1、五龙山上观山悦曾经，灵宝市城关镇境内五龙村西侧的横岭塬荒山，不仅困扰着当地村民，也深深困扰着灵宝市和城关镇政府的领导们。 资源匮乏、庄稼不生，荒废千年的大山不仅没有给当地村民带来任何的效益和福音，反而每年汛期深埋山里的山体滑坡、泥石流冲击等自然隐患，像高悬于周边群众头顶的定时炸弹。每逢雨季就让他们提心吊胆如坐针毡，在担惊受怕中煎熬着痛苦的日子。虽然每年投入无以算计的人力物力财力，仍不能从根上根治的隐患，也让时刻关心着山下群众生命财产安危的市、镇两级政府领导们锁眉和无策。 然而，随着河南同力置业有限公司的入驻，随着五龙观山悦项目的开工，这一切发生了根本的变化。随着记者采访的深入，城关镇和同力公司
2、共同致力的五龙村横岭塬荒山改造项目的事实逐步清楚。 村民：我们是最大的受益者 “实事求是的说，俺们这些以前住在山上和现在住在山脚附近的村民受益很大，随着山体的改造首先解决了防汛问题。 ”五龙村一组村民董群生面对采访略显激动。他给记者描述了发生在 2010 年夏天发生严重的山体滑坡，让每个村民都难忘的惊心动魄的一幕。因大雨冲击五龙山，雨水和着泥浆径直灌入村民的房屋。深过大腿的泥浆把 7 户村民的房屋冲倒，地里的庄稼也被冲刷的干干净净，全村村民惊恐万分。 董群生接着告诉记者，以前村子里每到汛期村民们就提心吊胆。2011 年时听说同力公司要来开发这座山，我们绝大部分村民都大力支持，防汛问题解决了就不
3、会再有山体滑坡，也就不会再担心泥石流祸害村子了， “这对我们村来说是天大的好事。 ” 该村一组村民党学军对于该项目有着自己的看法。 “以前山上荒了几百年种啥啥不长，村里在山上办了个砖厂还老亏损，现在搞开发算是给我们找到了出路，去年我们每人都分了一千多块钱，这才是实实在在的硬手货。 ” 五龙村五组村民党三民则认为，五龙观山悦项目是响应国家政策进行新型农村社区改造的好项目。除了有效治山防汛，实惠村民外，最重要的意义还在于将来能改善村民的居住环境，美化了山体的同时绿化了生态环境。 “我们应该是最大的受益者。 ” 五龙村党支部书记范永强给记者介绍该项目时，兴奋和自信之情溢于言表。村里响应灵宝市大旅游、
4、大环境的发展号召，以招商引资的形式引进了同力公司对五龙山进行了全方位的根本性的治理和开发。 范永强介绍，按照河南省 4+2 工作法要求，五龙村先后召开了 4 次村民代表大会和村民会议，在广泛征求村民意见后，于 2012 年 1 月 13日由城关镇政府五龙村委同开发商签订合作协议正式开始了项目的运作。范永强对项目的发展有着美好的憧憬，他告诉记者，五龙观山悦全面完工后将建设成为三门峡市的“花果山” ，灵宝市的“后花园” 。 城关镇：对项目一直都很关注 据了解，五龙观山悦项目从前期考察洽谈就一直备受时任灵宝市委、市政府主要领导的关注和支持。 城关镇党委书记杨东克表示，虽然项目是前任镇政府领导引进的，
5、但是其本人对该项目一直都很关注。并娓娓道来，深入的分析了该项目发展的必要性和价值及意义。 杨东克书记提出，五龙观山悦项目本身为城关镇有效进行西塬坡开发提供了新的方向和思路，积累下新的经验。城关镇境内山体基本都属于湿陷性粘土土质，地质灾害隐患严重，同时城关镇地处城乡结合部基本没有了可以用于建设的土地。五龙观山悦项目的探索和建设，不但解决了灾害隐患问题，还能够变废为宝，不但没有占用珍贵的建设用地资源，还使荒坡地得到了有效开发利用。 提到项目面临的困难，杨书记直言：“最大的问题就是没有成功的先例可以借鉴，只能摸索着前进。同时国家对建设用地控制的比较严格，这些都是项目面临的问题。 ”杨书记表示，不管遇
6、到什么样的困难，镇政府和开发商都会按照国家政策，围绕百姓根本利益，不折不扣的搞好项目建设。建设好灵宝北部的“十里画屏” 。 城关镇政府副镇长杨波也表示，不管是新农村建设还开发旅游地产，都要以三产为后盾，综合开发。不能偏离群众路线，要保障百姓利益，要符合灵宝市委市政府的总体规划要求和发展方向。 住建局：项目还不错 电话采访灵宝市住建局主管副局长伍转英时伍局长讲，观山悦项目地处灵宝市西北郊的城乡结合处，又是山坡地势。如果能够利用好区域优势建成特色的话，丛山坡地势的利用和地质灾害的治理来讲，都还不错是个好项目。 开发商：我们追求更多的是社会价值 刚过而立之年的同力公司总经理陈宗耀，谈起该项目时而锁眉
7、深思，时而侃侃而谈。陈总告诉记者，五龙观山悦项目是同力公司所有在投项目中最花费精力物力和财力的。项目开始前共搬迁了 27 户村民，设计完成堤坡防护工程 11 万平米，已经完成了护坡 4.7 万平米，需要挖填土方700 万方，已完成 70%挖填，仅此几项投入就已达 2.8 亿。 交谈中陈总也提出了最大的疑惑：该项目如果按照最早意向，以新农村建设开发新型农村社区的路子走下去是完全行的通的，但是面临最大问题就是将来应给国家上缴税费如何缴？缴给谁？“公司必须合法经营，项目必须如期进展，好多问题是不得不去思考的。 ”“希望灵宝市政府和城关镇政府能一如既往的关注和支持我们，给于更多的政策上的支持。 ” 陈
8、总告诉记者，最近同力公司和城关镇政府也探讨过项目走旅游地产的路子，这样更能变废为宝，把灵宝北出市口的荒山秃岭打造成灵宝市的“客厅”和名片，美化人民群众的生活环境与居住环境，提升城市的综合品位和美誉度。 在确定项目定位时，我们考虑到灵宝市开发商实力参差不齐，开发理念相对保守，品质不高，房价偏低，一方面滞后于灵宝市快速发展的城市化进程，另一方面也不能满足灵宝市财富阶层的居住需求。而灵宝市财富集中化明显，且异地投资、资金外流甚至移居异地等现象有递增之势。经过慎重考虑，在优先解决村集体利益和群众利益的前提下，将该地块打造成灵宝市唯一的高端山地住宅项目，填补灵宝市高品质住宅项目的空缺，并形成灵宝市“客厅”的重要景观，引导灵宝市财富阶层家乡置业理念，从而带动外资回流，反哺家乡。 同时也可起到正面影响灵宝市房地产市场的积极作用。为认真贯彻灵宝市工作会议精神要求，把从函谷关到市区西侧的十里荒山以旅游文化为主题打造成为“十里画屏” ，达到美化灵宝市城市形象，提升城市综合承载力，造福灵宝人民，吸引更多客商投资的目的。
