1、生态视角下浐灞生态区空间发展阶段及其特征摘要本文以西安浐灞生态区为研究对象，在生态视角下，结合浐灞生态区的人口、经济发展状况、土地管理情况及产业发展进行具体分析，总结浐灞生态区的发展阶段及其特征，文章有助于生态视角下西安城市新区的规划和建设，具有一定的实践参考价值和指导意义。 关键词：生态视角；西安浐灞生态区；城市空间发展阶段；发展特征 中图分类号：B845.65 文献标识码：A 文章编号： 浐灞生态区作为西安新城之一，以“城市生态区和生态化商务城”作为发展战略，既能治理浐河、灞河污染，极大改善西安市生态环境，实现城市扩容，缓解西安区域生态恶化和城市发展压力；又能形成集生态、商务、景观、居住等
2、功能为一体的、生态环境优美、人与自然和谐、宜居宜创业的城市新区和区域新增长极。研究浐灞生态区的空间发展模式对浐灞生态区的功能和空间结构优化以及西安城市新区的发展都有重要意义。 通过研究国内外典型生态城市美国加州伯克利、典型生态型新城美国欧文、国内生态新城上海崇明及深圳华侨城的发展过程，对其发展阶段进行分析，生态型新城的发展过程一般可分为启动期、成长期、快速发展期、稳定期四个阶段。据此，结合西安浐灞生态区的实际发展状况，对其发展阶段作出分析。 1 发展阶段划分 1.1 启动期 浐灞生态区 2004 年成立至 2008 年底，区域发展规划已基本制定完整，道路、给排水、电力、燃气等市政基础设施基本完
3、成并投入使用，各重大项目开工建设，这个阶段是其启动期。 在启动期内，区域地价、房地产价格价格低于西安市平均价格，没有显示出生态新区的优势，区域常住人口结构单一且数量远未达到近期规划目标人口，区域价值低，还处于奠定基础、树立品牌的低区域价值阶段。 1.2 成长期 浐灞生态区 2009 年至今，欧亚经济论坛、广运潭生态景观区、商务中心项目等重大项目基本已投入正常运营使用，新区行政管理步入正轨，土地储备、价格等各项指标皆能反映浐灞生态优势,浐灞生态区已进入成长期。 2011 年世界园艺博览会的成功召开，2011 年 7 月，浐灞生态区获批成为西北地区首个国家级生态区，同时也是全国唯一获得国家级生态区
4、称号的开发区，为中西部区域加快城市生态建设进程起到了示范和带头作用。目前已引进德国麦德龙等世界 500 强企业 7 家，引进海航集团、中国银行等中国 500 强企业 6 家，其他重点产业项目 40 余，总投资额超过千亿元。 该阶段，浐灞新区功能逐步完善，产业、人口、房地产开发等相关指标逐步正常，并逐步增长。 图 1 浐灞生态区发展阶段示意图 资料来源：作者自绘 2 启动期（2004-2008）特征 2.1 完善发展规划 浐灞生态区 2004 年成立至 2008 年底，区域发展规划已基本制定完整。 表 1 浐灞生态区规划制定 资料来源：西安年鉴 2.2 产业发展缓慢 由于浐灞生态区成立时间较短，
5、人口、经济发展尚处于起步阶段，而且浐灞本身没有雄厚的第二产业基础，这决定了其生活性服务业短期内较难快速发展。 2.3 城市基础设施建设日趋完善 浐灞生态区起步阶段，城市基础设施先行建设，投入大，道路交通建设及城市市政设施建设迅速完善，为区域的发展奠定了基础。 表 2 浐灞生态区基础设施建设一览表 资料来源：西安年鉴 2.4 土地开发速度及地价稳步增长 2004-2008 年，浐灞区域以修复生态、修建道路为主，生态意向初步显现，房地产供应未最大化利用生态价值；重大项目均开工建设。区域内的供应以小高层、高层产品为主，主要吸引东郊的城市外溢改善型客户。 表 3 土地管理情况 资料来源：西安年鉴 3
6、成长期（2009至今）特征 3.1 经济迅速增长 表 5 浐灞生态区主要经济指标一览表 资料来源：西安年鉴 图 2 浐灞生态区各年主要经济指标增长趋势分析图 来源：作者根据相关资料自绘 图 3 西安各新城固定资产投资增长分析图 来源：作者根据相关资料自绘 由以上分析得知，浐灞生态区自 2009 年至 2011 年各主要经济指标均呈快速增长趋势；横向对比，在西安市 7 个开发区中，浐灞生态区的固定资产投资增长率一直在前三位，城市建设发展迅速。经济发展为浐灞生态区的城市建设提供了有力保障。 3.2 产业发展已现雏形 西安浐灞生态区现代服务产业集群发展已现雏形；但总体发展还处于探索阶段，竞争优势仍不
7、明显，创新能力仍需提升，发展环境仍需改善。 西安浐灞生态区的生态商务区、总部商务区、休闲旅游集聚区、国际会展集聚区、商务集聚区、物流商务区、科教商务区、创意产业服务区、高新科技产业服务区等现代服务业集群项目建设目前全面突破，投入势头强劲，招商引资和推介工作成效显著。 3.3 城市基础设施日趋完善 城市基础设施建设日渐完善，城市道路网已成形。 表 6 基础设施建设 资料来源：作者根据相关资料整理 3.4 土地开发量价增长迅速，房地产产业迅速发展 浐灞生态区截至 2010 年 12 月 20 日土地供应量达到 271 万，接近09 年供应量的两倍，伴随供应量的快速增加，今年土地楼板价达到 929元
8、/，同比上涨 47%。目前，随着浐灞金融商务区的加速实现，独拥大量生态资源的浐灞生态区已成为众多实力开发商的必争之地，地价涨幅加快。 4 小结 通过对浐灞生态区经济发展情况、土地管理情况、城市建设情况的梳理分析，浐灞生态区经历了两个发展阶段。 在启动期（2004-2008）内，区域地价、房地产价格价格低于西安市平均价格，没有显示出生态新区的优势，区域常住人口结构单一且数量远未达到近期规划目标人口，区域价值低，还处于奠定基础、树立品牌的低区域价值阶段。 浐灞生态区目前处于成长期（2009-至今） ，城市功能逐步完善，城市人口、产业将迅速发展，为浐灞生态区的持续发展奠定坚实基础。 参考文献： 米婧.西安浐灞低碳区建设的政策研究 D.西安建筑科技大学,2011 陈怀平,刘吉发,金栋昌.新时期行政区与开发区融合发展的理性思考基于西安市雁塔区与高新区、曲江新区、浐灞生态区关系的调查与分析J.技术与创新管理,2006,(02) 王长寿,李荃.后世园效应与浐灞生态区发展探究J.现代商业,2007 (05) 王慧.开发区发展带动下的西安城市扩张:一种“非典型性”郊区化过程 J.中国软科学,2007,(10) 林晓光. 基于生态优先的新城规划D. 重庆大学,2007
