1、石油化工建设项目安全专业管理摘要：作为一个高危险行业，石油化工行业极高的安全事故发生率制约了行业的发展，为了降低石油化工行业的安全事故发生率可以从安全制度管理和建设项目施工安全专业管理两个方面来进行控制，本文介绍的是如何做好建设项目的安全专业管理。 关键词：石油化工 能源建设项目安全 中图分类号：TU276.7 文献标识码： A 文章编号： 世界各国的经济发展都是以大量的能源消耗为基础的，随着我国经济水平的提高，对能源的需求也越来越大。石油作为工业的血液，随着需求量的增大，各种石油化工建设项目也越来越多。但是石油化工行业是一个高危行业，时刻面临着火灾、爆炸、泄漏和中毒等安全事故，石油化工行业的
2、一线工作人员的工作时刻都伴随着高强度和高风险。这不仅给一线工作人员造成了庞大的压力，同时也给石油化工行业的发展造成了严重制约。为了改善石油化工行业的安全状况，主要从两方面出发，首先是在日常的生产管理过程中加强安全管理，其次是在项目建设过程中保证工程质量，从源头上降低危险发生的概率。本文所讨论的就是石油化工建设项目在施工过程中的安全管理。 一、工程项目安全管理的内部控制 1.1 项目内部控制的定义 从安全的角度出发，本文给出项目内部控制的定义。为了保证工程建设质量，确保建设目标实现，以及保障工程实施过程中的人力、物资、财务、信息的安全性、完整性、合法性、真实性，按照工程项目内在的逻辑规律，在项目
3、建设整个生命周期内采取的一系列具有控制作用的相互联系、相互制约、相互协调的方法、措施和程序的总称。 1.2 项目内部控制的功能 1）控制功能 一般所指的控制功能，是指管理者按照一定的规则获取某种实际状况，与预期目标或标准作一比较，如果两者的差异超出了一定的程度，则管理者必须查明原因，并采取改正行动，以保证实际行为不脱离原有目标的设计。 2）防护职能 内部控制是以计划目标为依据的控制，通过对计划的鉴定与分析，使计划更加正确可靠，更有利于制约管理过程中的各种消极因素，因此说内部控制具有防护性职能。 3）调节职能 内部控制不仅有防护职能，更重要的有调节职能，只有通过调节，才能达到监督考核与制约的目的
4、。 4）反馈职能 内部控制一般采取闭环控制的方式，无论是目标控制还是程序控制，均是闭环控制。闭环控制有利于各种信息的反馈，也就是说管理目标的执行、存在的差异及应采取的措施等能够及时准确地报告给有关管理者。二、项目准备阶段的安全管理 一个好的决策，一个好的规划，对生产安全起着至关重要的作用。在工程项目设计初级准备阶段，建设单位应该对建设地区和环境进行测评，即由具有一定理论基础和经验丰富的专业工程师和技术人员共同参与，对施工现场及毗邻区域油、罐、气、水、电、热、通讯等地下管线资料进行分析和现场调查，并将所做的分析结果清单交由设计部门作为施工设计依据。 建设单位在申请施工许可证之前，应当对该项目进行
5、安全风险评估，制定安全生产保证体系及安全生产专项施工措施，使突发事故能得到及时的预防；同时制定质量保证计划和质量管理活动计划，确保以后的施工全过程处于受控状态。为了有效地落实安全保障措施，根据各个工种的专业特点，还应列出危险点源，找出安全隐患，制定相应对策，真正有的放矢地把安全工作做好。 建设单位要求施工方必须对其提供的建筑材料和安全防护用品出具产品的生产许可证、有关技术标准规范、有关图纸及技术资料、技术性能和安全防护装置说明等，并对该产品进行全方位、全过程的安全检测、测评、验收管理。 三、项目实施阶段的安全管理与培训 要做好油田建设施工现场安全工作，就要求施工人员提高安全意识，充分认识到安全
6、工作的重要性，同时了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程以及安全法规等。 在施工单位进入厂区时，必须进行安全培训，所有承包商、作业人员到厂部接受厂级和车间级安全教育和考试。由承包商项目主管人员给施工人员讲解施工方案、安全措施；厂部、车间安全管理人员给施工单位管理人员、施工人员讲解装置工艺状况、安全规章制度、应急预案、现场存在的风险以及控制措施和防护方法等。由于施工人员情况复杂、素质不高等现象较普遍，因此安全教育教材可以编制成通俗易懂的漫画图片或电视短片，以达到安全教育的目的。考试合格者发放安全教育卡和入厂证，不合格者不得进入现场作业。只有加强对施工人员的培训和教育才能在施工过
7、程中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素有针对性地进行控制。另外，由于油田工程都是大型新设备、新工艺、新技术，安全技术要求高，特别是对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后方准持证上岗。因此，在油田施工现场要对特种作业人员持证情况进行严格审查，保证持证率，确保安全生产。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员也应当经过上级安全培训，考核合格后持证上岗。 建设工程项目施工单位还应该对工程项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与
8、安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。同时，利用安全监理周报 、 安全月报 、 安全检查情况通报 、 监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，畅通信息渠道，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程项目的安全工作。另外，油田建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段、周围环境和天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。由于油田现场施工各个工种的交叉施工，势必造成危险性大、不安全因素多等特点，因此在进行立体交叉作业时要科学合理地规划和协调，做好立体交叉作业图，标明参加单位、工种、人数、项目位置地点、所需检修时间、具体开始
9、时间、安全措施、安全督促负责人等，并由总负责人进行审批，按目标进展统筹指挥，然后下分到各个安全督促负责人，确保各个部署安全到位，以预防现场施工的混乱。施工现场或装置区内动土、动火、动电比较频繁，这就必须严格坚持动火、动土、用电票证管理制度，并认真监察，保证施工的安全进行。施工动火作业票必须一天一开，重点装置区一天两开(上午、下午)，只准定点动火，不准随意变更地点。施工单位动火作业时，由生产厂派出监火员实施监护。动土和临时用电均严格按规定办理手续，对违反票证管理制度的单位进行严厉处罚。 四、实施作业安全分析制度 推广作业安全分析制度，应严格执行，并进行跟踪检查和落实。在每次现场作业实施前，项目公
10、司都组织作业班长、了解作业现场和建设流程的操作人员和现场 24 小时监督一起负责完成作业安全分析表，并且要求现场甲方监督、承包商 24 小时和 HSE 监督三人以及所有班组工人签字。借助作业安全分析表和节点风险分析方法，分析作业中的每一个步骤和每一个环节。所谓节点风险分析就是针对每一个风险管理模块或某一项活动层层剖析为若干连续的步骤，列出所有的工作环节或节点，分析每一步骤或节点上可能存在的风险和潜在隐患，然后按风险来划分工作节点，最后针对每一节点制定相应的节点风险应对措施和操作程序。节点风险分析是一个无穷尽的过程。每个节点上的隐患和风险不同，管理的重点也不同。使用节点分析方法，可以识别每个工序、每个环节、每个岗位中最主要的风险。 结语： 经济的高速发展对能源的需求日益增大，石油作为工业的血液，需求量也与日俱增，各项石油化工建设项目越来越多。为了加强建设项目施工的安全专业管理，首先要制定完善的设计方案，施工单位要严格的按照设计方案来施工，强化施工人员的技术水平，并进行严格的安全培训和管理，保证施工质量，只有保证了建设项目的合理和施工质量，才能够从源头上控制石油化工行业的安全事故发生率。 参考文献： 1 刘铁民.安伞生产工作体系建设J中国安全生产科学技术，2008，4(5) 2 吕家欢.对我国炼油化工一体化发展的几点思考J国际石油经济，2004，(5)
