1、浅析我国工程项目管理中存在的问题及对策摘 要：工程项目管理的好坏直接关系到企业的核心利益，关系到国民经济的发展。本文阐述了工程项目管理的意义以及工程项目管理中存在的问题，并针对问题的提出有效对策。 关键词：工程项目；项目管理；问题；对策 Abstract: project management is directly related to the core interests of enterprises, related to the development of national economy. This paper expounds the existing project manag
2、ement and project management problems, and aimed at the question to propose effective measures. Keywords: engineering project; project management; problem; countermeasure 中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号： 一 工程项目管理的意义 项目管理是建设工程项目规划、可行性研究、选址和勘察设计中的重要组成部分，是保证建设工程质量，提高经济效益，保证建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影
3、响。项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。 二 工程项目管理存在问题 1、安全生产是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范
4、已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。 2、管理模式不合理。我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。 3、责任人分配不明确。目前我国项目法人制的落实还有较大的死角，项目的建设投资和运行主体呈现多样化，表现为有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位的一帮人。 资源管理薄弱。建筑承包单位人力资源管理还相当薄弱，有的没有专业的人力资源管理
5、人才，有的没有制定相应的制度、措施及办法等。项目经理普遍缺乏项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄。 5、多数勘察设计、施工、监理企业没有建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系。除极少数设计单位改造为国际型工程公司外，多数开展工程总承包业务的设计单位没有设立项目控制部、采购部、施工管理部、试运行（开车）部等组织机构，只是设立了一个二级机构-工程总承包部，在服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等方面不能满足工程总承包的要求。 6、多数设计、施工、监理没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，项目管理方法和手段较落后，缺乏先进的工程项目计算机管理系统
6、。设计体制、程序、方法等也与国际通行模式不接轨。而国外一般都具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术，工程项目实施和管理有强大的基础数据库作支撑，高水平的 CAD 辅助设计系统和集成化的项目管理系统得到普遍采用，并在项目实施过程中发挥着重要作用。 7、科技创新机制不健全，不注重技术开发与科研成果的应用。企业普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，没有自己的专利技术和专有技术，独立进行工艺设计和基础设计的能力也有待加强。 8、企业高素质人才严重不足，专业技术带头人、项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型人才缺乏。尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管
7、理的人才，缺乏熟悉项目管理软件，能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。 9、工程总承包和项目管理方面的法律、法规不健全。除了 1984 年国家计委、建设部颁发的工程承包公司暂行办法外，目前还没有制定工程总承包和项目管理的有关法规。 10、工程总承包和项目管理的市场发育不健全，多数国有投资为主体的项目业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包和项目管理方式组织项目建设。 三 加强工程项目管理的对策 加强安全管理，认真履行安全责任。只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制，方可保证生产安全，只有加强制度建设与落实，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落
8、实，最终保证生产安全，保障职工的安全与健康。加强职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。 2、强化项目管理责任制，努力提高项目经理管理水平。一方面项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调和有序实施。另一方面建立健全一整套项目管理的责任体系和规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理核算办法及奖惩制度等。 3、优化资源配置。提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。根据施工项目的对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的
9、质量要求，以及必须把握好的技术难点。 4、促进项目管理软件的开发与应用。项目建设实施过程中需要快速处理大量的数据，及时显示当前工程项目实施效果（进度、费用、质量等）有无偏差，为管理者提供决策依据和指导下一步工作，这样庞大的工作量只有先进的计算机和信息技术才能完成。因此，管理软件的应用是实施工程总承包和项目管理，实现与国际管理模式接轨的重要手段和标志之一。 5、高度重视工程项目的风险管理。我国对风险分析与评价的经验和教训的总结缺乏系统化和科学化，工程项目风险分析的研究领域几乎还处于空白状态，大部分工程项目的风险分析还处于定性阶段，缺乏系统性定量的分析方法。因此，工程项目管理体制要积极地承担风险和
10、进行风险管理，而不要依据传统的方法如规避风险以及其他被动防御的策略。6、抓好人才培养工作，强化工程项目管理专业队伍的培训力度。在高等学校有关专业中增加项目管理的课程，普及项目管理知识，抓紧培养后备专业人才；对有工作经验的技术和管理人员进行培训，培养一大批工程总承包企业和项目管理企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、财务经理，以及合同、计划、费用估算及控制、材料控制、融资、风险和保险、索赔、质量、安全等专业技术管理人才，以适应当前国内外工程建设市场的需要。 7、加强工程项目成本控制。加强施工单位工程项目成本控制是施工单位创造经济效益的必由之路，项目成本控制是一项整体的、全员的、全过
11、程的动态管理活动。施工单位应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使工程项目成本不断降低，进而提高整体经济效益，推动整个成本控制水平的提高。 参考文献： 1 韩锟.工程项目管理发展趋势与应对策略J.建筑经济.2005，2.(268). 2 赖汝岳主编.浅谈工程造价全过程控制J.广东科技，2007，(03). 3 佚名.施工企业成本管理的几点思考J.项目管理资源网.2009,(2). 4 赵璐；肖继生；黎界平.一种新的施工组织管理模式:联营项目管理J.建筑经济， 2012.(06) 5 袁家豪.我国工程项目管理的发展趋势及对策J.广东建材.2005.(9).
