1、社会资本视域下的新农村建设摘 要 从社会资本的角度分析了当代中国新农村建设中的薄弱环节，过快的建设新农村，导致农村传统社会资本出现弱化甚至缺失的迹象，成为制约新农村建设推进的重要因素，没有很好地体现出团结、合作、信任为特征的社会资本。社会转型期，农村传统社会资本缺失迹象，会羁绊新农村建设的进程。提出农村社会资本的重构要对传统的社会资本进行改造建议，发挥传统社会资本的积极作用，及在传统的社会资本的基础上重新建立现代社会资本可行性分析，以此增进农村发展的动力。 关键词 社会资本 社会转型 新农村建设 作者简介：王彤，曲阜师范大学政治学院政治学理论硕士研究生，研究方向：当代中国农村政治。 中图分类号
2、：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2013）12-215-02 中国农村社会生活着近 9 亿农民，占据着全国总人口的 70%，我国农民占据着如此庞大的人口基数，他们的行为状态、文化程度、经济建设都将决定中国未来的发展建设，中国未来的发展建设与命运都在一定程度上掌握在农民的手中。新农村建设、新农业发展、农民缺失问题是中国现阶段诸问题的核心。从而可以得出，要想使中国的经济继续高速稳定发展下去，而 9 亿农民的衣食住行是不得不考虑的问题，从而中国新农村建设、中国新农村发展必须的目前要解决的重要问题。在继十六届五中全会和中央经济工作会议对社会主义新农村建设作出战略决策之后的
3、又一次重要会议中央农村工作会议上提出建设社会主义新农村，其在具体实施下有着很多问题与困境，很多的学者已经注意到了这一问题，并在不同学科的视角下进行了探讨以及提出不同的解决对策。本文从政治学学科视角运用社会资本视角的理论对当前我国社会主义新农村建设、社会主义新农村发展作出了分析，对当下社会主义新农村建设中遇到的问题与困境提出了意见和可行性建议。这对我国现代化进程的重大历史任务的社会主义新农村建设以及继续推进新农村建设具有重要意义。 一、社会资本理论与新农村建设 农村社会资本的基本概念是在我国五级行政区村级行政区中子子孙孙共同生活村民，依靠宗族、宗教、通婚圈、水利协作圈、武装自卫圈组成的社会组织在
4、长时间维持相互诚信。相互信任、相互帮助过程中形成了的社会网络关系，在这种社会网络关系中包括了思想价值、文化价值、规范价值等内在要素。在某种程度上可以说，社会资本作为人与人在交往过程中相互获利，通过这种良性的互动中将持续的带来收益，社会资本对人与人之间、人与组织之间互惠合作它对个人乃至对社会主义建设进程具有深大影响，对于目前社会主义新农村建设发展的困境具有很好地参考价值。在社会主义新农村建设中不可或缺社会资本进行理论探讨，在社会主义新农村建设中，社会资本的信任和互惠合作的网络构件可以有效协调人们的行动、提高人力物力资本投资、推动区域经济发展。由此可证出在社会主义新农村建设中的社会资本是必要充分条
5、件， 。社会资本在社会主义新农村建设中不但是规范社会关系制度的条件，它更是把社会主义建设的质量、效率、稳定、和谐粘在了一起，社会资本是中国社区治理、新农村建设、经济增长必要的前提条件。社会主义新农村建设只有与社会资本相结合，才能更好解决当前建设新农村中的问题。 在建设社会主义新农村过程中应从主客观来分析讨论，一方面是农村公共基础设施、村建规划等，它是新农村建设客观存在的物质基础；而另一方面是在农村人际网络关系上形成的无形的团结、合作、信任的主观思想，这是新农村建设无形的社会基础。新农村建设在主观上的团结合作、互利互惠就是社会资本的基本要义，只有村民团结合作、互利互惠主观思想，从而促进经济社会尽
6、快转入科学发展的轨道，使城市与农村共同步入繁荣的现代化道路。 二、农村社会资本特征及其在新农村建设中的弱化 （一）农村社会资本特征 1.亲缘关系网络。现阶段我们可以把农村的社会关系四大部分，第一部分是由于通婚形成的亲情关系；第二部分是乡村工业化商业化的工作关系；第三是传统乡村文化形成的村民稳定文化关系；第四部分是农村邻里乡亲关系；亲缘关系网络是以直系亲属为主，以旁系亲属为次形成大宗族，以社会经济文化为基础，是乡村关系中最为亲密的社会网络关系群体。家族是有一个个家庭形成的共同体，而家庭最基本的构件是亲缘和血缘，从这两个基本构件又是由婚姻、诚信、信任、团结、互助等方面的共同体。宗族这一社会资本是农
7、村社会资本中的最主要的组成部分，家庭社会资本又是宗族社会资本的主要部分，由此可得出家庭社会资本是农村社会资本网络内的基本单元，其中家庭成员在宗族内部长时间互利互惠形成的一切对一系列有利于增加宗族内部凝聚力的社会网络关系，以及保持这些社会网络稳定关系的行为规范。宗族社会资本网络关系包含了父母子女的血缘社会资本关系、夫妻之间的亲缘社会资本关系、兄弟姐妹之间的血缘社会资本关系、祖辈与孙辈之间的血缘社会资本关系等。 以“家”为核心，进一步扩展就是家族， “家族”强调共同祖先、男系血缘、按辈排列长幼次序等。在社会学的有关记载中， “家族”被界定为同一男性祖先的子孙后代若干世代聚居某一地区，进而形成的一种
8、以血缘、亲缘关系为基础、以长期内部相继的固定规范纽带的特定社会组织系统。 2.地缘关系网络。法国农村社会学家 H孟德拉斯认为：“农村是互识性社会，农村社会与城市社会是不同的，前者中人与人之间是熟悉的，而后者中是陌生的。 ”费孝通也曾论述过类似问题：“乡土社会在地方性的限制下成为生于斯长于斯的社会。这是一个熟悉的社会，没有陌生人的社会。 ”在传统社会中，社会关系主要是靠血缘和地缘作为主要纽带而形成的，在乡土社会中与乡民对血缘关系的强调联系在一起的是他们对地缘关系的重视，而在地缘关系上建立的邻里关系就是他们除了血缘关系以外最重要的社会资本。从信任中取得责任，邻里社会资本的具体内涵是指农村社区邻里之
9、间在长期日常生活的交往中所形成的关系网络，以及背后隐藏的信任和规范。 （二）新农村建设中社会资本的弱化 第一，旧农村宗族家庭社会网络结构分离。旧农村宗族家庭社会网络结构分离最突出的问题是乡村里少壮劳动力离村打工、照顾家庭老弱病残问题造成传统农村诚信弱化，社会资本资源传递成本增加。社会主义新农村的文化建设、社会主义新农村的经济建设、社会主义新农村的社会建设，必然造成农村社会结构变化变迁。当前，农村中的大量青壮年外出打工，导致农村中的空巢的老人和未成年人口逐渐增加，导致空巢的老人、未成年人无人照顾，这与传统农村道德文化孝道有所背离。农村中的青壮力外出打工，长期不在家，与留守在家的老人子女联系很少，
10、造成彼此的亲情淡化，导致农村家庭社会资本逐步弱化。 第二，在上述结论可以得出，宗族始终是传统社会一个非常重要的基层行动单位。再者，家庭社会资本又是宗族社会资本的重要组成部分，而家庭社会资本的基本网络构件是血缘关系、亲缘关系组织成的信任网络，其包含了互帮互助，团结合作、互利互惠行为规范都是家庭这种社会组织结构中的资源，自然就是宗族社会网络关系的基本构件。正如费孝通先生所论述的，中国传统社会是平静的湖面，人与人的社会资本关系就是荡起来的同心圆，最中心是血缘关系的，再推出去是亲缘关系，这样一圈圈，关系渐渐越远越淡，越推越远。在我国农村中，由于亲缘关系、血缘关系形成信任关系，诚信关系，互利关系的传统农
11、村社会文化，对自己人极为信任依赖，对外人排斥敌对的价值文化，这就是传统农村社会文化作用。 第三，在中国传统农村文化中，远亲不如近邻，近邻不如对门。亲戚之间有血缘关系、亲缘关系的社会资本网络联系，可以信任依赖，予以互帮互助。但并不是亲戚是随叫随到，一旦有事，很有可能不能第一时间救助于你。而邻居则是常年相处，有什么事情，随叫随到，最大可能第一时间帮助于你。但随着社会快速发展，农村邻里关系逐渐弱化，造成人与人的关系由远亲不如近邻变成老死不相往来。尽管，农村的邻里关系要远比城市的邻里关系要好些，但有数据显示，农村的邻里关系的冷漠度接近城市的邻里关系的冷漠度。传统农村邻里文化慢慢弱化，传统的互帮互助，互
12、利互惠关系淡化，导致人与人的关系冷漠化，曾经亲密无间、无话不谈的邻里关系被形同陌路的邻里陌生人现象取代。 三、新农村建设中社会资本的重构 社会资本对乡村治理的重要意义进一步表明，要完善新农村建设就必须要与农村社会资本相结合。在我国目前农村社会中，家庭社会资本、家族社会资本、邻里社会资本都拥有顽强的生命力和再生性，因而可以在农村中，以信任、团结、合作、经济利益为基础，架构起新的农村社会资本网络，从而使得村民的归属感增强，参与合作意识增强，新农村建设的效率就更高。从反面来说，农村社会资本的弱化往往羁绊新农村建设的进程。因此，如何发掘社会资本的积极效用，培育现代乡村社会资本是提高新农村治理绩效，推动
13、新农村建设的关键因素。 鉴于中国社会的特殊性，转型期对农村社会资本重构应该从两个方面入手，一方面要对传统的社会资本进行改造，发挥传统社会资本的积极作用。新农村建设当中，要弘扬正气，打击歪风，致力形成讲道德的良好氛围。美国社会学家罗吉斯和伯德格在农村社会变迁中指出：“大众传播在某种程度上可以补偿自然形成的农村隔绝状态。报纸、杂志、广播和电视为农民传播了现代道德，大众传播开阔了农民的视野，传播了信息，说服农民接受变迁。 ”所以，随着农村变革的进行，要充分利用大众媒体的影响力，来传播社会资本的积极影响。 另一方面在转型时期，我们应该在传统的社会资本的基础上重新建立现代社会资本。由于传统社会封闭性强，
14、过于分散，规模过小，向新的范围转变缓慢，因此中国农村的传统社会资本很难一时之间转变过来。为此，我们可以从三个方面来建构现代社会资本，一是加强公共参与精神；二是建立完善民间组织建设；三是调整城乡二元结构。努力创造现代社会资本的载体，促进现代社会资本在农村和谐社会发展的作用，这是目前社会资本重构的首要任务。 四、结语 在当今社会转型时期，社会资本是新农村建设中的重要因素，在农村社会资本重构中，要在挖掘传统社会资本的积极方面的同时，积极研究传统社会资本向现代社会资本转化。我国农村社会资本重构的关键是超越血缘关系、地缘关系，客服现有社会资本封闭、分散和规模小的弱点，不断积累信任、合作、规范等现代意识为
15、主要内容的现代化社会资本。社会资本即是农村社会建设的手段，也是建设的目的。 参考文献： 1宿玥，陈丹.中国转型期社会资本积累的传统思想观念障碍.辽宁行政学院学报.2004. 2郑传贵.社会资本与农村社区发展以赣东项村为例.上海：学林出版社.2007. 3H孟德拉斯.农民的终结.北京：社会科学文献出版社.2005. 4费孝通.乡土中国.上海：上海人民出版社.2006. 5费孝通.乡土中国生育制度.北京：北京大学出版社.1998. 6黎珍，正义与和谐政治学视野中的社会资本.北京：人民出版社.2008. 7胡荣.社会资本与地方治理.北京：社会科学文献出版社.2009. 8温铁军.中国新农村建设报告.福州：福建人民出版社.2010. 9罗吉斯，伯德格.乡土社会变迁.杭州：浙江人民出版社.1998. 10郭红东.中国农业专业合作社发展理论与实证研究.杭州：浙江大学出版社.2011.
