1、吉林市科学技 术 局文件吉市科技发 20171号关于印发2017年吉林市科技创新发展计划指南的通知各有关单位：现将2017 年吉林市科技创新发展计划指南印发给你们，请按照要求做好项目申报工作。特此通知。附件：2017 年吉林市科技创新发展计划指南。2017 年 2 月 4 日2017 年吉林市科技创新发展计划指南吉林市科学技术局2017 年 2 月前 言2017 年度吉林市科技创新发展计划项目指南的编制，是落实市委关于深入实施创新驱动发展战略的若干意见和市委十三届党代会精神，根据市委、市政府的有关部署，结合国家和省、市关于科技计划管理改革的总体要求，围绕推进创新吉林建设目标，构建和完善我市“
2、一体两翼” 创新生态体系，促进“6411”产业发展，充分发挥我市企业和大学创新主体作用，推进产学研协同创新，突出科技创新根本是人才创新的理念，坚持市场导向的原则，充分利用科技金融手段，增加科技创新创业投入。依据吉林市委、吉林市人民政府关于加快提升科技创新能力的实施意见（吉市发2013 7 号）、吉林市委关于深入实施创新驱动发展战略的若干意见（吉市发 201612 号）、 关于进一步深化产 学研合作的意见（吉市办发2016 23 号）、 吉林市推进创新 创业集聚区建设行动方案（吉市办发2016 24 号）、 吉林市科学技 术奖励办法（吉市政函 2015317 号）、 吉林市科学技 术奖励办法实施
3、细则（吉市科技字2016 30 号）、 关于促 进众创空间发展的实施办法（试行）（吉市科技字2015 25 号）和 吉林市行业领军专家评审资助办法（吉市人才组字2016 2 号），以促进科技与经济紧密结合为核心，通过充分调研和广泛征集意见后设计、凝练而成的。2017 年度市科技发展计划体系，由科技人才培育、科技平台引进与运营、细分行业科技创新、其他领域科技创新、科技成果后补助、科技成果奖励、医疗卫生指导计划和企业科技成果产业化等八个专项构成。2017年度的项目指南，体现了以下特点：一是强化人才支撑。重点支持引进的行业领军人才，特别是对刚性引进人才给予大力度，连续性资金支持，助力其出成果，带队伍
4、，引领产业发展作用的发挥。加大对青年科技工作者创新创业支持力度，以创新创业大赛，引导本地青年科技工作者面向产业发展需求进行科技创新选题。以天使投资方式吸引吉林籍高学历、高职业经验、高技术水平域外“ 三高人才” 回乡创业。二是强化创新平台支撑。“内部集成，外部 联盟，重点引进” 是提升我市创新创业水平的重要方法。重点支持国内外优势科研机构在我市建立创新创业平台，提供充足工作经费，广泛动员我市各单位充分利用好相关资源。三是突出“6411”产业创新的目标导向。以与“6411”相关的本地企业和大学、科研院所为主体成立细分行业应用技术研究院，在充分论证我市相关产业发展技术路线图的基础上确立科技创新的重点
5、和难点，集中力量攻关。四是发挥科技创新在社会各方面发展的引领支撑作用。根据国家政策要求，对社会各层面的科技创新给予支持。五是改变科技资金使用方式，提高财政资金预算的准确性，提高资金使用效率。对能够进行量化考核的科技创新行为尽量采用后补助的方式进行准确的财政预算管理，对企业创新行为进行综合积分管理，建立公平的普惠制财政支持企业创新的考评奖励体系。六是创新科技金融服务，提高科技创新资金支持力度。进一步强化企业科技创新主体责任，对科技项目产业化提供科技信贷和风险投资支持，财政提供贴息支持，放大资金支持规模，满足企业科技成果产业化资金需求。市科技局将组织专家对申报项目进行评审论证，同时市财政局将对项目
6、的经费预算和申报单位为企业的财务情况进行审核。一、科技创新创业人才培育专项（一）引进科技领军人才创业项目1.定向支持重点支持根据市“1563”人才工作计划安排，引进院士、国家“ 千人 计划” 、“万人计划”等科技创新 创业高端人才，以刚性方式到我市投资的创业项目。 （刚性引进：全职在吉林市工作并创办公司。或与吉林市相关单位合作创办公司，并持有股权，且每年在吉林市工作时间不少于 3 个月。 ）2.支持方式一次性给予 100-500 万元项目无偿资金支持，主要用于设备购置、企业开办等支出。刚性引进领军人才项目申报不受指南时间限制，一事一议。3.申报条件（1）必须是经市人才办评审认定的行业领军专家；
7、（2）必须以科技领军专家投资的企业为主体申报；（3）申报的项目符合我市 6411 产业发展方向，并对产业发展有引领带动作用。4.申报材料（1）科技创新发展计划项目申报书（附设备购置明细）；（2）科技领军人才相关资料（科技领军人才证书、身份证明、知识产权证明、科技成果、发表论文、联合实施科技项目合同、营业执照副本等）。5.受理与咨询电话社会发展与合作交流处，电话：62048682。（二）刚性引进创业科技领军人才创新研究项目1.定向支持对刚性引进全职在我市工作的创业型科技领军人才，在获得初次资助的下一年度，对其开展的应用基础研究项目进行持续支持。2.支持方式一次性给予不超过 100 万元项目无偿资
8、金支持。3.申报条件（1）必须是经市人才办认定的行业领军专家，并全职在吉林市创业。（2）申报项目必须与本地大学和科研团队合作进行。（3）申报主体可以是领军专家创办的企业，也可以是领军专家工作的其他相关单位，优先支持以其合作单位为主体申报的项目。4.申报材料（1）科技创新发展计划项目申报书；（2）科技领军人才相关资料（科技领军人才证书、身份证明、知识产权证明、科技成果、发表论文、联合实施科技项目合同、营业执照副本等）。5.受理与咨询电话社会发展与合作交流处，电话：62048682。（三）柔性引进科技领军人才创新研究项目1.定向支持经市人才办评审认定以柔性方式引进的行业领军专家，与吉林市域内大学、
9、科研单位和企业合作开展的创新项目。2.支持方式一次性给予不超过 50 万元项目无偿资金支持。3.申报条件（1）经市人才办认定的行业领军专家作为项目负责人；（2）以柔性引进领军专家的单位作为申报单位；（3）领军专家在我市组建了技术创新团队；（4）申报的项目要具备在本地产业化的可能性，在项目执行期内核心技术要形成自主知识产权。4.申报材料（1）科技创新发展计划项目申报书；（2）科技领军人才相关资料（科技领军人才证书、身份证明、创新团队研发人员名单）；（3）联合实施的项目须附正式合同。5.受理与咨询电话社会发展与合作交流处，电话：62048682。（四）2016年吉林市首届“江城榜样”创业创新大赛科
10、技类优秀获奖项目1.定向支持在 2016 年吉林市首届“江城榜样” 创业创 新大赛总决赛中获奖的优秀科技类项目2.支持方式一次性给予不超过 10 万元项目无偿资金支持。3.申报条件（1）以获奖法人单位进行申报；（2）项目须是在 2016 年吉林市首届创业创新大赛总决赛中获奖的优秀科技类项目；（3）创新创业项目具有自主知识产权和产业化前景，满足市场需要；（4）不支持在市级以上获得过科技计划支持的项目。4.申报材料（1）2016 年吉林市首届创业创新大赛总决赛获奖证书； （2）2016 年吉林市首届创业创新大赛商业计划书。5.受理与咨询电话科技服务业指导处，电话：63103945 。（五）2017
11、年吉林市青年科技工作者创新创业大赛项目1.支持方向吉林市域内各高校、科研院所中青年科技工作者，围绕6411 产业方向开展的科技创新创业项目。其中，创业型项目由创业企业作为主体申报和管理，创新型项目按照科研课题进行申报和管理。2.支持方式一次性给予不超过 10 万元无偿资金支持，项目申报按照 2017 年吉林市青年科技工作者创新创业大赛时间和要求进行。3.申报条件（1）青年科技工作者须是吉林市域内各高校、科研院所科技人员；（2）创新创业项目具有自主知识产权和产业化前景，满足市场需要；（3）创业型项目以青年科技工作者自建或与他人共建企业为主体申报，申报的企业应在 2016 年 1 月 1 日以后在我市新注册科技企业；（4）不支持在市级以上科技计划支持过的项目。4.申报材料（1）青年科技工作者创新创业项目商业计划书； （2）科技工作者证明材料；（3）申报创业型项目还需要提供企业营业执照副本。5.受理与咨询电话科技服务业指导处，电话：63103945 。（六）吉林籍科技人员返乡创业项目1.支持方向
