1、探讨我国施工安全管理所存在问题及其有效措施摘 要：文章首先阐述了目前我国建筑施工安全管理中所存在问题及其根源，在此基础上结合笔者近年来的工作体会提出相关有效防治措施。起到一定的借鉴作用。 关键词：建筑工程；安全管理；有效措施 中图分类号：TU714 文献标识码： A 1.建筑施工安全管理中所存在问题及其根源 1.1 建筑安全教育的落后 我国当前的建筑行业中，许多施工企业在招收工人之后，基本上都没有对安全管理的问题进行系统的教育，导致大多数工人对于安全生产的理解不到位，缺乏安全生产的知识，自我保护的能力很差，造成多次安全事故，引发了大家不愿看到的惨剧。据调查中的不完全统计发现，目前在我国从事建筑
2、行业各个种类工作的人员约 3000 万人之多，其中只是民工的数量就有 2000 万人，他们并没有受到过正规培训以及专业教育，缺少安全知识，对于安全的意识也比较淡薄。因此，很极易发生安全事故。 1.2 安全意识薄弱 我们一旦对安全意识不够重视，在建筑施工的过程中就很有可能导致安全事故的发生，这也是安全管理中的一个重要因素。由于建筑施工中的高空露天作业比较多，工种作业的联合也比较多，人员的流动大，如果对安全意识的培养不够重视，就可能导致坍塌.中毒.触电.物体打击.高空坠物等安全事故的发生。很多施工现场都会有各种各样不合规的现象出现，例如：场貌场容差.道路不够通畅.场地高矮不平.不能胡乱堆放.没有安
3、全标志或安全标志的悬挂位置不正确等。这些安全现状一旦得不到有效改善，就有可能影响到施工的效益.成本以及施工的进度。 1.3 安全管理没有落到实处 在建设过程中一旦安全管理不够严格，落实力度不够，也可能导致安全事故的发生。施工中的管理人员没有一个好的手段和办法来应对种种安全因素的出现，对待现场出现的一些隐患问题和惯性违章不研究.不分析.不制止.不敏感.无动于衷，管理人员在施工中对安全管理方面的落实程度不够，就会造成安全管理的职能脱节，工作失去控制，难以更好的落实安全管理。同时，如果施工安全的资料不标准规范，也使安全管理的实施面临许多问题。 1.4 安全防护不规范 在建设施工过程中的安全防护不够规
4、范的现象主要表现在对施工中机械设备的防护不够规范。由于不按照规定来配备防护设施，导致了安全管理出现严重漏洞。由于现在许多的施工单位对经济利益和生产进度方面过度注重，忽视了安全方面的投入，更有一些设备制造厂家为了公司自身的经济利益，不按照国家规定标准机械设备的设计和制造进行生产，随意的降低产品的安全系数和性能，对设备的生产偷工减料，导致了过多的劣质设备出现，给安全施工带来了许多隐患。例如起重机使用的缆绳.钢索不够规范，信号联系的装置不够灵敏可靠等，很容易造成重物下落，砸伤在地面工作的人员。同时一旦安全网的质量比较差，就不能够有效拦截高空出现的坠物，导致地面人员的伤亡。 1.5 建筑安全的法制不够
5、健全 在我国建筑安全的法制不够健全，不严格的执法也间接促使了安全事故发生。在最近几年，国家虽然对施工中的安全管理法制有一定加强，出台了一些相关的制度.法规，但在实际安全工作方面，仍然存在着一定的差距，很多方面并无章法可循，法律的约束和警戒作用没有得到更好的显现。 2.建筑工程施工安全管理的防治措施 2.1 规范建筑业分包管理，完善安全法规 加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度
6、的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道；作为施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。 2.2 健全安全组织机构，提高管理、施工及操作人员的素质 （1）建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构，但
7、必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。 （2）提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑
8、施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。 2.3 加强员工安全意识 要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案
9、，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格手，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进
10、行处罚。 2.4 加强施工机械的管理 第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方。 第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护
11、保养工作，以避免施工事故。 2.5 加强施工过程的安全管理 由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，作为施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。 3.结束语 建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点,在日后工作中必须不断分析总结，做优质工程的同时必须做好科学合理的安全管理工作。 参考文献： 1孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴J.建筑经济,2000(6、7). 2徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考J.建筑经济,2007(8). 3褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制J.合作经济与科技,2007(7).
