1、西部欠发达地区实现跨越发展的文化产业路径选择摘要 不同的地区，由于发展阶段和发展水平的不同，落实科学发展观的重点、途径也不尽相同。乌海市在贯彻科学发展观，指导本地区经济发展的过程中，就要充分考虑本地区经济发展所处的阶段和科学发展观的要求以及所要解决的难点的特性，有针对性地进行路径选择，确保收到良好的效果。 关键词：科学发展经济发展阶段路径选择 中图分类号：K103 文献标识码： A 文化产业作为当今最富活力和价值的新兴产业，对于国家社会经济发展的重要价值和意义不言而喻。然而西部欠发达地区发展文化产业既无区域优势，有无政策优势；既无资本优势，又无技术优势。但是，如果按照文化产品和文化产业的特殊规
2、律，选择适合的产业发展路径、整合利用文化资源、充分挖掘市场需求，就可以突破地域经济的掣肘，充分发挥欠发达地区文化相对丰富的相对优势，实现欠发达地区文化产业的跨越式发展。 一、可供选择的文化产业发展路径 发展文化产业面临的首要问题是如何选择可行的发展路径。纵观国内外文化产业发展历程及其趋势，文化产业发展路径可以概括为以下类型：1、文化产品、资源自身的产业化经营。2、文化产品、资源的产业化经营带动相关产业发展。3、通过其他产业发展，拓展文化产业发展空间，带动文化产业发展。以上路径的实施仍是需要一定条件的，如文化产品、资源的产业化经营要求拥有具有市场价值的特色文化资源，通过产业联系发展文化产业则对相
3、关产业的发展提出要求等等。因此，在进行文化产业发展路径选择时，要综合考虑每种路径实施的条件和各地的自身条件。从各地的经验看，要综合考虑以下因素：文化资源状况、文化产业发展水平、文化市场状况、经济发展水平和政策环境及其发展趋势。 由于我国现行文化管理体制和文化政策基本上是以文化事业观念制定的，文化产业观念在我国刚刚兴起，相关政策和体制还没有与市场接轨，因此，文化产业发展路径的选择必然受到这些政策和体制的制约。这就要求我们在选择文化产业发展路径时，一方面，要规避这些政策限制；另一方面，要关注相关政策和体制的发展趋势，根据这些发展趋势确立发展路径。 二、西部欠发达地区实现跨越发展的文化路径选择 以乌
4、海市为例。 根据经济欠发达地区的实际状况，它们发展文化产业要面临比发达地区更多的矛盾和问题在经济实力、市场发育、基础设施、科技水平、人才储备等方面均存在明显差距，发展高效优质的文化产业也绝非一日之事，我们应该根据各种相关因素明确发展文化产业的路径选择，走出一条适合西部欠发达地区的独特文化产业发展之路。作为经济欠发达地区的城市，乌海提升城市文化竞争力、实现跨越式发展的文化产业发展路径应有以下几方面： 坚持统筹规划与重点突破相结合，进一步优化文化产业布局。 目前，乌海市的文化产业布局已初具雏形。下一步需要进一步优化和完善布局，以建设“书法城”为大文化发展的动力和载体，坚持“书法城”建设与“文化发展
5、”双核互推发展。制定发展措施，充分发展具有地方特色的文化产业，打造人无我有的文化产业。 2、积极进行文化资源整合，重塑和培育文化市场主体 鉴于乌海市文化产业单位规模小、没有文化产业集团、竞争力弱的现实，要做大做强全市文化产业，变资源优势为经济优势，必须打破部门分割、区域分割和行业垄断，从发展乌海文化产业的全局上加大文化资源整合的力度，按照系统优化、统分结合、科学合理的原则，对现有资源进行系统规划和整合，实行强强联合，走“骨干企业为龙头、集团化发展为目标”之路，尽快组建广电集团、演艺集团、印刷集团等，达到跨行业、跨部门的立体联合，使其在分工与合作的基础上实现资源共享和增值，实现文化资源优化配置，
6、提高整体效益。同时，要加快国有文化企业的改组改制工作，盘活资产，鼓励非国有经济成分及非文化性质的单位参与文化产业；坚持“谁投资、谁受益”的原则，形成社会化、市场化的产业互动机制，努力提高文化企业的市场竞争能力和经济效益，提升文化产品的科技含量，做到社会效益和经济效益的最佳结合。进一步促进企业和项目相结合，规划建设文化产业园区和文化产业基地，推动创建创意产业孵化器，加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，形成新的文化产业发展集群，实现更加集约化的发展。 3、大力发展现代印刷业、新闻出版、文化旅游、节庆会展、婚庆等文化产业，充分利用高新技术促使传统文化产业优化升级 。传统文化产业要利用高科技为自
7、己的生存开拓空间，现代印刷业着力于利用高新数字技术条件实现产业升级。新闻出版是文化资源比较集中、基础雄厚、市场前景广阔的行业，必须重点突破。在这方面，乌海市应以建设“书香乌海”为目标，整合出版资源，实施品牌战略，打造乌海报刊品牌。应该以体制改革为重点，加大行业的跨媒体整合和地域整合，依靠资本市场和文化产业政策的推动，努力发展成为充满活力和竞争力的现代文化企业。广播电视业要利用高科技不断改进广播电视传输方式，并拓展广播电视的应用领域，如通讯、电视、会议、电视点播、图文电视、电视游戏、股票网上交易等。同时，广播电视业要积极介入互联网运作层面，树立“大传媒”观念。广播电视台必须尽快将自己的角色转变为
8、网络节目供应商，并且其传媒性质也将由“广播”变成“广取” ，即从单向播出的旧媒体方式转变成用户有选择的“抓取”或使用广播电视信息。文化旅游业主要为依托现有基础和文化旅游资源，继续维护、新石器时代桌子山岩画、汉代古城遗址、明代烽火台、马堡店遗址、秦长城遗址，满巴拉僧庙、拉僧仲庙、卡布其庙、敖包图庙遗址等旅游文化资源，拓展以金沙湾、胡杨岛代表的文化旅游品牌，同时深入挖掘本地区文化资源，特别是民族文化资源，增加旅游的文化含量，提高旅游的文化品位。应大力发展节庆会展业。以国际书法博览会活动为载体，注入文化内涵，打造乌海节庆文化品牌。在宣传乌海的同时，促进全市文化产业的快速发展，实现社会效益与经济效益的
9、共赢。 4、有效刺激城乡居民文化消费需求，促进文化产业可持续发展 城乡居民文化消费需求不足，文教娱乐支出比例偏低，是乌海市文化产业发展的一个主要障碍。为此：一要进一步加大建设与完善公共文化服务体系的力度，大力开发适合普通百姓的文化娱乐项目，将城乡居民的潜在文化需求转化为现实文化需求。二要加速推进城市化进程，统筹城乡发展，缩小城乡差距，拉动文化消费需求。三要适当降低文化消费门槛，以薄利多销刺激居民文化消费需求，让普通百姓能够真正参入到各类文化活动中。 5、推动文化产业市场行为规范的制度化和法制化建设 从目前情况看，虽然文化产业市场行为规范的制度化和法制化建设问题在乌海市还不是特别突出，但是市政府应该从战略高度，未雨绸缪，对这个问题提前考虑。因为，从文化产业的发展趋势看，随着中国文化市场的更加开放，各项文化产业法规建设的进一步到位，将使中国文化民主建设进入一个依法管理的历史新时期。文化产业市场行为规范将随着文化产业市场准入的进一步开放而进一步制度化和法制化，文化法律建设的进一步到位将使中国文化民主建设进入一个依法管理的历史新时期。 （作者单位：中共乌海市委党校经济管理教研室）
