1、温州市高速公路造价影响因素分析摘要 “十二五”期间，温州市计划完成诸永高速温州段延伸线、甬台温高速复线温州乐清至瑞安段、甬台温高速复线温州瑞安至苍南段、温州绕城高速西南线、温州绕城高速北线二期、龙丽温高速温州段五大高速公路的建设任务，建设总里程约 350km。届时，温州全市高速公路通车总里程将达到 540km，基本形成“两纵一横一连一绕”的高速公路网。高速公路项目属于资金密集型项目，目前拟建的五大高速公路总造价超过了 800 亿元，且呈现出继续增长的趋势。为更好地分析原因，有效地控制造价，同步实现社会效益和经济效益协调发展，本文对温州市拟建的五大高速公路造价偏高的影响因素进行分析，利于后期采取
2、优化设计等措施，尽可能降低工程造价。 关键词 高速公路 造价影响因素 中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号： 正文“十二五”是温州加快转型升级，全面提升基础设施水平，建设现代化大都市的战略机遇期，是温州交通事业大建设，大发展的关键时期。根据市委、市政府的发展战略，十二五期间，温州市交通发展将紧紧围绕大都市建设和经济社会转型， “狠抓大投入、构筑大平台、改善大环境、促进大发展”为核心，构建畅通联网的公路网络，全面构建国际级交通枢纽城市，为温州经济社会发展提供强有力的交通支撑。 围绕构筑大开发、大立体、大民生的现代化综合运输网络，加快高速公路建设。十二五期间温州计划完成诸永高速
3、高速连接线、甬台温高速复线温州乐清至瑞安段、甬台温高速复线温州瑞安至苍南段、温州绕城高速西南线、温州绕城高速北线二期、龙丽温高速温州段五大高速公路的建设任务，建设总里程约 350km。高速公路项目属于资金密集型项目，目前拟建的五大高速公路总造价超过了 800 亿元、且呈现出继续增长的趋势。为更好地分析原因，有效地控制造价，同步实现社会效益和经济效益协调发展，本文对温州市高速公路造价的影响因素进行分析，利于后期采取优化设计等措施，尽可能降低工程造价。 一近年来浙江省内外几条高速公路造价概况 目前，在浙江省内，和以上五大高速项目建设条件相近，已建成通车、近期正在建设和处于前期工作的几条高速公路，情
4、况如下： （1）温州绕城高速公路北线一期 温州绕城高速公路北线按照双向 6 车道标准建设，设计速度100km/h，路基宽度 33.5m，2005 年 6 月开工建设，2010 年 2 月通车，全长 26.602km。桥隧占路线长 64.8%，调概后建安费 28.03 亿（1.05 亿元/公里） ；总概算 42.062 亿（1.58 亿元/公里） 。 如果考虑物价、利息和征迁价格的上涨等各种因素，按现在单价计算的价格约 2.1 亿元/公里。 （2）宁波绕城高速公路东段 宁波绕城高速公路东段项目全长 43.495 公里，其中好思房至沙河段（15.7km）为双向 8 车道，路基宽度 42m，其余为双
5、向 6 车道，路基宽度34.5m。该项目 2006 年开始建设，2011 年 12 月建成通车。建安费为82.7781 亿元（1.903 亿元/公里） 。项目总预算金额为 131.002 亿元（3.01 亿元/公里） 。 （3）宁波市穿山疏港高速公路 路线起于宁波港穿山四期港区华峙大道，终于宁波绕城高速公路东段好思房枢纽，总长约 34.693 公里，双向 6 车道。计划于 2013 年 6 月建成通车。按 2009 年 5 月价格编制的概算，建安费约 40.5 亿元（1.16亿元/公里） ，概算总投资约 72.36 亿元（2.086 亿元/公里） 。 （4）象山港大桥及接线工程 项目路线总长约
6、 46.67 公里，其中大桥长约 6.76 公里，南北接线长约 40 公里， 已于 2012 年底建成通车。双向 4 车道。投资估算约 68.89亿元，每公里约 1.47 亿元；据从该项目建设指挥部了解到的最新信息，由于材料价格上涨、政策处理费用的增加，该项目的实际造价已超过 80亿元（1.713 亿元/公里） 。 二、拟建的五大高速公路造价情况 2012 年 10 月价格估算结果 三、由以上对比可以看出，显然温州市高速公路项目造价偏高是客观存在的，通过对上述五大高速公路项目的造价分析，笔者认为其主要原因有以下几点： （1）桥涵结构物多 由于温州城市化程度高，沿线城区规划基本完成，高速公路线位
7、周边土地大部出让，而且社会公众和地方政府对高速公路建设的普遍要求是要便于高速公路两侧的日常来往和土地的开发利用，因此平原区基本是采用高架桥方式通过（而不是以造价较低的路基形式通过） 。使得工程方案的选择是与地方规划相协调而不是造价最低为原则。此外，受地形条件限制，山区基本以隧道为主。五个项目桥隧比均超过 70，这在省内其他地区都是最高的。各项目桥梁隧道长度统计如下表： （2）高速公路互通数量较多，互通间距较小。 除桥隧比外，还有互通、枢纽的数量，从原来 15km 至 20km 左右一处，到目前的 5km 至 8km 一处。且互通、枢纽造价很高，这也是造价高的原因之一。 （3）气象、地质、水文等
8、建设条件复杂 五大项目多穿越海积平原、潮间带，属典型的软土区，区域软基深厚，五大项目软土路段长度和软基深度在全省甚至全国都是罕见的。根据地质勘察，其软基情况统计如下： 以瑞安段高架桥 30m 跨径小箱梁结构为例，通过初步设计计算，平原区一般高架桥桩基长度约为 85m， （约为杭州地区的 1.6 倍） 。项目地处温州东部沿海，受台风影响大，桥区设计风速大（45.5m/s）造成桥墩截面加大，配筋增加。以瑞安段高架桥为例建安费 1.5691 亿/km，折算到每平米为 4755 元；而一般平原地区高架桥指标约 30003500 元/平米。 （4）跨江桥梁规模大 甬台温复线和绕城西南线跨越瓯江、飞云江和
9、鳌江，瓯江、飞云江鳌江口，海况复杂，水域宽广，受海洋潮汐影响大。跨江通航等级高，限制因素多。特别是甬台温复线瓯江北汊桥为通航 3 万吨级集装箱要求，而且受机场净高的限制，在各种控制条件制约下，需要采用 2800m 三塔悬索桥，其跨径为全省第二，跨径越大，难度越高，造价也越高，其经济指标达到 5.6 亿元/km，其中主桥建安费就达到 9.49 亿元/km。 （5）征迁价格最高 沿线土地基本为耕地，其 3550 万/亩的价格在全省乃至全国发达地区都是数一数二的（除文成、泰顺两个国家级贫困县外） 。温州各县市区各地类征地价格如下表所示： 温州各县市区各地类征地价格表（万元/亩） 土地安置补偿费用的和
10、拆迁补偿费用高直接导致工程造价提高，五大项目如下表： 通过建设时序基本相同，不同地区项目横向比较，除龙丽温项目外（本项目主要途径文成、泰顺两个贫困县，因此征迁无论从征地价格、还是整个征迁费用指标看，温州项目比宁波（约为 3000 万/km） 、台州（约为 3300 万/km） 、项目费用要高很多，其征迁费用指标约为宁波台州的 1.5 倍。 温州已建成通车的项目，其征迁费用情况如下表。 通过对同是温州地区，建设时序不同项目纵向比较，折合成相同的车道数，现在建设的高速公路项目征迁费用指标约为 6 年前的 5.8 倍，11 年前的 10 倍。 四、结语 鉴于大幅降低工程造价需要通过缩减工程规模、降低
11、征迁单价来实现，其实施具有相当的难度，尤其是温州地区地少人多，经济社会相对发达，规划路网密集，工程地质条件普遍较差的客观情况下，其实施难度更大。因此控制工程造价一方面要考虑在各方都能接受的情况下尽可能缩减工程规模，比如桥梁长度；第二方面高速公路作为公共基础设施，其征迁价格尤其是征地价格应尽可能降低，比如剔除异地指标购置费等大额费用；第三方面要尽可能优化设计，采用安全、经济的工程方案，有效的减少工程造价。 参考文献 1 黄永军. 高速公路工程造价影响因素探析J. 建筑经济. 2011(S1) 2 廖钰然. 我国高速公路造价控制浅析J. 民营科技. 2011(01) 3 黎振贤. 关于高速公路沥青路面若干问题的探讨J. 科学时代. 2006(23) 4 孙泽军. 论高速公路造价增长原因及降低工程造价措施J. 山西科技. 2007(06) 5 林剑波. 浙江省高速公路机电工程造价分析与设计优化J. 公路交通技术. 2007(04) 6 张福祥. 浅论高速公路造价控制J. 经营管理者. 2011(13)
