1、施工企业成本管理中存在的主要问题及解决措施摘要：随着建筑市场竞争形势愈加激烈，项目成本管理已经成为施工企业的一个极具挑战意义的课题。目前施工企业在工程项目成本管理过程中普遍存在五个问题：成本管理意识谈薄、管理理念陈旧；成本管理的系统混乱、成本管理的方法落后；成本核算体制不适应市场经济的需要；缺乏成本竞争意识、市场应变能力差；缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。对此，应当采取以下措施：必须树立新的成本管理体制和理念；建立科学的成本控制体系强化过程控制；实行全员、全过程项目成本控制；建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制。 关键词：成本管理存在的问题主要对策 中图分类号： F406.72 文献标
2、识码： A 施工企业的任务是为社会提供优质的基础设施工程产品，而根本目的仍然是在保证工期和质量的前提下追求利润的最大化。没有利润，施工企业就无法生存，更谈不上发展，因而成本管理成了项目施工管理的核心内容。建筑施工市场已经实行了工程量清单计价体制，使工程造价领域发生了重大变革。如果项目管理滞后，成本控制不严，就很容易造成“越干越亏”的被动局面，严重危及施工企业的生存和发展，这就迫使施工企业必须不断地改进成本管理。 一、施工企业成本管理中存在的主要问题 1、成本管理意识淡薄、管理理念陈旧 工程成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接
3、生产人员。受传统成本管理观念束缚，一些施工企业领导成本管理意识不强，重视不够。有的认为成本管理是项目经理和计划财务的事；有的口头讲的多，实际落实少，检查走过场，分析讲客观，考核走形式，奖罚不兑现；有的重事后轻事前，特别是有些主管领导只看一时效益高低不问效益来源、不管过程。由此可见，搞好工程成本管理,是全员全过程的管理。 2、成本管理的系统混乱、成本管理的方法落后 成本管理是一个系统工程，需要各个环节来协同完成，成本预测、计划制订、过程控制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等，需要构建一个完整的运行系统。某些施工企业在运行过程中，常常是某个环节众人抓、某个环节无人问，放松或忽视一个或几个环
4、节的情况几乎随处可见，常常是落后的做法不能改进提高，好的做法不能一贯坚持，时重时轻、时紧时松。目前，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，无法对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确地发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。 3、成本核算体制不适应市场经济的需要 传统的施工企业成本管理，主要是根据财务部门的决算报告，这种核算体制经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地“卡” 。一旦反
5、映在财务帐面上成本失控，已是既成事实，无可挽回。这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。 4、缺乏成本竞争意识、市场应变能力差 近年来，随着市场经济的深入发展，建筑施工市场招投标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目承揽工程项目，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。 5、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制 目前有些施工企业因为各部门岗位责权利不相对应，以致出现了干多干少一
6、个样，干好干坏一个样的局面，即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受“大锅饭”思想的影响，对本该受重奖的人员，意思一下就算了；对本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失，因为职工所关心的，就是企业的责任权利相结合原则是否有力度。 上述问题在施工企业中普遍存在，已经成为制约这些企业向前发展的“瓶颈” 。在工程量清单计价体制下，一旦合同价款确定，工程造价就基本确定了，施工企业只有在项目成本控制上下功夫，最大限度地把成本控制在清单范围
7、内。如果施工成本过高，必然是以降低企业经济效益为代价。如果继续沿用以前的管理方法，以上问题不及时解决，企业最终将面临被淘汰的命运。解决上述问题的根本出路就是要加强施工成本控制。 二、加强施工企业成本管理的措施 1、必须树立新的成本管理体制和理念 施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工，整个运行过程都将影响成本的变化。而现代企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展；向企业的预测决策领域渗透；向技术质量管理等方
8、面扩展。成本管理对象除生产成本外，已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、体制机制成本、人才培养成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。因此，树立新的成本管理体制和理念将是搞好施工企业成本管理工作的前提条件。 2、建立科学的成本控制体系强化过程控制 强化过程控制就是要强化以制度管人、制度管事的约束机制，做到环环紧扣、人人控制、层层把关，力争消灭薄弱环节、管住关键环节、抓住重点环节、攻
9、克难点环节，确保事前有计划、事中有控制、事后有考核，确保执行力贯穿全过程，事事处于受控状态。 3、实行全员项目成本控制 项目成本的全员控制，是指建立以项目经理为核心的成本控制体系，按照成本管理责任制进行职责分工，将成本目标分解落实到部门、班组及个人，防止成本控制人人有责而人人不管。项目成本全员控制主要应建立项目经理、技术负责人、施工员、预（核）算员、材料员、机械管理人员、行政管理人员和其他人员的成本控制责任等施工企业的每一位员工和管理者应尽快从思想上认识到成本管理的重要性和迫切性，真正树立起全员成本控制的观念。 4、实行全过程项目成本控制 成本管理贯穿于整个项目管理的全过程，从项目中标签约到施
10、工准备、再到现场施工、最后到竣工验收及保修阶段，每个环节都离不开成本管理工作。项目工程成本全过程控制主要有工程投标阶段的成本控制、施工准备阶段的成本控制、施工阶段的成本控制、竣工阶段的成本控制和保修阶段的成本控制等。 5、建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制 坚持责任权利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力，是实施低成本战略的重要武器。企业的管理层，应当制定和完善本企业的成本责任制和监督考核机制。在下达承包任务时，不仅将质量、工期、安全等控制指标写入任务书中，而且将成本控制指标也写入其中。这样不仅在企业内部有效地引入竞争机制，而且有利于企业搜集、积累成本管理的经验和资料，为企业今后的成本管理工作打下坚实的基础。 结束语： 总之，施工企业必须顺应当前的计价体制，在企业改革制中加强企业成本管理，不断更新成本管理理念、制定行之有效的成本管理体制、努力提高企业核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中保持优势、与时俱进、开拓发展。
