1、浅析 ERP 在企业反腐倡廉工作中发挥的作用【摘 要】充分利用信息化的手段，是深入推进反腐倡廉建设工作的时代需要。ERP 系统完整实现了物流、资金流、信息流三流合一，达到了管理制度化、制度流程化、流程信息化、信息自动化、过程透明化。本文从分析 ERP 构成元素、流程管控、系统扩展等方面入手，系统论述了 ERP 系统中可资利用的反腐手段及未来发展趋势，为企业反腐倡廉建设工作提供了新的思路。 【关键词】ERP；流程；监控 党风廉政建设事关党和国家生死存亡，反腐倡廉是国有企业长抓不懈的重点工作。党的十八大报告中指出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治
2、腐败工作领域” 。反腐倡廉工作除了要持续筑牢思想道德防线，还应该合理应用先进的管理手段，加强信息透明化和制度流程一体化建设，ERP 系统集信息技术与先进管理思想于一身，对于改善企业业务流程、合理调配资源具有显著作用。应用得当，能够为企业廉政建设的构筑又一道防火墙。一、反腐倡廉体系建设历程与 ERP 系统应用发展 我国反腐倡廉建设理论与实践的探索起步于市场经济初步形成之后。先是以法制和制度预防腐败工作思路的反腐倡廉理论，这一时期的企业反腐倡廉实践主要围绕教育、制度和监督三个维度开展。随着反腐倡廉理论进一步发展，提出了“预防为主”的防止腐败理念，进入以“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”为核心工
3、作内容的实践探索阶段。再后来“治本抓源头”理论的提出，开始了以行政、财政、人事、司法、投资、金融六项体制机制改革为主要内容的“源头”治理阶段。但是，在制度是否科学有效、实际执行是否符合制度要求这两个关键问题上却没有进行刚性的督导，缺乏有力的监督手段，正是基于这样的背景，中央提出全面加快“制度+科技”信息化预防腐败工作建设的要求。ERP 是Enterprise Resource Planning（企业资源计划）的简称，是以实现企业内外资源优化配置、提高企业竞争力为目的，以网络和信息技术为平台，将企业的采购、销售、库存、生产、成本、财务等资源整合集成在一起的现代企业管理软件。运用 ERP 系统管理
4、平台，完成了对人资、财务、物资、设备、项目等核心资源和业务的覆盖，贯穿可研、初设、采购、付款、入库、出库等环节，实现了物流、资金流、信息流三流合一，达到了管理制度化、制度流程化、流程信息化、信息自动化、过程透明化，为企业党风廉政建设开辟了一条新的途径。 二、ERP 系统应用与反腐倡廉建设的结合点 1.规范项目执行，杜绝管理漏洞。在 ERP 系统中，优化后的业务流程往往是跨专业、跨单位（部门）的，通过不同单位不同人员，对同一业务进行操作，加强了相互监督的力度。如在项目执行过程中，施工单位需向 ERP 系统提供主要耗材清单，管理人员可以时时监控项目实施的整个细节，利用预算控制功能，ERP 系统会自
5、动冻结超支费用。同时 ERP系统可以对项目进度款支付设置多级审批流程，必须由多级主管审核同意后，业务流程才能到达财务管理部门，杜绝项目未竣工验收提前做帐付款的情况，形成了谁审批，谁把关，谁负责的工作制度。 2.优化物资采购，促进管理透明。之前不少企业对大量的小额订单由采购员自行处理，因此对采购的成本、批量、质量很难统一掌握和控制，采购人员权力过大、随意性太强。应用 ERP 系统后，在系统内实现采购订单集中审批，每笔交易都必须在系统内进行批准、许可，确保采购过程透明、可控，从源头上杜绝了业务员自行处理的操作模式，有效起到监督和制约作用。同时 ERP 系统可以提高对采购价格的管理力度，每笔订单价格
6、根据市场价格和 ERP 系统中的价格来确定，在生效前，必须经相关管理人员审批。整个交易过程会完整地保存在 ERP 系统中，利于审计备查。ERP 系统的应用，使一切业务活动从提出计划，确定供应商，核准价格，到交货及各单位的领用，都能在系统内一一显示，根除了暗箱操作的弊端，有效促进关键人员廉洁从业。 3.业务财务协同，强化集中监控。ERP 系统在财务方面具有业务集成、信息共享和数据集中等功能，对促进财务管理规范化和业务信息标准化及内部反腐倡廉等发挥了良好的作用。在工程付款方面，它增强了各类业务付款的透明度，使各相关业务部门能随时了解掌握款项支付情况、资金流向，以利于监控；在资金结算方面，企业及其下
7、属分子公司大额资金的进出都要通过企业财务部资金结算中心，结算中心工作人员通过 ERP 系统可以清楚查询每笔款项的付款内容以及审批手续是否齐全等，加强对付款合理性与合法性的审查；在日常账务处理方面，ERP 系统具有更加严密、可靠，功能更加齐全的特点，每一个会计人员只能操作权限范围内的项目，而且都清楚地记录了每一笔账务的处理过程，有效预防了违反财务制度的不规范行为。 三、利用 ERP 系统等信息化手段是反腐倡廉建设必然趋势 1.ERP 建设要充分结合内部控制规范化管理要求。企业的内控环境是企业内控执行的基本保障，无论采用何种信息系统，都会对内部控制的执行产生影响，因此，企业在建设 ERP 系统时，
8、要充分结合企业内部控制规范化管理要求。企业业务处理流程的设定牵涉到组织机构的设置、职能职责的划分、工作岗位的设置等。应注意以企业长期的战略目标为基础，进行各部门组织结构的调整，加强决策权力授权，同时展开必要的流程重组，保障信息流与业务流的合理性以及高效性。 2.ERP 流程要充分融入纪检监察关键监控点。ERP 环境下的各项业务，是严格按照流程安排逐步实施的。因此，纪检监察部门须与有关业务部门紧密合作，认真分析现有的工作流程和典型设计流程，明确需要监控和采取制约措施的关键环节和关键控制点，这是实施有效在线监督与风险防范的关键所在和前提条件。对于企业来讲，ERP 的应用，不仅是使用现代化的管理软件
9、，更是引入和执行先进的企业管理思想，必将推动企业管理的持续规范和良性循环，这是借助 ERP 实现企业内部反腐败工作的关键。 3.ERP 系统要全面支撑纪检监察数据分析工作。在实施 ERP 工程建设初期，纪检监察部门要重点梳理企业中干部任用、人力资源管理、财务管理、工程管理、物资管理等方面的规章制度，以人、财、物、事管理为重点领域，以决策和执行为重点环节，思考如何将制度要求融入 ERP系统，固化到管理流程中，从而保证在 ERP 系统可以最大限度满足纪检监察工作要求，可以全面支撑纪检监察数据分析工作。 综上所述，企业通过使用 ERP 系统，使得设备管理、物资采购、财务、销售等方面的工作更加公开、透
10、明；依靠技术手段，约束了业务操作过程中权力使用的随意性，从技术、流程上减少腐败机会。通过系统建立起有效的业务监督体系，进一步促进了企业廉政工程的建设，也为企业加强党风廉政建设和反腐倡廉工作增加了“科技含量” 。通过信息技术加强企业的规范管理，逐步推动形成人人严格按制度办事的良好风气，实现了“干事、干净”的企业廉洁理念，相信通过 ERP 的应用，企业的反腐倡廉工作将会呈现出蓬勃生机。 参 考 文 献 1李震，陈国霖，林镇杰，吴大峰等.ERP 原理、应用与实践M.北京：清华大学出版社，2012（6） 2饶浩洲.利用信息化手段推进反腐倡廉工作浅析J.湖北师范学院学报（哲学社会科学版）.2011（1） 3韩云龙.信息化技术应用于反腐倡廉建设实践的思考J.经营管理者.2012（7） 作者简介：张智成（1979）男，黑龙江明水人，南京南瑞集团公司信息通信技术分公司 ERP 技术事业部副经理，经济师，从事企业信息化咨询与实施管理工作。印斌（1980）男，江苏泰兴人，南京南瑞集团公司信息通信技术分公司 ERP 技术事业部主任工程师，工程师，从事企业 ERP 咨询与实施工作。张启明（1966）男，安徽蒙城人，南京南瑞集团公司信息通信技术分公司党委书记、副总经理，研究员级高级工程师，主要从事党务建设、企业管理工作。
