1、试论工程造价控制【摘 要】唯有凭借科学的估算办法及有效的经管方案，将建设工程造价的出现控制在一定的区域，才能够使得投资控制标准顺利实现，确保整个工程的造价控制在合理的空间中，致使最终投资掌控标准的实现，获得最大的投资效益。 【关键词】工程造价；造价控制 建筑工程造价的整个过程控制包含决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，经过工程造价的确立及控制，与之对应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算，这些造价方式相互间存在密切的联系，只有将工程造价控制把握好，才能够为整个工程带来最大的效益。 一 项
2、目决策是决定工程造价的基础 工程造价的计价与控制体现在整个工程建设当中，但是决策中的每一个阶段中技术的决策，对于工程造价有着非常大的影响，尤其是建设标准的确立、建设地点的挑选、工艺的评选等，直接关乎着工程造价的多少。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到 80%-90%。因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。 1 项目合理规模的确定 项目合理规模的确定是要科学合理的挑选拟建工程项目的生产规模。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场
3、的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。 2 建设标准的确定 建设标准水平应从我国的经济水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。 1.1 以设计阶段为重点的工程造价前期控制 工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家，设计费只相当于建设工程全部费用的 1%以下，但正是这少于 1%的费用对工程造价的影响度占 75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，目前尤其应抓住设计这个关
4、键阶段，重施工的同时重视设计，这样才能事半功倍，并有效地控制建设工程造价。 1.2 积极展开设计招标 积极展开设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案的重要方法，这是设计阶段控制工程造价的第一步。 建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息或其他媒介发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。专家评价法有利于多种设计方案的
5、比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使设计更完美，同时这种方法也有利于控制建设工程造价，因为选中的项目投资概算一般都能控制在投资者限定的投资范围内。 1.3 运用价值工程优化设计方案 同一个建设项目，不同的设计方案，就会产生不同的工程造价。设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选出最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现，又有效控制了工程造价。 1.4 积极推行限额设计 限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预
6、算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变设计过程中不算帐、设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的目的。 二 施工阶段的造价控制 工程项目批准新开工建设，项目即进入了施工阶段。施工安装活动应安装工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全
7、、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。 1 工程变更 由于工程建设的周期长、涉及的关系和关系复杂、受条件和客观因素的大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。 2 材料价格 加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的重要因素。据测算，一般建筑工程造
8、价中材料费用占 60%-70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息，对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。 三 施工进度的网络计划管理 经过小段改进的网络规划，探寻最佳的策略，以获得在规划执行当中对规划实施科学有效的掌控及监管，确保科学的运用人力、物力、财力，在最少损耗的前提下来争取最大化的经济效益。
9、在工程施工空间，网络规划科技的使用范围是很大的，称为“工程网络计划技术”网络图，它将施工当中的各项工作有效的结合为一个整体，可以完全而名确切的展现出每项具体工作的整个顺序及展现出每项工作之前相互的密切联系。能够实施各种时间参数的计算；在目前错综复杂、多种多样的规划当中寻找决定工程进展的重点工作，有利于经管人员集中全力找出主要矛盾，保证工期，预防盲目施工，可以从许多可行方案中，选出最优方案；在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能够根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用网络计划中反映出的各项工作时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。 参考文献： 1尹建国. 浅谈建设工程招投标中存在的问题及应对措施J机电信息，2005， （05） 2伍育斌. 建筑工程施工管理之我见J. 中小企业管理与科技（上旬刊） ，2010， （06） 3石岩峰，卫宏. 工程项目施工的精细化管理措施及意义J山西建筑，2010， （33） 4金丽华. 浅谈项目管理在制造业成本控制方面的应用J. 经营管理者，2008， （15）
