1、如何促进我市公路建设适应新时期发展对策【摘 要】本文重点提出我市容入“珠三角”的新形势下发展公路的思路，探讨我市发展公路建设的对策，尤其是对公路建设提出的新思路，必须要通过更新观念废旧立新，大胆改革，重用人才，抓机遇等方法加以解决。 【关键词】公路建设；公路标准；公路密度；环境投资；资金的筹集；人才的重用 至目前，我市的公路建设很大的成绩，特别是对旧路的改造，二广高速公路的开通，把我市和珠三角接连成一个公路网络的整体，从生活及投资环境得到了大大的改善。但是，我市公路建设仍有待加强。因为从我市的公路密度来看，我市总面积为 1163 平方公里，现时我市的公路国、省道里程为 140.04KM，乡村公
2、路为 340KM，按此计算我市的公路密度为 41.27KM/百 KM2，与全省的平均公路密度为 57.68KM/百 KM2 相比，还有很大的差距，按照省委、省政府加快基础设施建设的要求还差很远，再加上我市地处山区资金上的困难。而我市公路建设负债累累。本人从我市的实际情况看，怎办？针对上述问题，现提出一些探讨性的意见和建议，望能对我市的公路建设上有所帮助，以及对我市公路发展有抛砖引玉的作用。 一、提出新理念，集思广益，多形式建设我市公路 我市在提出容入“珠三角”的新形势下，公路部门由一家办变为大家办，公路事业由单纯的公益事业变为有偿服务。因此，公路职工必须要有居安思危，更新观念，适应新形势的变化
3、发展，转变建设思路。由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，受到传统计划经济体制的影响，公路建设由国家进行统一的管理，公路建设运营缺乏市场的活力，效率较低，公路职工在公路建设工作方面缺乏积极性，没有充分发挥自身的能动性。在社会主体市场经济体制下，改变过去计划经济的框框的束缚，改变以往“等、靠、要”的思想，应当注意发挥市场经济的优势，在公路建设中引入市场机制，注重公路建设的经济效益与社会效益，激发市场活力，用企业化管理的模式以经济效益为中心来促进和提高公路的服务质量。使公路部门在社会商海能一帆风顺，乘风破浪。 二、在公路建设上捉机遇，转变观念发展公路 我市原市委书记梁志强同志在 201
4、0 年政府工作报告时提倡积极号召全市人民，进一步搞好公路，把我市公路和“珠三角”接轨，加快我市公路达标，提高我市的公路密度、公路等级，在原公路基础上进一步做好规划，开辟新公路特别是开辟离城公路，提高公路等级，充分发挥当地人民政府和人民群众的积极性，制定优惠政策，减少征地拆地的费用，资金筹集做到沿线有钱出钱，有力出力，开发公路两边建设，用公路状况来提高当地收入，如工厂经营增加地方税、旅游业的收入增加，用增加了的收入来投入公路建设，使公路建设不断持续发展。同时，我们公路部门必须抓住机遇，当好建设参谋，做好协调工作。 由于国家用于公路建设的资金有限，必须加强公路建设资金的管理。在公路建设前期，需要进
5、行公路建设项目经济的评价。在进行财务评价时，结合国家的财税政策以及现行的制度，估算项目的费用以及所产生的经济效益，判断公路建设项目的可行性。采取科学的计算方法，进行工程建设的预算和决算，通过预算，对造价成本进行科学控制。严格审查工程的预算和决算工作，降低工程的成本。公路建设项目的审计监督工作同样不可忽视，进行事前审计、事中审计以及事后的决算审计。加强资金管理，提高资金的使用效率。 三、大胆起用人才，培养发掘人才，使公路后继有人 古人云：“千金易得，人才难求”人才可遇不可及。正确使用人才，发掘人才是公路发展的路子。通过起用人才才能提高公路的服务质量。人才的选用必须要“德、正、贤、能”兼备，公路建
6、设的质量好坏与公路寿命有着重要的关系，而公路建设的质量与工程管理人员有着直接的关系，与工程管理人员的责任心、技术水平有着重要的关系。要保证公路建设的质量，本人认为，单靠行政长官发号施令是不够的，必须要有一批过硬技术的工程技术人员队伍，从设计到施工所付出的辛勤是劳动才能实现。生产建设质量与进度的矛盾。现在靠吹托拉的时代已过去了，起用人才必须要用得到、留得住，使这些人才干起工作由有奔头，做起事来有出头，就像海洋里航行的船，能看到航灯，有方向、有目标。只有这样才能保证公路改造的质量和工程进度使工程顺利进行。 在公路建设的过程中，重视质量管理，保证公路建设的质量。主要是从以下几个方面谈起： 首先，注重
7、公路建设的施工质量。相关的管理部门应当加强施工的管理。按照技术标准，严格执行施工的工艺流程，符合施工技术规范，严格控制施工质量。在进行公路网改造时，不能片面的注重业绩，而是要注重公路建设的实际质量。 在公路建设的过程中，注重施工设计与招投标的工作。对于公路建设而言，公路设计是基础，对公路建设的质量尤为重要。要想保证公路建设的质量，必须加强公路的设计公路。选择资质高的设计单位，与设计单位就公路的实际情况进行勘察，保证设计的质量。在招投标阶段，保证招投标制度的公正性、合理性、公平性，合理分标。对施工队伍的资格进行严格的审查，选择经验丰富、信誉较高的施工队伍。 在施工阶段加强施工的管理工作。公路的寿
8、命以及运行情况与公路建设的速度、质量有直接的关系。为了提高施工的质量，交通部提出公路建设质量的十条措施。公路本身具有公益性，这一点决定了公路建设的质量讲究质量以及效益，公路建设者必须具有强烈的责任感。提高施工的效率，对施工的技术方案不断进行优化设计，采用先进的施工技术，提高施工的工艺，以技术进步为支撑，提高施工的技术。邀请专家以及知名学者开展专题的技术讲座，解决技术上的难题，为承建单位提供全面的信息服务，与承建单位共同解决施工的技术难题。对上岗人员加强培训，提高操作的技能。 四、提升公路队伍素质 塑造良好的公路形象 结合我市近几年公路建设的情况，取得了一定的成绩，积累一定的经验。在公路建设的过
9、程中，素质以及形象非常重要。加强公路队伍建设，为公路建设注入活力。现阶段公路建设队伍存在一些问题，需要强化管理。 提升公路队伍的素质指的是在公路队伍中，注重维护公路的权益，使经济建设顺利进行。从公路领导到普通的职工，自身具备很强的使命感，接受党的领导以及群众的监督，强化政治学习，加强业务培训，提高公路队伍的整体素质。第一，强化组织建设。组织建设是队伍建设的基础。在平时，加强政治理论的学习，公路管理人员树立正确的价值观念；进行党内的民主交流，开展思想交流活动；有计划性的进行交流，保持建设队伍的凝聚力。第二，健全内部管理机制。现阶段，各级公路领导需要从细节做起，严格整治队伍的风气，强化组织纪律，培养听从指挥、严肃认真的工作作风。 树立形象指的是在公路队伍建设中，发扬公路精神，对人民群众开展公路精神的宣传工作，为公路建设营造良好的舆论氛围。首先是倡导公路建设光荣的精神，为人民群众提供便利，以为人民服务作为工作的宗旨。培养廉洁奉公、依法执政的职业观念，严格落实执法工作。其次是在装备、车辆、规则方面实现统一，制度严格透明，设施整洁，队伍纪律严明，创造良好的公路形象。 总之，要把我市公路建设好，与“珠三角”接轨，必须要结合公路部门的实际情况，改造旧路建设离城高等级公路，筹资金抓机遇。只有这样才能改变我市公路面貌，改善我市的投资环境，为我市的经济腾飞创佳绩。
