1、现阶段施工费用管控缺失研究摘要：随 WTO 多格局深入、各行业建设开发力度剧增，建企要想获得最大化效益，需深入分析研究如何稳控和降低施工费用。全球工程项目管理尚处在萌芽孕育时期，费用管控理论实践微乎其微，这制约着费用管控和建企持续长足运行。长期摸索领悟，化解施工中的费用失控将是一项确保及缩减费用的有效之路。 Abstract : with the depth of WTOmulti pattern、the power of constructionandexploitisaccelerated in every industry,in Order to earn maximized benef
2、its,construction enterprises must deeply analysize and study how to control and reduce construction cost. International project management Is still in the embryonicincubationperiod, Cost controltheory and practice isvery less,which Controls cost control and long time Function of construction enterpr
3、ises.longtime grope and understand, To solve the constructioncost control is an effective road of Ensuring and reducingcost 关键词:降低；管控；合同；失控；费用 Key expressions: reduce;control;contract；out of control; expense; 中图分类号：TU984.11+9 文献标识码：A 一、索赔带来的投资失控 导致索赔并波动费用的状况有：（一）统一完善、人性化、遵循规律的合同各专用条款皆与工程各费用信息一一呼应,主要
4、有:合同文件结构、解释先后，浮动率,计费方式及费率，总造价体系，工程款支付方式,工期、质量、决算约定,检测、检验费,风险责任、索赔,甲供材料和设备等。以上各方面含混模糊违反常规,就会引起索赔，波动费用管控。 （二）合同约定业主众多义务，但履行中常出现业主未按约定时间提供材设或提供的材设与协议条款不符；未按合同规定时间和要求提供场地，使施工方不能及时进场或进场后不能正常施工，致使工期拖延等。这种业主违约导致索赔，进而招致总费用增加。 （三）开工建设中，监理师临机要求局部修改和业主可能的一些新指示都会成为承包方索赔的契机和证据。尤其大规模的建筑、工期长，加之天时地利人和等条件制约，施工变数是在所难
5、免的。索赔通常成为变更的直接后果，总费用增加也就成为其衍生物。 （四）在超级建筑工程中，超越“甲方招标文件所载地质勘查、承包商标前现场踏勘地质资料”无法料想的工地异常变化（如地下水、地质断层、溶岩空洞、地下文物遗址等）也导致索赔，既延误了工期又增加了各种费用。 （五）在大政方针、经济形势演变更迭、非人为大灾难发生时，皆导致承包商施工费用陡升。遵惯例同意承包商索赔。例如在小浪底水利枢纽工程施工中由于我国索赔意识落后，当面临熟练掌握索赔技能技巧的国外承包方时，正应验了慈禧退敌策“量吾华力满足列强” 。二、成本管控体系未形成 当施工建企毎承包到一项目时，就会立马组建以某一项目经理为核心的项目经理部，
6、这样项目建造大权掌控在项目经理手中，有的经理明知费用管控带来的绩效属于施工建企，而严控项目开支费用招致的质量隐患是属于自己的；有的经理无视或鄙视费用管控，免谈或简单认为这是财会部门应做的工作。凡此现状只能肥了项目部使施工建企的利益极大受损。施工建企要严控开支就必须从每一项目着眼，唤醒并塑造项目经理的费用管理意识理念，理解部分和全体的关系，让其渐变为责权利统一的现代领导人，并尽快建立健全最优的费用管控系统，从全盘来考虑费用管控。 三、施组设计未完善 完美的施组设计要有益于便捷建造、缩短工期和少波动总费用等，然而实际施工中，总开支和便捷建造总是难以调和的。施工单位往往都重视自身利益，最终只以费用失
7、控为代价。施组设计未完善主要有以下内容： 无视并未准备好开工 收到中标通知后，中标人应认真修订施组设计、做好前期准备工作。但现实中常出现对设计文件、工程性质、水文地质条件不熟悉；进度安排不均匀，人工、材料、机械费用变化过大等现象。 （二）建材价格难以掌控 许多业主没形成适应本体可随市场动态调节的建材进货网络，进货路子狭隘，对价格波动无知，所以坐失最佳进货契机，招致高价进料时常存在。加之物价部门调节滞后，常让投机倒把者渔利。 （三）机械使用度不足 机械使用费大、利用率低主要表现为错误估判施工面、强度、顺序等因素致使机设选型搭配失调。忽视统筹安排机械。 四、忽视风险理念 风险是项目体系实施运行中不
8、确定、难估计因素，易影响原定计划、方案。目前涵盖广、技术尖端、构造繁杂建工项目越来越多；参建协作方骤增；建造工期加长、牵扯因素多，外部干扰丛生；白热化竞标加剧、技术进化步履增速等现状导致施工阶段风险水起风生。忽视低估每一风险因素，必将波动到费用开支。 五、无激励机制 公正恰当奖惩自古是领导者采用的有效激发下属动力的最佳举措。施企应营造相应激励机制。现今很多施企绩效考评有名无实，存在吃大锅饭、平均主义现象，这严重地抑制了大家信心动力，费用管控更无人问津。 六、工地监控懈怠，决算失控 因为工地领导敬业精神差、技术业务平平、监管体系落后,导致工地如自由市场。另外，项目较多疑难签证成为决算的巨大瓶颈。
9、存在现状有：签认的最初数据有误,致使效益滑坡，总费用泡沫化；某些监理师忽视规定，无原则签证未经复检的工程量，直至弊病显露时工程已隐蔽，这也为竣工决算埋下毒瘤。当监理方或甲方是新手、业务生疏者或无责任心人时，利欲熏心的乙方，肆意混淆合约条款，多估滥计以劣报优，顺利实现自己愿望，最终招致费用陡增。 参考文献 1蔡青山.关于施工企业施工阶段成本控制的思考J科技信息，2011（3）：369. 2王翠.关于施工企业施工阶段成本控制的分析J山东纺织经济，2010（9）：95-196. 3张燕，谢文伟加强工程造价管理合理确定工程价格J湖南交通科技2005（4）：29-32. 4朱梅正.浅析施工企业施工阶段的成本控制J.科技信息，2011（16）：74.5高胜，刘凤琴.建筑施工企业施工阶段的成本控制分析J.科技向导，2011(6)：167-170. 作者：崔晨华 男陕西省咸阳市 1976、10 出生 汉族 毕业于西安建筑科技大学硕士学位硕士研究生 现工作于咸阳职业技术学院 讲师教师
