1、社会保障支出对人力资本培育有效性分析摘 要：利用 20002010 年的时间序列数据，通过 Eviews 分析对社会保障支出和人力资本的动态关系进行实证分析。研究表明，社会保障支出与人力资本之间存在长期协整关系，社会保障支出变化确实是人力资本变化的原因。提出社会保障支出在对人力资本培育中的一些建议。关键词：社会保障支出；人力资本；有效性 中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0073-03 一、社会保障与人力资本的形成 （一）人力资本 当代西方经济学普遍认为，资本主要有两种形式：物质资本和人力资本。体现在物质形式方面的资本为物质资本，体现在劳动者身
2、上的资本为人力资本，即人力资本是通过教育、培训、保健、劳动力迁移、就业信息等获得的凝结在劳动者身上的技能、学识、健康状况和水平的总和。人力资本投资是使劳动者获得人力资本的主要方式。人力资本投资渠道包括营养及医疗保健费用、学校教育费用、在职人员培训费用、个人和家庭为适应就业机会的变化而进行的迁移活动等1。 （二）社会保障 社会保障是国家通过对其国民提供物质或者服务形式的帮助来保障人民基本生活的一种方式。它主要包括社会救助，社会保险，社会福利和社会优抚。中国统计年鉴中社会保障支出包括抚恤、社会福利救济费、社会保障补助支出、行政事业单位离退休支出。 （三）社会保障提高人力资本存量 我们可以从人力资本
3、和社会保障的概念中发现，他们之间有着密切的关系。社会保障对人力资本投资起作用，主要体现在两个方面：一方面，社会保障本身就是人力资本投资的一种形式，社会保障中所包括的各种保障项目都能够对人力资本的提高起到作用。另一方面，社会保障还作为一种激励因素，激励人们自发地重视人力资本的投资。 1.社会救助对人力资本的培育 中国社会救助以居民最低生活保障为基本内容，并辅以专项救助。专项救助包括教育救助、医疗救助、住房救助和法律援助。 贫困、疾病和缺乏教育往往是相伴相生的，对于生活在贫困中的人来说，健康状况和受教育权利往往难以保障。社会救助对这些人意义重大。教育救助可以让适龄儿童获得受教育权利，为贫困学生提供
4、物质和资金援助，让这些人具备一定的知识和技术技能；医疗救助是对健康的投资，可以让受助者的身体得到保证。这些救助都相当于对人力资本的投资，对人力资本的培育。 2.社会保险对人力资本的培育 社会保险是是社会保障的核心内容，主要内容包括养老保险、医疗保险、失业保险等。它可视为是人力资本投资的一种形式，对人力资本的“保值”和“增值”产生重要的影响。 养老保险能够改变人们对于未来的预期，消除劳动者晚年的后顾之忧。对其家庭来说，无需再因养老而进行过多的储蓄，因此边际消费倾向将大大增加。这些消费一部分将用于人们的基本生活，而另一部分将被用于人力资本的投资，提高劳动能力。 人的健康是整个人力资本的基础，它直接
5、决定着其他人力资本投资的效果。医疗保险能够补偿疾病所带来的医疗费用，使患病者不至于使原来积累的人力资本因病大大降低，甚至归零。另外，医疗保险可以减轻患者家庭负担，让更多的资源投入到下一代的教育中，增加社会未来的人力资本。 失业保险的待遇中除了领取失业保险金以外，还包括了免费接受职业指导、职业培训等就业服务。在现代经济下的技术的进步和产业结构变化，对劳动者的技能不断提出新的要求，许多失业者就是因为自身的人力资本不能满足需要而失去工作2 。失业者往往需要失业基金提供服务，进行免费培训，从而使让他们的人力资本得到新的积累。 3.社会福利对人力资本的培育 社会福利是针对某些特定社会群体而设立的福利性服
6、务保障。社会福利的目的是提高广大社会成员的物质和精神生活水平。社会福利包含使残疾人身体康复，职业康复和教育康复的内容。这些针对特殊人群的福利项目，是对人力资本进行投资的一种方式，使得他们的人力资本存量增加。 二、实证分析 （一）样本数据来源 本计量分析选取 20002010 年这十年中国社会保障支出（x） ，人力资本（y） 。 关于人力资本存量数据，归纳现今关于人力资本的度量方法，一是从人力资本的产出角度来度量；二是从人力资本的直接投入角度度量，其中包括学历指数法、技术等级法、受教育年限法、教育经费法。综合各方法的优劣点，本文选用受教育年限法，公式为： H=Hi*Li/Li Hi 表示该学历的
7、人受教育的年限。文盲为 1 年，小学毕业 6 年，初中毕业 9 年，高中及中专毕业 12 年，大专以上毕业 15 年；Li 表示该学历的人口总数，i=1，2，3，4，5，6 表示文盲，小学毕业，初中毕业，高中及中专毕业，大专以上毕业 6 个受教育程度。以此方法估计得20002010 年的人力资本存量。 为了更好比较两者的关系，将社会保障支出和受教育年限数据进行标准化。数据（如表 1 所示） （社会保障支出数据来自中国统计年鉴 ） 。表 1 （二）实证分析 为尽量消除每个变量的异方差，对两变量取对数形式，社会保障支出指标以 lny 表示，人力资本指标以 lnx 表示。设计量经济模型： lnyt=
8、a0+lnxt+ut 1.单位根检验 对变量进行单位根检验，结果（如表 2 所示） ，两变量原水平数据不能拒绝存在单位根的原假设，两变量取一阶差分后，在 10%的显著水平上都拒绝了存在单位根的原假设，这表明两变量均为一阶单整序列，即I（1）序列。 2.协整关系检验 虽然两个变量的原始序列都是非平稳序列，序列的矩（均值、方差和协方差）随时间而变化，但是由于两个变量的一阶差分序列都是平稳的，皆为 I（1）序列，因此，其线性组合可能有不随时间变化的性质，即存在某种协整关系。因为只有两个变量，所以在这里采用 EG 检验法。在这里设残差为 e，结果（如表 3 所示） ，残差序列是平稳序列，所以根据检验结
9、果，社会保障支出与受教育年限之间存在长期协整关系。 3.格兰杰检验 两变量是一阶单整序列，因此具备格兰杰检验的前提。对两变量进行格兰杰检验，结果（如表 4 所示） ，从表可以看出，在滞后一期，在0.5%的显著水平认为 lnx 是 lny 的格兰杰原因。 由 Eviews 得出，模型为：lnyt=0.0108+0.0758lnxt+ut，DW 值为2.28，查表得 du=1.324，1.324DW4-du（2.676） ，所以两者不存在自相关性。该模型表明，社会保障支出对人力资本确有影响，回归系数的大小和符号合理。 三、结论 本文利用 Eviews 较好地分析了社会保障支出对人力资本培育的有效性
10、。本文得到的结果是扣除了其他影响因素后社会保障支出对人力资本培育的“纯粹”影响。研究表明，社会保障支出与人力资本之间存在长期协整关系，两者互为因果；社会保障支出对人力资本的培育有促进作用。虽然国家近些年来对人力资本培育高度重视，社会保障制度改革与建 设的步伐也在明显加快，但事关两大基本民生问题的制度安排与政策体系却又事实上存在着相互脱节的现象。因此，应当进一步完善中国的社会保障制度，扩大财政支出规模，调整财政支出结构3。 （一）加大社会救助力度 贫困与人力资本低下之间存在着互为因果的关系，所以往往形成恶性循环。因此，为了人力资本的培育，我们必须加大社会救助的力度，不但通过物质救助“授之以鱼”
11、，还要通过教育救助，通过教育救助提高贫困者的整体劳动素质与技能，通过健康救助保证劳动者身体，使得现有人力资本不至于流失。 （二）完善社会保险制度 改善基本养老保险制度设计，改变被保障者的预期。目前中国的基本养老保险制度并不能够给被保险者足够的安全感4。如果这种安全感的预期不能保证，那么劳动的消费倾向就难以改变，从而对人力资本的投资就会大打折扣。 （三）注重各类人群社会福利的提高 与社会救助，社会保险相比，社会福利的作用对象更具有针对性。儿童是未被开发的人力资本，探讨人力资本的培育问题必须具有发展的眼光，因此现在便需要对儿童进行更多的人力资本投资。残疾人是劳动能力较差的人力资本，实践证明，经过各
12、种康复训练，许多残疾人完全能够像健全人一样参加社会劳动，为社会创造价值。所以，以社会福利形式的形式加强对儿童、残疾人等人群的人力资本投资，必将提高整个社会的人力资本存量。 参考文献： 1 谭伟.社会保障支出的就业效应：基于 VAR 模型的实证分析J.兰州商业学报，2011， （6）：18-39. 2 周志梁.人力资本对经济增长贡献的动态效应研究以武汉为例J.武汉金融，2008， （4）：32-33. 3 徐珂，赵国春.中国社会保障支出水平与效率评价基于 DEA模型J.广西干部经济管理学院学报，2008， （3）：37-40. 4 王晓军，钱珍.中国财政社会保障支出效率分析J.福建论坛人文社会科学版，2009， （5）：4-7. 责任编辑 陈丽敏
