1、现代图书馆战略管理探讨摘 要：现代图书馆实施战略管理具有重要意义。为此，阐述了现代图书馆战略管理的层次，论述了现代图书馆战略管理的主要程序、内容，提出了图书馆战略实施的对策。 关键词：图书馆；战略管理；对策 中图分类号：G251 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0273-02 现代图书馆战略管理是为了获得长期、稳定的发展，选择和确定图书馆的战略目标，培养图书馆的相关能力，并把这种规划和决策付诸实施。战略管理是有关图书馆发展方向的管理，是以社会信息需求发展为导向的管理，是面向未来的管理，是动态的管理。 战略管理能够引导图书馆应对变化，把握未来。战略管理强调审时度势、
2、统揽全局、长远谋划，关注图书馆的外部和内部环境，收集有关图书馆环境及其变化趋势的数据，再对这些数据进行分析，按分析结果确定未来任务和目标，并设计行动方案确保目标实现，以积极主动地迎接未来的挑战。实施战略管理有利于图书馆管理者，为图书馆又好又快发展提供可靠的保障。战略管理有利于发挥组织的协同作用。实施战略管理的图书馆要以战略为导向，以战略引领内部各个部门的行为。战略管理对图书馆馆员工产生激励作用。战略管理直接影响图书馆的命运与前途，与内部每一个单位、员工的利益休戚相关。战略管理也能给予员工极大的鼓舞和激励，调动他们的工作积极性，这是图书馆发展的动力和活力所在。 一、现代图书馆战略管理的层次 图书
3、馆的战略具有不同的层次，它的战略管理也在不同的层次上进行。现代图书馆的战略一般分为国家图书馆事业战略层次、地区（系统）图书馆战略层次、单位图书馆战略层次和图书馆职能层此的战略。 （一）整体图书馆事业战略 整体图书馆事业战略是图书馆事业发展的战略总纲和规划，是指导不同类型图书馆的最高行动纲领。它是在分析我国图书馆事业发展的基础上制定的，确定特定的历史时期图书馆事业发展的范围和重点，制定图书馆事业战略总目标和战略规划，作为各种类型图书馆发展的方向。 （二）地区（系统）图书馆战略 这种图书馆战略主要是以行政隶属关系或行政区域为单位，建立各系统或各地方范围内的图书馆战略。在国家整体图书馆事业战略指导下
4、，各系统要分析本系统图书馆的特殊性质和任务，结合各地区政治、经济、社会文化发展状况，制定各地区或系统范围内的图书馆战略计划，提出图书馆建设发展的总体目标和要求，确定其战略重点、战略阶段和主要战略规划，贯彻国家整体图书馆事业战略。 （三）单位图书馆战略 单位图书馆战略是图书馆战略管理的重中之重，它起着统揽全局的作用，它是国家图书馆事业战略和地区（系统） 图书馆战略的延续，决定了图书馆事业的整体发展水平；同时，它明确了图书馆发展方向，决定图书馆职能层战略的制定和实施。所以，我们说的图书馆战略管理一般指这个层次的战略。 图书馆的单位图书馆战略较为具体，是我国每个基层图书馆的管理者按照国家整体图书馆事
5、业战略、地区（系统）图书馆战略，针对本单位外部环境和内部资源条件、用户群体类型、用户信息需求的满足程度等诸多方面因素确定的图书馆战略，目的是为了发挥各个具体图书馆的功能，满足用户的信息需求，实现图书馆的社会价值。单位图书馆战略包括：确定单位图书馆的时代使命和发展方向，确定信息资源的范围和重点，制定具有自身特色的战略目标和主要战略措施等。 （四）图书馆职能层战略 对于中小型图书馆，图书馆职能层战略与单位图书馆战略合二为一。目的是为了提高各种资源的配置效率，实现职能战略相互支持和补充，保证单位图书馆战略的实现。它由一系列详细的方案和计划构成，时间跨度短，具有行动导向性。图书馆职能层战略需要基层管理
6、人员和员工积极参与制定。 二、现代图书馆战略管理的程序与内容 （一）图书馆战略的制定 图书馆战略的制定是一个复杂、连续的过程，又是一个不断探索、创新的过程。为做好战略制定工作，一定要抓好以下各个环节。一是构建图书馆战略管理委员会。在战略管理的初始阶段，要由图书馆主要领导机构负责内外环境的分析、战略决策制定和具体的工作。战略管理委员会的成员要有馆内高层领导，战略管理专业人员，还有图书馆的专业技术人员、图书馆用户以及图书馆各主管部门人员。二是图书馆内外环境的分析。分析图书馆的内部条件和外部环境的优势与劣势、机遇与挑战，有利于发现用户的需求和图书馆存在的问题。三是战略决策过程。要面对图书馆的战略性问
7、题、对未来的设想和对照理想与现实之间的差距来制定有效的战略方案，并进行战略方案的选择。其基本步骤主要有：规定图书馆的使命和目标；战略目标的研究、制定；战略方案的选择。在各种战略方案中，要明确规定使命与愿景、战略目标、战略阶段、战略重点和战略对象等。四是战略具体化过程。图书馆在制定了战略后，要通过具体化以转换为各项可执行的行动计划。 （二）战略管理的执行 战略的执行在整个战略管理中最为关键的工作，而再科学的战略如不能付诸实施，也是毫无价值的。图书馆战略执行是为了贯彻已制定的方案而进行的各项活动，主要包括以下内容。 1.建立相应的组织机构。图书馆战略管理要求建立一个高效率的组织机构。首先，要目标明
8、确，以战略目标为导向；其次，要相互协调，只有协调才能减少内耗；同时，还要科学合理地授权，各组织都要有一定的组织权限，不可随意干预下级，以实现职责清晰。 2.要把战略执行责任落实到具体部门或个人：战略执行一定要层层分解，在空间上要明确各部门、各单位的任务和目标；在时间上，要明确各单位何时完成任务、达到什么目标在战略执行的过程中，必须加强部门管理者的领导和指挥，同时必须注重图书馆馆员工的培训和指导，让他们掌握理解图书馆的战略，具备执行战略方案的能力。还必须时刻关注内外界因素对图书馆造成的不利影响，有效地进行分解。 （三）战略管理的控制 图书馆战略控制是在战略实施过程中，为了确保图书馆战略规划的执行
9、而进行的纠偏的行动。通过战略控制，及时克服在战略执行中存在的问题及时进行纠偏，完善战略管理；同时，作为重要依据以评价战略管理及其目标的实施效果。图书馆战略控制过程主要包括以下内容：一是制定评价标准。评价标准用以确定是否达到图书馆预期战略目标。同战略目标的要求一致。它也包括各种定性标准和定量标准。二是评价工作成绩。图书馆管理者要通过观察、报表、报告、抽样调查、召开会议等多种方法来获取图书馆实际工作绩效方面的资料和信息，并将图书馆战略管理中取得的实际成绩与评价标准进行比较。三是反馈与纠正偏差。对控制过程中存在的问题，一定要分析产生的原因，采取有效的纠正措施，以实现图书馆战略控制的目标。 三、现代图
10、书馆战略管理的实施对策措施 现代图书馆战略突破了传统意义上的图书馆概念，它与传统图书馆在宏观管理、文献资源建设、组织方式、服务方式、人才管理等方面都有所不同，它的实现需要各类图书馆在各方面的配合。 （一）现代图书馆的宏观战略管理对策 现代图书馆必须积极发展图书馆联盟，实现资源共享。各个图书馆之间必须加强协调，从宏观上进行战略管理是必须的。国家可以成立专门的图书馆联盟建设管理委员会，出台建设图书馆联盟的相关政策，给予政策上的保障和资金上的支持；图书馆联盟将更加依托网络环境，建设给予计算机网络的图书馆协作系统。各相关部门要建立本系统内全国性的图书馆联盟，加强以地区中心为主导的地方性图书馆联盟。 （
11、二）现代图书馆的业务流程战略管理对策 现代图书馆将充分采用现代信息技术，发挥现代信息技术最大的效能，提高工作效率，为用户节省时间。而传统图书馆落后的业务流程降低了现代信息技术的工作效率，计算机、网络往往只是一种摆设，或者只发挥了一小部分功能。因此，现代图书馆的建设需要对传统图书馆的业务流程进行重组，将支离破碎的业务流程重新组合在一起。 （三）现代图书馆的组织战略管理对策 传统图书馆的组织结构是按职能划分部门，分层分级，形成一种金字塔式的组织结构。现代图书馆把用户放在第一位，从用户的角度出发设计组织结构。经过业务流程再造之后，图书馆的结构层次减少，向扁平方向发展。 （四）现代图书馆的信息资源建设
12、战略管理对策 加强各类型数据库建设，有选择地把传统馆藏文献转化为电子资源；加强馆际协作，加强全国性的文献资源保障体系建设工作。由于用户对信息资源的多样化和个性化的需求，面对着庞大的、多类型、多传递渠道的信息资源集合，现代图书馆的信息资源建设必须进行有效的资源整合。在此基础上，现代图书馆的信息资源建设还要突出本馆特色。 （五）现代图书馆的用户服务战略实施 现代图书馆采取的是一种信息资源管理的新模式，是以用户为中心和需求导向为价值取向的服务方式，是在传统服务方式基础上的拓展和延伸。复合图书馆的服务是开放性的，需要建立面向用户的开放服务体系。 （六）现代图书馆文化战略实施 图书馆如果自身具有很强的文化特色，可以激发工作人员热情，统一全体员工的意志，为复合图书馆建设提供原始动力。现代图书馆文化建设要树立以人为本的理念，加强创新文化建设，营造发展的文化氛围，塑造和谐的文化，强化文化制度建设。
