1、谈谈工程监理与工程项目管理摘要 ：本文结合工程监理和工程项目管理的概念和区别，对工程监理和工程项目管理关系进行了对比分析，并简单地探讨了工程监理向工程项目管理发展的几个问题。 关键词：工程监理； 项目管理； Abstract: In this paper, construction supervision and project management concepts and distinctions, for construction supervision and project management relations were compared and analyzed, and si
2、mply explores the engineering supervision of project management to the development of several problems. Keywords: engineering supervision; project management; 中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号： 引言 中国建筑业原先没有“项目管理”一说，随着许多境外项目管理公司进驻中国之后把“项目管理”的概念引入了中国建筑市场；而项目管理服务又一直让人与本地的“监理”服务混淆不清，而工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显
3、的社会效益和经济效益。伴随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。本文就工程监理与工程项目管理之间的关系进行了研究。 一、工程监理及工程项目管理的概念 （一）工程监理 工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位，接受工程项目法人的委托和授权，承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知，工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。 （二）工程项目管理 工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定, 将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中，在质量、投资、工期之间达
4、到最佳的平衡点，以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程，其主要包括三项基本业务模块： 1、计划：制订项目进度表及所需的资源表； 2、组织：明确各部门及人员的工作职责； 3、管理：对于施工过程所采取的监督行为，对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。 二、二者在管理范围方面的区别 传统意义上的监理是指施工监理，一般只在施工阶段介入，直到竣工。其主要职责是监督项目的质量与进度，包括：施工图纸会审及设计交底、施工组织设计审核、工程开工申请、工程材料与半成品质量检验、隐蔽工程分项（部）工程质量验收、技术复核、单
5、位工程与单项工程中间验收、技术经济签证、设计变更处理、现场协调会及会议纪要签发、施工备忘录签发、施工现场紧急情况处理、工程款支付签审、工程索赔签审等。 项目管理公司代业主管理项目的各个阶段，从项目最初的设计到施工阶段，直到整个项目全部结束，其职责包括： （一）施工前期：对项目的范围和总体状况达成一致后准备项目任务书；为业主所选用的设计顾问建立标准并对其进行管理，包括准备专业服务协议等；准备成本规划和预算评估，并在整个项目中报告成本控制方案；准备整体规划进度；就价值工程和项目可建性等事宜向业主提出建议，以最低的成本获取最大的价值；管理设计进程；与相关政府部门联络协商；制定采购战略，管理总承包商的
6、招标过程，与业主协商并推荐合适人选，并准备商业文档；整合设计文档，编入合同。 （二）施工阶段：在施工期间监督和管理总包商和顾问；控制成本、时间、质量和安全，制定补救规划，并为整个项目期间的会议准备常规项目报告；控制进度，以符合目标日期；准备项目会议和报告；项目竣工管理。 另外，一些项目管理公司会根据特定的业主或项目提供进一步的管理服务，比如：准备商业评估，就项目财政进行协商等。 三、当前工程监理与项目管理的差距及原因 1.监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的管理项目理制，在计划经济影响仍十分顽固的情况下，项目业主不肯将投资、进度、合
7、同管理放权。 2.目前监理企业良莠不齐，形式各异。 3.尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“三控、二管、一协调” ，大都不承担前期科研和采购工作，与真正意义上的项目管理有差距。 4.由于对监理企业定位的影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，而且考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。 四、监理公司走向项目管理公司的几个问题 1.高水平的建设监理公司应积极创造条件成为项目管理公司。建设部在 2003 年 2 月以建令200330 号文发布了关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 ，文中指出：积
8、极推行工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织实施方式变革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要，是有关企业调整经营结构，加快和国际接轨的需要，是贯彻“走出去”发展战略”积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。 2.关于项目管理公司的业务范围。对于工程项目管理这几个字，可以从两个角度理解：一个是工程项目的全过程管理：即由项目策划，可行性研究，一直到项目完成和进行项目后评价；另一个指工程实施过程中某一方的项目管理，如业主方的项目管理和承包商方的项目管理，在国外一般说到“项目管理”均指业主方的项目管理。 3.建设监
9、理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司。虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。每一个项目都是互相联系的，它们之间是会互相影响的。每一个项目的领导者必须要注意他的项目是如何同其他的项目产生相互联系并注意相互协调。只有定位准确，抓住机遇，研究一些国情下的特殊的问题,逐步形成中国特色,结合我国蓬勃发展的建筑市场，监理企业才会进一步壮大，最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司。 结束语 虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型， 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。 参考文献 1李满瑞,杨志欣.工程监理与工程项目管理关系的探讨J.北京建筑工程学院报,2008,(03) . 2王成启,江仿勤.工程监理与项目管理接轨的探讨J.成都航空职业技术学院学报, 2009,(04) . 3甘信诺.发展完善工程监理实现向工程项目管理方式的转变J.中国城市经济,2010,(10) . 4白云飞.浅析建筑工程监理中存在的问题及对策与发展J.山西建筑, 2010,(22)
