1、试论施工阶段的工程造价管理摘要：造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。本文探讨了施工阶段的工程造价管理措施。 关键词：施工阶段；工程造价；管理；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的
2、基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。对施工企业来说，实质上造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。在当前市场经济的条件下，离开造价管理不计经济效益，还有什么施工管理可言呢。 一、工程造价成本上升的因素 1、市场因素。市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对
3、工程造价产生极大的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨，造成建设项目所需资金增加， 将导致工程造价全面上涨。 2、资金因素。建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。材料是各种产品生产的物资基础， 材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说，大多数资金预算均是针对材料价格而定的，造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下，市场原材料销售价格起伏不定，供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动，使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。 3、施工因素。施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案
4、对工程质量的影响甚大，同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如：现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致，作业期间返工返修率增多，材料采购费用明显增加，这些都会引起工程造价成本上升。现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。 4、人员因素。人是生产活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。 5、技术因素。先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的
5、先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。 二、施工阶段的工程造价管理措施 工程造价是评价工程建设效益的一项非常重要的指标。工程造价管理包括工程造价的确定与控制。合理确定与控制工程造价，是保证工程质量的主要因素，也是促进工程项目建设顺利进行的关键工作。施工阶段的造价管理是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，采取多种措施加强施工阶段的造价管理，对确保施工质量，管好用好资金，提高投资效益具有重要意义。 1、健全法律法规 建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标
6、准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于建筑工程的顺利发展。 2、控制好材料的质量 要充分的利用各种信息渠道，高效灵活，畅通的利用信息系统来准确的把握建筑材料的工程市场供求状况，可以加强对一些主要的材料的生产基地，和材料的生产销售市场聘请市场信息员，并加强对相关新闻媒体，工程造价管理和控制
7、部门最新发布的关于材料价格相关的信息浏览，并逐步建立健全自己的独有信息网络。在此过程中，可以充分的利用现代科学技术手段，比如可以将各种材料价格的信息输入到专门的软件系统，并将相关的业务合作伙伴进行信息的共享。 逐步推广材料报价制度。实行材料报价制度，有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易，改变“算死账” 、 “死算账”的静态的材料价格管理方法。施工单位将工程各个阶段的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格。这样，可以依据掌握的大量材料价格信息，选择最佳途径进料时机，有效控制材料价格。 3、现场的签证以及变更工作控制 在
8、工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此， 应尽量减少设计变更， 如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更， 更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及
9、时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。 4、正确处理和防范施工索赔 由于工程项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段不确定因素多，在合同履行过程中，工程项目的索赔是不可避免的。在施工过程中，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿和工期补偿。这就要求开发商应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔工作，维护双方的合法权益，保证工程施工的正常进行。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期和费用索赔报告，开发商应该认真研究合同条款。首先核查索赔报告是在合同规定的时间内提出，否则索赔不成立;进而对索赔要求进行辨别和分析，由于监理日记能逐日如实记载工程
10、形象进度和完成实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水停电的起止时间。所以开发商应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分，由于开发商或其他原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理地给予实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。 综上所述，在施工阶段，必须重视造价管理的重要性，并采取有效的措施加强造价管理。施工阶段的造价控制与施工质量、工程进度，材料和人力的合理利用密切相关，需要建设单位和施工单位协力合作，才能实现工程的顺利进行，控制好工程造价。 参考文献： 1 潘敏. 浅谈建设工程造价的全过程有效控制J. 建材与装饰(中旬刊). 2008(01) 2 李前堂. 工程项目实施中的工程造价控制J. 建材与装饰(下旬刊). 2008(05) 3 黄庭红. 浅谈控制建设项目工程造价的策略J. 山西建筑. 2008(17)
