1、土建项目的工程造价控制措施分析摘要：在本文中，根据土建项目管理实际情况，以土建项目成本控制和管理作为研究对象，深入发掘成本控制的项目阶段全过程，论文首先分析土建项目造价控制点的特点,而后探讨了土建项目造价控制的三个原则,最后详细论述了在整个项目阶段,如何在各个环节进行造价控制,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。 关键词:土建项目造价 控制管理 全过程 项目阶段 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 1 土建项目造价控制的特点 对于土建项目造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和
2、实际值，也就是我们的土建项目造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工， 主动地控制土建项目造价。还要指出,要有效地控制土建项目造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,但是技术与经济相结合是控制土建项目造价最为有效的手段。长期以来,在我国土建项目建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土建项目造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土建项目造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。 2 有效控制土建项目造价的
3、3 个原则 2 . 1 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 土建项目及成本控制贯穿整个项目的整个过程，但必须突出重点。显然，土建项目造价控制的关键在于施工前的设计阶段和做出投资决定的投资决策，而在项目作出投资决策后,控制土建项目造价的关键就在于设计。 2 . 2 动态地、主动地控制土建项目造价 2 0 世纪 70 年代以来，人们在项目管理应用系统论和控制论之后，将“控制”作为立足于实现主动地采取决策措施,以尽可能减少目标值与实际值的偏离。这是主动的、积极的控制方法,因此被称为动态控制。也就是说,土建项目造价控制,不仅要反映设计、发包和施工,被动地控制土建项目造价,更要能动地影响投资决策,影响
4、设计、发包和施工,主动地控制土建项目造价。 2 . 3 技术与经济相结合是控制土建项目造价的有效手段 为了有效地控制的民用工程造价，应采取组织、技术、经济等方面措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确成本控制者以及他的的任务，分工明确的管理功能，从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择,严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的目标值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等。 3 按项目阶段进行全过程造价控制 3 . 1 项目投资决策阶段的造价控制要素 根据经济规律以及市场情况，
5、采用科学的管理方法和手段，合理确定工程成本并且有效地控制造价是土建项目造价的管理目标。土建项目造价合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。 一个项目的建设可分为项目决策、项目设计和项目施工等阶段。项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。它的实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段,土建项目造价习惯上称为投资估算。 (1)选择合理的土建项目造价计价方法。 选择合理的土建项目造价计价方法是提高土建项目造价精度的关键因素之一。必须收集尽可能多的已建
6、类似项目的土建项目造价资料,并对这些资料进行分析、整理以及己建类似项目的土建项目特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。 (2)决策阶段土建项目造价的控制过程。 决策阶段土建项目造价控制的模型不同于传统的控制模型,其主要问题表现在没有界限清楚一致的标准。 3 . 2 设计阶段土建项目造价控制要素 (1)设计阶段是项目过程中承上启下的重要阶段。 据了解，在规划和设计阶段的发展，其全部投资的土建项目影响最大，可以达到 80以上，规划和设计的水平则对土建项目实际的投资、土建项目进度和建筑施工质量有非常重要的影响。只有在设计工作没有完成,设计图纸未交付使用之前把好土建项目造价管理的第一关,才能为总体土
7、建项目造价控制打好基础。有资料研究表明:在初步设计阶段,影响土建项目造价的可能性为 7585;在技术设计阶段,影响土建项目造价的可能性为 3575;在施工图设计阶段,影响土建项目造价的可能性为 2535;而到了土建项目实施阶段,影响土建项目投资的可能性已经只有 525。 (2)设计阶段土建项目造价控制的主要措施。 设计招标制度的推行。 设计招标制度的实施为企业在规划和设计阶段提高设计质量，为企业的发展和投资控制提供了一个机会。开发企业在招标过程中，开发企业就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下,把设计的经济性也纳入评标条件。当前,一般评标所邀请的多为土建项目方
8、面的专家,而懂建筑专业的经济师却很少参与,这就容易造成评标质量的偏差。所以,在确定中标方案后,开发企业仍有必要汇集开发、预算、土建项目管理和营销部门的专业人员,共同对中标方案再次提出优化意见,进一步提高设计的经济性和合理性。 实施限额设计。 所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。 3 . 3 招投标阶段的土建项目造价控制要素 建筑和工程招投标阶段是土建项目造价管理的一个重要组成部分。包括招标项目勘察、设计、
9、施工、监理以及与土建项目建设有关的设备、材料等。在此讲述的是施工阶段的招投标。施工招标是指招标单位将确定的施工任务发包,鼓励施工企业投标竞争,从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承包单位,并以签订合同的方式约束双方在施工土建项目中行为的经济活动。施工招标制是一种竞争机制,可缩短工期,降低土建项目施工造价,提高建筑产品的质量,同时甲乙双方责任明确,可以充分发挥建筑安装施工企业专业化的施工优势,调动企业和职工的积极性,促进和加强经济核算,改进企业经营方式,多快好省地完成建设任务。 3 . 4 施工阶段的土建项目造价控制 施工阶段的土建成本控制的理想目标是：质量好、工期短、成本低。但
10、实际上，它是不可能实现的，三者之间相互影响对方，相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此,施工阶段土建项目造价控制的目标是:在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低土建项目造价。 4 结语 本文汲取了土建项目中的实践经验,总结了一套实用性、针对性很强的土建项目全过程的造价管理要素,从微观上强调了全过程造价管理,全要素造价管理的必要性,为土建项目的顺利进行保驾护航。 参 考 文 献 1杨浩然工程造价管理制度存在的问题J合作经济与科技2010（1） 2徐秀平对搞好工程造价管理的几点认识与思考J科技经济市场2009（9） 3李文斌，胡军权土建项目建设项目全过程造价控制J现代商贸工业2008(11) 4颜耀武浅析土建项目建筑施工管理J中小企业管理与科技(上旬刊2009(11)12
