1、谈高校图书馆基层党组织建设提要 建立党组织的长效机制是高校图书馆基层党组织开展组织建设的内在要求，本文对高校图书馆基层党组织长效机制的概念、建立长效机制的必要性、建立长效机制的基本内容进行研究分析。 关键词：高校；基层党组织；长效机制 基金项目：昌吉学院党建研究专项基金项目（项目编号：2012YJDJ003） 中图分类号：G258 文献标识码：A 原标题：建立长效机制，引领高校图书馆基层党组织建设 收录日期：2013 年 4 月 2 日 一、高校图书馆基层党组织长效机制概论 （一）高校图书馆基层党组织长效机制的内涵。所谓长效机制，长效是指效应和作用具备长期性；机制是使制度能够正常运行并发挥预期
2、功能的配套制度。因此，图书馆基层党组织长效机制是指图书馆党组织制定的长期保证制度正常运行并使制度发挥预期功能的制度体系。图书馆基层党组织长效机制是相互联系的，并且具有其特性、规范性，即各项工作之间的衔接与关联是按照一定规范运行的；稳定性，即各项工作运行模式是相对固定的；长期性，即有长期的效应和作用。 （二）高校图书馆基层党组织长效机制的条件。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的图书馆党组织制度体系；二是要有推动图书馆基层党组织制度正常运行的“动力源” ，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。当然，还要用发展的观点看待图书馆基层党组织长效机制，即长效机制不是一劳永逸
3、、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。 （三）高校图书馆基层党组织长效机制的内容。高校图书馆基层党组织长效机制建设是一个体系，是由若干能够对图书馆基层党组织建设长期发挥作用的相互关联的、互为因果的机制构成的，要加强三个方面的认识：其一，图书馆基层党组织建设长效机制是高校党组织建设整体工作的一部分，与高校党组织是总与分、纲与目的关系；其二，图书馆基层党组织长效机制建设功能的发挥，有赖于其中诸多相互关联构成要素间的相互作用，要着眼于个别性与整体性的协调，既要体现图书馆基层党组织的风格特色，又要保持与上级学院党组织制度的总体协调统一；其三，高校图书馆基层党组织长效机制的运行
4、要遵循其内在规律，按照一定方式运行并发挥总体功能的。因此，不能把图书馆基层党组织长效机制建设其中的任一机制理解为孤立因素，更不应把它人为割裂开来，只能将它们看作是整个图书馆党组织建设工作运行过程中相互联系、相互关联和运动发展着的一个重要环节。 二、高校图书馆基层党组织建立长效机制的必要性 （一）社会发展的要求。改革创新是当代中国的主旋律，是当今时代发展的潮流。高校图书馆基层党组织在面对新形势、新任务、新观念给基层党组织建设带来的影响时，必须要破除思维定式，转变思想观念，改进工作模式，寻求创新机制，推动创造性的实践，使图书馆基层党组织建设保持活力和永久发展的内在动力，不断推动高校图书馆事业的发展
5、，满足党和国家发展的需要，实现广大人民群众对高等教育事业的期望。图书馆基层党组织作为高校的基层党组织，为实现党务工作与人才培养、科学研究、社会服务等方面的有效结合，要积极推进图书馆基层党组织建设的创新，将基层党组织建设与图书馆实际相结合，传统与现实相结合，努力增强创新意识，积极研究和探索新形势下基层党组织建设工作的特点和规律，开拓新思路，健全新机制，以党建创新促和谐发展，推动高校图书馆事业全面发展。 （二）高校党组织的要求。教育事业是社会主义现代化的基础，是党发展的重要组成部分，高校图书馆作为高校实力的体现，高校图书馆党委（党总支）应认真贯彻中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 ，围绕学校中
6、心工作，加强图书馆党组织工作和党员干部的教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证监督党和国家的方针、政策及高校各项决定、任务在图书馆的贯彻执行，为建设高水平大学图书馆的目标做好组织上的保证。基层党组织是党在基层全部工作及其战斗力的基础，建立有效的长效机制，对于实现新形势下高校图书馆基层党组织建设经常化、制度化、科学化，持续健康发展具有重大意义。 （三）高校图书馆发展的要求。制度建设是党的根本性建设。制度建设具有长期性、稳定性和权威性。构建高校图书馆基层党建长效机制就是将高校图书馆基层党组织的制度固定化、逻辑化、系统化，进而把高校图书馆基层党组织的建设纳入制度化、规范化、科学
7、化轨道，形成科学、严谨、高效的系统体系，以切实发挥图书馆基层党组织推动图书馆发展、服务师生、凝聚人心、促进图书馆和谐的作用，从根本上提升图书馆基层党组织的建设工作的整体水平。 三、高校图书馆基层党组织长效机制建设 （一）严把入口关，构建有效入党积极分子培养机制。首先要认识到位，要认识到发展党员是高校图书馆基层党组织建设的重要任务，是保证高校完成好培养合格的社会主义事业建设者和接班人的需要。因此，要强调“积极发展”意识，要以发展的眼光去看主流、看本质、看实际，对青年人中的优秀、先进分子不因其有缺点错误而拒之门外。要以极端负责任的态度，始终把坚持标准、保证质量放在第一位。始终高度重视入党积极分子和
8、预备党员的培养教育工作，不断完善制度，强化环节，确保质量。积极探索，建立适应图书馆基层党组织的规章制度和工作程序。高校图书馆基层党组织要根据学校党建工作的特点，结合图书馆发展党员工作的实际，分别制定党总支、党支部的工作条例，明确各级党组织的职责，制定有关对党员的选拔、培养、教育、管理工作等一整套、一系列的制度。 （二）加强入党后的学习教育，建立长效的学习教育制度。高校图书馆党组织要提高对理论学习重要性的认识，注重理论联系实际，在面对改革创新下的党建工作新内容时，要自觉学习和正确运用各种理论知识，抓好党员入党后的继续教育，使党员健康成长。现在的青年人，处在和平的政治环境中，入党前的培养时间较短，
9、没有艰难困苦的锻炼，也没有大风大浪的考验，入党后就表现出思想放松、学习滑坡、工作积极性下降。所以，不断提高图书馆全体党员的思想理论水平，提升党员的思想境界和道德修养，使党员能够时刻保持政治上的清醒和坚定，从而推动党建创新工作更快、更好地在图书馆实施和发展，并不断创新党员教育工作，以党性教育为核心，密切结合图书馆的中心任务，充分利用图书馆丰富的党建文献资源，扎实有效地开展党员教育，努力营造宽松和谐、团结融洽的环境氛围，充分调动党员学习的积极性，引导党员形成良好的学习态度和习惯，并逐步在全馆范围内树立起浓厚的学术风气。 （三）制定科学合理的考核指标，不断健全高校基层党建考评机制。按照中国共产党普通
10、高等学校基层组织工作条例要求，明确考评目标和考评内容，制定相应的工作目标和落实措施，并将落实措施层层分解，责任到人，落实到位，确保学院对高校图书馆党建考评目标落到实处。另外，制定高校图书馆基层党建工作考核办法。根据普通高校和学院党委的具体要求，对本校图书馆基层党的建设工作基本要素和重点工作进行梳理分类，合理设定考核指标、考核要素、考核方法，逐步建立健全高校图书馆自身的基层党建考核评价体系，努力实现高校图书馆基层党建考评结果的真实、客观、准确，不断提升高校图书馆党建工作的整体水平。不断完善高校图书馆基层党建队伍的考核评价标准和办法，考评标准要凸显实干、实绩、群众公认、制度规范。考评办法要加强平时
11、考核，健全年度考核，完善换届考核，注重任期考核，将内部评价、上级评价、相关职能部门评价和自我评价紧密结合起来，切实提高考核评价的质量和效率。 （四）进一步强化监督机制，保持高校党的先进性。高校图书馆基层党组织长效机制建设中，建立有效的监督机制是一个重大而紧迫的课题。严格的监督约束是搞好党员队伍建设的重要环节，也是保持党员先进性的重要保证。图书馆党组织要高度重视监督工作，把监督工作纳入图书馆基层党组织的总体规划中，实行监督工作责任制，签订廉政建设责任书。采取监督、反馈、限期整改，监督程序不走过场，防止形式主义。对党员的监督主要是加强落实科学发展观、理论学习情况、执行党的教育方针的有关政策情况、执行民主集中制的情况、党风廉政责任制和廉政建设落实情况、本职工作开展情况和八小时之外情况的监督。要拓展监督渠道，有机结合党内监督、组织监督和群众监督，加大监督力度，发挥整体监督效能，提高监督能力。通过多种途径严格实施监督机制。 主要参考文献： 1陈建设.关于创建先进基层党组织的长效机制研究J.党建研究，2011. 2张才君，徐子良.高校学习型党组织建设长效机制探究J.学校党建与思想教育，2010.12. 3张芳宁.高校图书馆党建工作的创新与探索J.科技情报开发与经济，2011.2. 4李秀民.高校图书馆党委工作的实践与思考J.科技情报开发与经济，2009.4.
