1、谈土木工程施工安全管理摘要：文章介绍了土木工程施工管理现状、特点、存在问题及解决措施等四方面的内容，以供参考。 关键词：土木工程;施工安全管理 Abstract: This paper introduces the civil engineering construction management present situation, characteristics, problems and solutions in four aspects, for reference. Key words: civil engineering; construction safety managemen
2、t 中图分类号：S969.1 文献标识码：A 文章编号： 前言 土建施工安全管理是一个复杂的系统，它不仅涉及社会科学领域与自然科学，更与之有着不可分割的关系。近些年以来我国坚持安全第一的原则对建筑行业进行安全监管，已经取得了一定的成效。但是与发达国家的安全管理水平相比较，我国在建筑安全管理制度、理念以及市场调节手段上还有很多的不足。 1 土木工程施工管理现状 土木工程建筑施工管理是土木工程建筑施工企业结合企业内外条件以及工程特点，合理配置生产要素优化管理流程，从而实现工程项目的合同目标，达到工程预期的经济效益和社会效益，目前工程建筑市场竞争意识逐步形成，并不断加强。但是，土木工程建筑施工企业的
3、管理体制还没有大的变化，而且存在许多问题，项目与企业问责任不明，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，市场的不正当竞争，影响公平的实现；行业保护地区保护仍然较为严重，建筑市场行业地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展建筑市场，还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素，政策导向，政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的土木建筑施工管理与时俱进，开拓创新。 2 土木工程施工安全管理的特点 2.1 流动性 首先是土木工程施工队伍的流动性问题土木工程项目本身具有固定性者就导致了土
4、木工程项目的建筑施工是伴随着施工项目的不同而不断流动的建筑施工队伍要不断地从一个地点流动到另一个地点进行施工，流动性非常大施工周期比较长施工环境十分复杂，项目施工具有很多不确定因素其次是具体项目人员的流动性问题。因为土木工程施工企业的工人中有超过百分之八十的人都是农民工施工人员的流动性就非常大再次是项目施工过程的流动性问题。土木工程从基础主体施工到内外装修施工的各个阶段由于分部工程、分项工程以和工序等的不同以及具体施工方法的不同现场施工作业环境、状况以及不安全的因素都处在不断变化中项目施工人员需要时常变化施工环境土木工程项目的流动性决定了其安全管理上必须具备较高的灵活性和适应性。 2.2 密集
5、性 当前，建筑行业的工业化程度比较低，劳动力密集度比较大，建筑行业可以说是一个劳动密集型行业因为建筑行业聚集了大批的农民工其中大部分都是没有受过任何专业培训的这样的缺乏专业培训的劳动密集式的施工方式加大了安全管理的难度 2.3 复杂性 我国地区之间的差异比较大发展呈现不平衡的状态土木工程施工企业的数量比较多其资金实力、规模以及技术水准参差不齐这些复杂的情况也导致土木工程安全管理工作变得复杂起来。同时土木工程项目往往存在多个施工方管理关系十分复杂。 3 目前土木工程施工安全管理中的问题 3.1 法律法规及有关标准规范执行不到位 土木工程施工安全管理是一项系统工程政府在安全监管中应该严格执法。我国
6、近些年来陆续出台了一些土木工程建筑施工安全管理方面的法律法规对土木工程项目中的各方责任都作出了比较明确的规定尤其是对施工企业在安全施工上的权利和义务作出了比较详细的规定。然而，当前有很多施工企业对建筑施工中的违法行为仍然存在着侥幸心理没有设置专门的安全管理机构没有配备专门的安全监管人员。而行政主管部门对相关的违法行为的执法不够严厉致使有关法律法规的执行不到位 3.2 政府对建筑市场的监管不到位 首先，有些土木工程行政管理部门对国家关于强化土木工程施工安全管理的文件精神措施不到位行动不足使在政府主导之下的施工安全管理出现了很多问题相关部门对一些依法应予以监管的工程项目并没有实行有效的安全监管，部
7、分地区甚至还停留在进行突击性检查的方式上对于土木工程项目的日常安全监管缺乏力度。其次处罚权与管理权的分离也严重削弱了政府的安全监管力度部分城市将土木工程安全监管的处罚权划给城建执法局使得处罚权与管理权发生分离大大降低了安全监管的有效性。 3.3 现场的安全管理以及安全隐患整改不到位 土木工程施工现场的安全管理是动态的在施工现场的物的安全隐患在逐渐减少但是人的安全隐患却得不到有效的监控虽然部分建筑工地上配备了一定的安全管理人员但是他们普遍缺乏责任心没有起到应有的纠察作用在目前的土木工程施工安全管理中在施工现场经常会发现多处安全隐患但是建筑施工企业往往在检查比较形式化，不能够真正落实检查以及整改工
8、作 3.4 岗前系统的安全教育落实不到位 土木工程施工企业缺乏完善的安全教育制度安全教育工作得不到有效落实施工企业不能按照相关法律法规的规定开展施工安全教育尤其是施工人员的岗前安全教育得不到有效实施，很多施工企业根本就没有开展岗前安全教育即使开展了也多半是流于形式，无法有效提高工人的安全施工意识。 4 施工安全管理的措施 4.1 加强管理人员的管理意识 首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性。增加人的责任感。树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材科的质量控制是举足轻重的。最后施工机械是实现施工机械化的重要标志是
9、现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。 4.2 组织合理的施工设计 根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。 4.3 加强落实安全管理措施 所谓土木工程施工安全管理措施，就是在施工过程中，合理组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。制定安全管理措施：加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管
10、理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。 4.4 实施安全有效的管理原则 在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施企业财务通则和企业会计准则 ，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效
11、率，要制定企业内部财务管理办法，扭转帐物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制消费基金的过快增长。增强企业发展后劲。 4.5 制定严密的安全管理措施 在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照“技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在企业内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。 5 结语 综上所述，土木工程项目施工安全管理任重道远需要有关部门和建筑从业人员的不懈努力共同构建我国土木工程项目安全施工的理想格局。 参考文献 1张乐土木工程安全管理的问题和对策J经营管理者，2010(4) 2全雅笭土木工程施工安全管理探讨J企业导报，2011(16)
