1、网络进度计划技术与招标前期策划内容提要:本文通过一个项目实例,介绍网络进度计划技术如何在招标前期策划工作中进行运用,以及在此运用中表现出来的实用性和科学性。 关键词:网络进度计划技术、招标工作、运用 中图分类号: TU723 文献标识码: A 引言 一个大的建设项目招标工作是一项复杂的系统性工作,包含有招标代理、勘察设计、监理、设备采购、各专业施工单位的招标选择工作,在整个招标过程中涉及工程管理部门、预算合约部门、造价咨询单位、设计单位、设备供应商等多个单位或部门。各项招标工作的关系及各单位部门之间的工作是有一定逻辑关系的,如勘察工作对结构设计工作的影响,电梯、强电系统等设备供应与建筑、结构、
2、装修设计工作相互影响等等。 由于业主对建设项目的招标业务不熟悉,组织管理工作不到位,造成招标前期策划工作的被动和无序,导致工作责任、工作界面及相互关系的混乱,直至各类资源的浪费、项目既定目标的落空。 本文通过网络进度计划技术在项目招标前期策划工作中的应用,提供一种对招标工作进行有效管理的方法。一、网络进度计划技术在建设项目管理中的应用优势 网络进度计划技术是通过网络图的形式反映各工作之间相互制约或相互依赖的逻辑关系,按照此逻辑关系制定各项工作的进度计划,对各项任务的工作进度进行安排和控制,以保证实现预定目标的科学的计划管理技术。 通过运用网络进度计划技术,管理者明晰各项工作之间的工艺关系和组织
3、关系,进一步可以了解各项工作的组织安排需要和资源需求。网络进度计划技术还有助于于管理者对整个项目的实施过程有一个全面的了解,以做到重点掌握灵活安排,有利于加强过程管理,不断提高管理水平。所以说网络进度计划技术既是一种科学的计划编制方法,又是一种有效地管理方法。 从网络进度计划的工作原理中可以看出,项目规模越大,工作内容越是繁杂,网络进度计划技术的优势越是突出,越是利于组织者统筹兼顾,优化管理工作。 网络进度计划技术在招标前期策划中的应用现状 招标工作是建设项目管理的组成部分,曾经长时间内,招标工作是做为建设项目管理工作的一个辅助性工作而得不到重视。因此,招标前期策划工作处于一个可有可无的地位。
4、随着招标投标法 、 政府采购法 、 工程建设项目招标范围和规模标准规定等与招标活动有关法律法规的贯彻、完善,招标工作逐渐成为建设项目管理一项重要工作内容。招标工作是否按期顺利完成,也成了项目顺利实施的一个关键因素,而招标工作内容的繁杂和其相互之间的逻辑关系需要把它做为一个整体的工作进行前期策划。 当前,在实际招标前期策划工作中,招标前期策划的实际操作者尚很少运用网络进度计划技术等科学、先进的计划编制方法,致使招标工作散乱不系统,各项招标工作千头万绪,相互成为障碍,大大影响了各项项目建设工作的顺利实施。可见,招标管理水平停滞不前,致使招标工作成为项目整体进度的一个制约因素。 如引言所述,招标工作
5、者可以通过网络进度计划技术在招标前期策划工作的应用理顺招标各项工作逻辑关系,实现对招标工作的有效管理。工程实例 现以一个项目实例,来阐述如何在招标前期策划中应用网络进度计划技术,如何让各项招标工作关系变得清晰起来。 1、项目概况 某县级市地块 94 亩,规划为住宅用地,容积率 1.8。某地产开发商通过竞标取得该土地后,根据该地区规划要求,计划建设成小高层为主、辅以高层洋房的高档住宅小区,对绿化环境、居住舒适性提出很高的要求,同时交房标准为毛坯交房。按照当地项目建设的一般情况,勘察工作采用邀请招标形式,设计工作采用公开招标形式。根据当地人群的消费能力及公司的财务状况,计划分两期施工,土建工程拟引
6、进两家施工企业同时进场作业,其余工作由一家施工企业独立施工。 项目影响招标的工作及其内在联系分析 根据项目的情况与项目建设的基本内容,可以看出,该项目若需具备开工条件所需的招标工作至少有勘察、设计、监理、绿化施工、室外管线道路施工、消防施工、电梯等设备采购及安装、施工总承包等,根据该开发商的招标能力,还需要进行招标代理公司比选。 招标代理公司比选是招标工作的基础,是招标工作的起点。 该项目设计工作可以采用“两阶段设计” ,即方案设计、土建及室外管网施工图设计,勘察工作可以分为初步勘察、详细勘察,分别为方案设计、施工图设计提供地质数据支持。因此总体来讲,勘察单位招标工作为设计招标工作的紧前工作,
7、而二者的工作又是相辅相成的,方案设计中的总平面布置、地基基础形式需要初步勘察提供岩土地质情况,而方案设计成果又为详细勘察方案所必需。 方案设计工作可以作为电梯等设备厂家招标的紧前工作,而电梯等设备厂家的确定又对土建施工图中的井道、设备基础、设备间的设计有着重大影响,所以在施工图设计前,电梯等设备厂家确定确定后提供设备对结构的要求作为其紧前工作。 由于该项目对绿化环境要求较高,一般对绿化进行设计施工一体化招标,绿化设计成果又对室外管网中的水电的设计产生影响。因此,要做到一份完整完善的施工图设计,要求在方案设计与土建及室外管网施工图设计之间有完成绿化设计工作。 施工总承包招标又以相应设计工作、招标
8、文件编制工作、招标控制价编制工作为前提。 网络进度计划技术在招标前期策划工作的实现 根据上述分析,整个招标工作及与其有关的服务工作的整个脉络就可以清晰起来。根据各项工作的内在联系,各项工作的复杂程度、包含内容的不同,我们可以编制一个工作关联表,如下表所示: 根据网络进度计划技术的基本原理和表 4-1 中各项关系,我们可以制定网络进度计划图,如下图所示: 通过上图,我们可以清晰地看出开工前招标工作所需要的时间和关键工作时间节点,并根据这个时间进行整个项目其他手续的办理。我们也可以从图中清晰的看到那些关键工作,运用该图监测各工作的进度情况及其产生的影响,及早发现偏差,提前注意到问题,加强工作控制的主动性。 结论及未来需求分析 综上所述,在招标前期策划中,运用网络进度计划技术,我们可以对工作进度做到主动控制,及时纠正偏差,确保项目进展的总体目标。在建设法规尚不完善,人们的法治合约观念淡薄的背景下,招投标市场存在大量有法不依、违规操作、不严谨等情况,造成各项工作不能按计划执行而一更再改,导致严谨的组织统筹计划长期得不到重视。随着建筑市场的进一步规范,建设法规相关各项法制的建立健全,原来存在的诸多不规范操作将面临越来越多的违法和社会风险,招标工作依法操作必然会越来越重要。因此,整个招标前期规划工作也就越来越有必要,像网络进度计划技术这样科学的计划制定方式将在招标工作中得到广泛的应用。