1、试论水运工程的安全监理【摘要】：水运工程建设中的安全监理工作，是进一步完善建设项目管理机制，确保工程质量，实现工程投资整体效能的重点环节，因此，做好水运工程的安全监理工作具有重要的现实意义。 【关键词】：水运工程；安全监理； 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 水运工程的安全监理工作是由施工单位与监理单位一起来完成的，施工单位主要承担建设施工主体，在整个水运工程施工处于关键地位，监理单位开展的安全监理是经由施工单位来完成的。所以，监理单位对施工单位全面监督对水运工程施工来讲是非常重要的，安全监理工作也是建设单位的关注重点。水运工程建设安全监理工作需要在切实把握相关理论基础上
2、，进一步总结安全监理的实践经验，进而形成科学监理方法，真正做好水运工程安全监理方面的工作。 一、安全监理工作目标 安全监理工作目标是指工程监理单位依据国家有关的法律、法规和工程强制性标准及合同文件，对交通建设工程安全生产实施的监督检查，通过监督检查及时发现施工生产过程中出现的安全隐患，同时要求施工单位及时整改、消除安全隐患，防止或减少各种安全生产事故发生，杜绝重伤、死亡事故，最终达到保护劳动者的安全与健康。 二、施工准备阶段安全监理的主要工作内容 工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。监理人员的安全管理工作是
3、消除安全事故因素的外部力量，监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。 1根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制项目监理大纲，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 2对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，审查合格后方可同意工程开工。 4如有项目分包
4、，监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工总包单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。 5. 做好危险源辨别以及危险源清单编订工作。 三、施工阶段安全监理的主要工作内容 施工阶段安全监理所采取的主要监管方式为“巡视” ，其主要工作内容有： 1监理工程师在巡视过程中，主要监督施工单位是否按照批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应及时制止违规施工作业； 2定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业的情况，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报
5、告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告； 3核查施工现场各类施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续； 4巡视检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况； 5督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，并对施工单位自查情况进行抽查，参加施工现场（建设单位或政府主管部门组织）的安全生产专项检查。 6现场监理机构要建立施工安全监理台帐，安排专人负责。监理人员每次巡视、检查工作，要将涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总
6、监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况，发现问题及时解决。 7定期检测水运工程施工中的安全策略落实情形 安全监理工程师对施工现场的安全情况进行定期检查，发现安全隐患后，应该及时向相关单位提出具体的整改要求。并且督促施工单位能及时进行整改，及时清除安全隐患，制止出现的违章作业情况，杜绝安全事故的发生。 8. 做好特殊情况下的安全监理工作 安全生产管理实际上是全方位、全过程、全员的动态性的管理过程，安全监理工程师除了应该对施工整个过程做好安全巡视检查外，还需要检查夜晚施工、大雾等特殊情况下的安全监理工作。特别是在冬季、高温、雨季的情况下施工，应该制定专门的施工处置方案，并且制定相关的安全监理
7、方案。 9. 控制好水运工程施工工期 水运工程自身的诸多特点决定其建设工期，往往具有一定的不稳定性，经常发生赶工期的现象。安全监理工程师应该从安全生产角度来切实协调好施工单位和业主之间的关系，并且提醒业主采用不合理的工期会出现严重的后果。 10. 提升广大水运工程监理人员素养 监理工作展开前，需要对全部监理人员，进行全方位的安全培训与安全教育，提高安全责任方面的意识，并提升安全控制方面的技能，只有这样才能进一步提升监理单位的安全效能，实现全方位监督。 四、安全监理工作制度 在工程实施中监理单位建立以下各项安全管理制度：安全技术措施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严重安全隐患报
8、告制度、按照法律法规与强制性标准实施监理制度、监理检查制度等。1、安全技术措施审查制度 针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。 2、专项施工方案审查制度 施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并附安全验算结果，在施工前办理监理报审。专项安全施工方案经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 3、安全隐患处理制度 强调对工程安全事故隐患的处理，是为了对安全事故
9、进行预防，避免安全事故的发生。工程施工安全隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的，监理人员在发现违章施工、违规操作、违反安全制度等现象，以及存在安全事故隐患，应及时处理。 4、严重安全隐患报告制度 监理单位在实施监理过程中，发现存在严重安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 5、按照法律法规与强制性标准实施监理制度 监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。在工程实施中监理工程师应当编制安全生产监理计划；对危险性较大的工程应当加强巡视检
10、查。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 6、监理检查制度：督促施工单位进行安全自检，监理工程师抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 五、完善水运工程施工中的安全监理工作 总之，水运工程安全监理工作，对确保水运工程建设项目来讲是非常重要的，为此，应该充分了解水运工程安全监理的现状，做好危险源辨别以及危险源清单编订工作，做好安全监理重点核查内容，提升广大水运工程监理人员素养，定期检测水运工程施工中的安全策略落实情形，做好特种作业人员、大型设备的监理工作，做好特殊情况下的安全监理工作，控制好水运工程施工工期，提升水运工程安全监理水平。 参考文献： 1 李存伟,许二敏.浅谈水运工程施工监理实践及注意问题J. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(07) 2 林汉.浅谈水运工程建设的安全监理J. 中国水运(下半月). 2012(06) 3 孟凡春.浅析水运工程施工安全管理J. 中国城市经济. 2010(06)
