1、浅析项目管理与工程造价控制摘要：想要对一个工程进行项目管理，控制其工程造价，就得在工程的投资设计、决策、施工等阶段，需要在工程管理中使用科学的方式方法以及探索有效途径，把建设工程的造价控制在有效的额度内，以此来控制工程造价。 关键词：项目管理；工程造价；控制 中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 引言 工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、
2、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系 1.建设单位在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到 7080。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。工程建
3、设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是： 1.1 积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。 1.2 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。 1.3 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 由
4、此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。 2.建设单位在工程设计阶段的工程造价控制与管理 拟建工程项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。 对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全
5、过程，抓住控制与管理的重点： 2.1 制定建设工程投资目标规划。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 2.2 开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化。建设单位在整个设计过程中应积极与
6、设计单位配合，应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，开展相关的技术经济分析。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。 2.3 优化设计，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。 2.4 审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种
7、非常有效的手段。因此做好设计阶段的工程造价的控制与管理，确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算，是建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节。 3.施工阶段的造价控制 施工阶段是真正形成工程实体的主要阶段，建设工程的投资主要发生在施工阶段。对发包人而言，要严格控制工程签证：加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确；正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。严格控制设计变更的发生：施工过程中的变更会影响工程的进度，也会影响工程造价的有效控制；引入设计监
8、理，可以从专业角度进行设计把关，使变更发生在设计阶段，很大程度的控制施工阶段设计变更的发生。建立材料、设备的询价体系，对建筑材料特别是中、高档装饰材料和安装设备以及主材进行市场调查，合理确定材料价格。做好反索赔工作：现场管理人员和监理要有充分有力的证据，保存好施工日志、现场施工图片等原始资料，做好工期和费用的反索赔工作。 4.竣工决算阶段的造价控制 竣工决算是全面反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况，以及概（预）算执行情况的文件；是考核项目投资效益，反映建设成果的文件；是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据。通过竣工验收和竣工决算，检查落实建设项
9、目是否已达到了设计要求、是否有提高技术标准或扩大建设规模的情况，通过各项实际完成货币工作量的分析来检查有无不合理的开支或违背投资计划的情况。 竣工决算是工程造价管理系统的重要环节，它是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。不能认为一个建设项目竣工了，就意味着各项工作已经结束，要从竣工决算中认真总结，从一个标段、一个分项工程、一个建设项目入手，客观真实地认真对待。应从竣工决算中总结经验，吸取教训，从中找到投资决策、设计、招投标、施工阶段不同计价形式之间所反映的问题，为今后的工程造价控制积累基础资料。 5.工程案例说明 某展览馆工程项目,建筑面积约 4.2 万,项目决策阶段,投资估算5.9 亿
10、元。在设计阶段,实行设计招标制度,进行设计招标的专业工程有主设计、智能化系统设计、幕墙工程设计、室内装饰设计、建筑泛光设计、景观设计;并且对幕墙工程、室内装饰工程和景观设计实施了限额设计;对于智能化系统设计和建筑泛光设计成果的评价,聘请了设计顾问公司实施设计监理工作,对设计的成果进行按质计费。由于采取了一系列的设计管理措施,对项目造价进行了有效控制,使项目造价控制到 4.9 亿元。基于对大型工程项目和造价控制分析与研究,发现项目规划设计阶段的方案选择对其工程整个投资影响最大,可以高达 80%以上。规划设计水平的优劣,对工程实物的投资、工程进度和建筑质量有着非常大的影响。有研究资料表明:在初步设
11、计阶段,影响工程造价的可能性为 75%95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为 35%75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为 25%35%;而到了工程实施阶段,由于“按图施工”,影响工程投资的可能性已经只有 5%25%。由此可见,只有在设计工作没有完成,设计图纸未交付使用之前把好工程造价管理的第一关,才能为总体工程造价控制打好基础。在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济性比较分析,对不合理的设计方案提出意见,从而达到控制造价、节约投资的目的。 6.结束语 总之，实施建设项目全过程造价控制，加强过程监管，从事后审计扩展到事前、事中控制。在事前进行项目投资决策、设计、招投标和施工合同签定的控制，做到概算不超估算、预算不超概算；事中加强施工过程中的造价控制与管理，不超付工程款；事后做好工程项目结算及竣工决算工作，实现对建设项目全过程造价的控制，使造价控制工作更主动、造价构成更合理、造价控制效果更显著。 参考文献： 1熊亚洲.我国工程项目管理的现状发展趋势及对策J 2曾萍.施工企业投标阶段的工程造价管理U
