微机管理，档案人员就可以从繁琐的整理工作中解脱出来，可以把时间和精力放在档案编研和二
7、次信息开发利用上来，从而提高文书档案管理工作的质量和利用的效率，使文书档案的管理、在提供利用服务时，能够发挥出更好的时效价值。 电子档案是指在社会实践活动中形成的、具有保存价值的、由计算机系统处理和存储的机读材料和其他载体形式的记录，电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法不同。在改革开放和社会经济全面发展的新形势下，信息网络技术飞速发展，城市信息化建设和电子政务的不断推进，深刻影响着人们的生产和生活，逐步改变着我们的工作方式，也使城建档案工作发生了深刻的变化。档案工作者必须要对此有深刻的认识才能做好电子档案的管理工作。下面浅谈对电子档案利用管理方面的一些思考，希望能够抛砖引玉。
8、 二、电子档案使用的主要途径 电子档案具有快捷、方便的特点，与传统的纸质档案相比，其查全率和查准率是纸质档案无法可比的。然而，电子档案的利用必须建立在相对应的信息技术基础之上，而且还需要发挥管理的软功能才能充分展示其优越性。当前，关于电子档案的利用，其途径主要有三种：提供拷贝、通信传输和直接利用。 1提供拷贝。拷贝是电子档案使用的第一途径，目的是向使用者提供档案的原始状态，确保其使用过程中的权威性。作为档案部门，当向利用者提供载体拷贝时，应将文件转换成通用标准文档存储格式，由利用者自行解决恢复和显示的软硬件平台。当利用者不具备利用电子文件的软硬件平台时，也可向这些用户提供打印件或缩微品。 2通
9、信传输。通信传输可以解决使用者无法到达档案所在地的难题，而且可以节省时间和财力，是电子档案在使用中的一个重要方式。所谓通信传输，即用网络传输电子档案，在不同的馆际之间，可以实现档案资源互相交流，以及向相对固定的查档单位提供档案资料，可以通过点对点转换数字通信或互联网络来实现。 3直接利用。直接利用指的是利用档案部门或另一检索机构的电脑，在档案部门的网络上直接查询。直接利用的特点是可为利用者提供技术支持，也可使更多的读者同时利用同一份电子档案。这一方法的可能性，取决于档案馆网络系统中可供直接利用的信息资源的多少。 三、做好电子档案管理和利用的主要措施 由于电子档案提供利用方式的多样化与所依赖技术
10、的多样化，导致利用工作的复杂性。因此，加强电子档案的利用管理是十分重要的工作，需要多方面的密切配合，并从多个角度展开工作。 1建立档案利用制度，整合各类档案资源 要建立档案利用审批制度，相关人员需要查阅和利用档案时，必须获得档案主管领导的审批，还要建立档案利用管理制度，档案收藏部门可利用网络技术来进行档案收集管理活动，使档案收集更为及时，保证电子档案的及时更新，更好的满足电子档案利用者的需求，并做到电子档案利用和纸质档案利用互补，整合档案资源来创新档案管理模式，实现电子档案需求利用质的飞跃。 2规范档案利用方式，避免不可挽回损失 电子档案的利用不能够无原则，应该根据利用者的情况而定，并且依据电
11、子档案内容的密级层次进行有效管理。一般情况下，对内容不是完全开放的电子档案，不宜用拷贝的方式提供使用，对这类文件浏览的过程必须在有效的监控下进行。采用网络方式提供利用时，有密级的信息内容应进行加密处理，并对所使用的“密钥”进行定期或不定期的更改，避免由于误操作所带来的不可挽回的损失。 3建立“双套制”模式，确保重要信息完整 所谓“双套制” ，指的就是电子档案和纸质档案同时提交保存归档。“双套制”管理模式对档案工作者提出了新的挑战，要求档案人员要紧跟时代步伐，掌握现代信息技术，熟练运用电脑及现代通讯技术，否则就无法介入文档的形成和保管。另外， “双套制”所面临的问题，主要是哪些档案应该实行“双套
12、制” ，哪些不应该实行“双套制” 。只有根据各个档案的内容特点采取相适宜的管理方法，有选择性地实行“双套制”管理，才不会造成人、财、物力的浪费，并且实现对重要信息的完整保存。 4加强工作人员管理，提高档案保护意识 电子档案由于提供利用方式的多样化与所依赖技术的多重化，导致了利用工作的复杂化。因此，必须加强对档案管理工作人员的管理，从思想上认识到档案管理工作的重要性，从技术上确保档案管理工作的安全性，达到既能使电子档案信息最大限度的被利用，又能使这些资源得到可靠、安全、有效的保护。总之，必须提高电子文件的制作者和管理人员的责任心，使他们养成忠于职守、认真负责、精益求精的工作态度，这是保证电子文件
13、原始性、真实性的根本措施。 四、结束语 随着当前信息技术的不断发展，网络技术正在不断的朝着各个生活和生产领域蔓延，网络技术已成为当前社会发展过程中不可缺少的基础设施。在电子档案管理过程中，随着网络技术的不断应用，电子档案逐步形成一套整体的管理方式和管理系统。为了适应电子档案工作需要和档案事业发展，电子档案的管理与利用着眼点要高，立足点要实，要符合本单位的客观实际，顺应其规律，加强科学管理，确保电子档案能够安全可靠地处于可准确提供利用的状态，使其在社会生活中发挥更大的作用。 参考文献： 1夏利宏. 新形势下电子档案管理存在的问题及对策 J.新西部（下半月） ，2009（8） 2张文亮.关于电子档案管理的思考J.云南档案，2008（9）.
