1、我国建筑工程造价管理的问题及解决措施摘要：随着我国社会经济的高速发展和城市化步伐的加快，建筑业无论在建筑技术还是管理方面都取得了很大的进步。新时期的建筑工程项目对建筑的造价管理提出了更高的要求。本文先阐述建筑工程造价管理的重要性，再重点其面临的问题和解决的措施，以供参考。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；解决措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 前言：加强建筑工程的造价管理是一个涉及范围广，难度大的专业性工作，除了要在管理制度上面进行把关，也需要造价人员提高意识，真正的把工作落实到实处，这样才能让整个过程向更完善健康的方向发展。建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高
2、自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，是企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。 1.优化施工组织设计、合理确定工程造价的意义 合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而有效降低工程建设成本，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有： （1）保证施工组织设计的编制质量是直接影响到工程造价的关键，由于组织设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的
3、麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。 （2）优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。 （3）采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝
4、土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。 2.当前工程造价存在的主要问题 2.1 工程建设的前期 2.1.1 对可行性研究缺乏科学的论述 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研究变为可批性研究。 2.1.2 工程设计的质
5、量问题 设计市场缺乏竞争，部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益。 2.1.3 建筑市场的“潜规则”问题 有部分人受到利益的驱使，故意泄露标底、意向招标，或者强行命令所管单位不按照规则进行招投标，甚至出现低资质的单位承建工程，挂靠单位承建等现象，在实际的施工中，根本无法达到质量标准，存在很大的隐患。部分单位是外行领导内行，主管领导不懂业务，乱指挥，随意打分，暗箱操作，使得工程造价奇高。
6、2.2 工程建设的中期 建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性非常小，这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流畅。在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材料。 2.3 工程建设的后期 在工程竣工验收阶段，结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证等情况，由于结算人员对工程整体不熟悉，无法全面了解情况，况且存在暗箱操作，监管不到位等种种情况，容易造成工程造价的偏差，部分权力人员受益，但是使工程造价大幅升高。
7、3.加强工程造价管理的措施 基于以上对当前国内建筑工程总价特点、实际管理过程中存在的主要问题分析，要想加强管理，确保建设工程造价的合理控制，必须认真做好以下几个方面的工作： 3.1 建立健全的建筑工程造价管理体制 要想我国建筑工程造价管理得到切实的加强，就必须建立一个体制健全的管理机构。一个体制健全的管理机构应该由独立的部门来从事工程造价管理工作。但是，我国目前还缺少一个这样的管理机构，以至于工程造价的管理还主要由相关工程技术部门决定。因此要想搞好建筑工程造价管理工作，需要坚定不移的推经计价定额体制的改革，加强法律在招标投标以及合同管理中所起的作用，并做好工程造价的动态管理工作，以确保服务质量
8、水平。最后，除了要建立市场价格机制外，还必须把价格均衡好，加强建筑工程索赔和反索赔工作管理。 3.2 加强建筑工程造价管理的全过程监控 为确保建筑工程造价管理全过程监控工的深入贯彻落实，应做好以下三方面的工作： （1）在项目的决策阶段，务必重视项目的投资估算工作，切实提高可行性研究报告的精准度。 （2）懂得初步设计概算和施工图预算的工作既能优化设计，又能科学的监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作。 （3）对工程造价中的“五算两价”实行一体化管理，所谓“五算两价”即“设计概算” 、 “匡算”和“估算” 、 “竣工决算” 、 “施工图预算” 、“工程结算价” 、 “承包合同价” 。在实行统一化
9、管理的基础上，继续推进行业体制的改革，这有助于形成协调、有序、统一的建筑工程造价管理体系，逐步建立起一个良好适应社会主义市场经济体制的、符合中国初级阶段国情的、与国际建筑工程造价管理惯例相接轨的管理体制。 3.3 精心培养高技术、高素质的专业技术人员 作为一项技术性、实践性、政策性以及经济性极强的工作，要想将建筑工程造价管理工作做好，离不开一支具备高质量、高素质、高技术的管理队伍，缺少这样一支队伍，很难进一步推进建筑市场的发展。今天，随着我国城市化进程的不断加快，经济社会快速发展，我国迫切地需要一批能够适应我国现代化建筑工程造价管理的专业技术人员。想要培养一批这样的人才，应该从以下几方面着手：
10、 （1）在目前的基础上，进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识，在深化理论知识的过程中，要联系实际，尽量将理论与实践结合起来。 （2）任何一个行业的管理机构都与国民教育机构密切相关，建筑行业也不例外，在实行理论教育的过程中，尽量将教育与行业需求联系起来，为培养出高质量的建筑工程造价管理人才创造良好的环境条件。 （3）现阶段，我国建筑行业存在相关资格终身制，我们要坚决取缔这种制度，对那些已经取得工程造价管理资格证的人员，举行实行有计划、有目标、多层次的审核，并实行一定比例的淘汰制。 （4）加强不同企业及不同行业间的交流合作，在交流合作的过程中，有助于技术人员取长补短，及时的发现自己的不足，从而不断提升自己。 4.结语 当前，建筑行业的竞争越来越激烈，建筑工程造价的管理直接关系到企业的生存和发展，是一个企业竞争力的重要衡量指标。因此，建筑企业要想在激烈的市场竞争中取胜，必须充分认识到建筑项目工程造价的重要性，并及时采取有效措施解决存在的问题，合理配置人力、财力、物力等资源，在保证工程质量的前提下，最大限度的降低工程造价，才能促使企业取得好的经济效益和社会效益。 参考文献： 1彭静, 浅谈工程造价控制中的工程变更管理J,科技资讯,2011(18). 2徐大图,工程造价的确定与控制M,中国计划出版社,2007. 3李建峰,工程计价与造价管理M,北京:中国电力出版社,2012.
