1、新的历史条件下党建科学化规律浅析摘要：新时代推进党建科学化，也是党的建设新的伟大工程的主题，必须掌握党建科学化的深刻内涵，把握其理论、制度和方法上的时代特征，进行科学探索。对提高党的建设科学化水平既要看到其艰巨性和长期性，也应当有充分的信心。 关键词：党建科学化；党建伟大工程；特征；规律 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 把“科学化”的概念引入党的建设领域，从根本上说，是要求党的建设各项工作，必须充分认识其固有规律，努力按照其发展的规律办事。党的十七届四中全会决定首提：“推进党的建设科学化” 、 “提高党的建设科学化水平” ，是加强和改进党的建设的必然要求，也是对我们党的
2、建设提出的新任务和新目标。党的十八大，对这一重大问题进行了进一步的阐述和部署，也是新形势下党的建设新的伟大工程的主题。 一、党建科学化的内涵 什么是“党的建设科学化”？“化”作为后缀词，加在名词或形容词之后，它是表示要转变成为某种性质或状态。比如现在常说的城市化、信息化，绿化、美化。所谓党建科学化，就是使党的建设符合科学的性质或状态。 笔者认为，党的建设科学化归根到底就是指党的建设必须根据现代社会中政党的阶级属性、本质特征和其自身内在发展规律来推进。具体到我国全面建成小康社会和社会主义现代化建设实践，就是党的建设必须着眼于世情、国情、党情的深刻变化，在面对当前日益复杂的国际形势以及党肩负的改革
3、开放和现代化建设任务更加艰巨的严峻形势下，更加坚持理论自信、制度自信、道路自信，以科学理论为指导，以科学制度为保障，在党的建设领域始终坚持走科学道路，实现党的永续发展。二、做到党建科学化，必须把握其时代特征 进入新世纪以来，党建科学化时代特征主要体现为理论、制度和方法上的科学化。 党建理论上的科学化主要表现为“坚持马克思主义基本立场和方法，准确把握发展阶段，着眼于历史发展潮流所需，坚持理论与时俱进，提出了科学发展观、构建和谐社会和小康社会等最新理论成果”;大胆借鉴人类社会发展过程中的一切有益经验，兼容并蓄地整合到主流核心价值体系中，体现出越来越强烈的理论自信。 党的建设日趋制度化。制度是现代国
4、家和政党健康运行的根本保障。在党的建设历史上，由于制度的缺失使得党走了许多弯路。改革开放以来，党吸取历史教训，日益重视制度建设。目前，党内领导制度、民主与监督制度、党员日常管理制度、反腐倡廉制度日益完备。但是，有制度不依的现象在现实中依然存在，极大损害了党的形象，阻碍了党建科学化步伐。因此，要加强党的制度建设，严格界定党什么该做、什么不该做，使得党的领导始终在制度化轨道上进行。 党建方法策略上的科学化和时代气息越来越浓厚。实事求是，一切从实际出发是中国共产党在自身建设上的两大法宝。进入新时期以来，不仅对长期实践证明行之有效的成功经验进行了继承和发展，还积极运用现代社会科技发展成果，努力实现党建
5、信息化，加强党建资源共建共享，强化与社会舆论的交流互动，稳固党群关系。借鉴社会组织有益经验，扶持培育社会第三方组织，提高广大党员民主意识和参与意识，增强党组织凝聚力，不断提升新形势下党建科学化水平。 三、如何探索新的历史条件下党的建设的规律？ 推进党的建设科学化，必须把握新的历史条件下党的建设的规律，按规律办事，才能更进一步推进党建科学化，这是由规律的必然性、普遍性和客观性三个本质特征决定的。 如何探索新的历史条件下党建的规律呢？笔者以为，应从以下几方面着手。 第一要从矛盾和事物的特点出发。毛泽东中国革命战争的战略问题第一章“如何研究战争”中说：战争的规律这是任何指导战争的人不能不研究和不能不
6、解决的问题。革命战争的规律这是任何指导革命战争的人不能不研究和不能不解决的问题。中国革命战争的规律这是任何指导中国革命战争的人不能不研究和不能不解决的问题。我们现在是从事战争，我们的战争是革命战争，我们的革命战争是在中国这个半殖民地的半封建的国度里进行的。因此，我们不但要研究一般战争的规律，还要研究特殊的革命战争的规律。这就告诉我们，研究问题不但要研究矛盾的普遍性，更要研究矛盾的特殊性。 执政党建设与革命时期的有什么不同？陈云在党的七届四中讲话中说， “大家是为革命来的，还是为做官来的呢？回答这个问题也容易。起初是干革命来的，以后是革命加做官，既革命，又做官。后来官越做越大，味道也越来越大，有
7、人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了。在胜利了的国家里头，有电影，有照片，开会时热烈鼓掌，阅兵时可威风啦。火车站欢迎的时候，送鲜花，夹道欢呼。物质享受是很具备的，很可以腐化。从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易。我们对于执政以后党内的状况是不能盲目乐观的。 ” “从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易。 ”陈云一下子就抓住执政党建设的特点，一是客观环境变化了，二是党员队伍、干部队伍的成员也变化了。革命时期一是追求升官发财的少，因为有敌人端着刺刀在我们党的门口站岗，这是一道天然得屏障，把投机分子挡在门外。三是中国革命斗争异常残酷，淘汰率高，留下来多是真正具有献身精神的共产
8、党人。而在革命成功后，我们面临执政地位和队伍成员的双重变化和双重挑战，尤其要有自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义改革方向的利益格局。第二要善于总结经验教训。毛泽东 1945 年在七大上说，什么是马克思主义？马克思主义就是知道拐弯。知道拐弯，就是发现不合乎实际马上纠正，我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。 “凡是敌人拥护的我们就要反对，凡是敌人反对的我们就要拥护。 ”在这种绝对化的思维方式下，过去我们不敢搞市场经济，现在不敢在国家立法、
9、司法、行政权力之间搞制衡监督。长期以来，中国在改革与探索之中形成了自己的管理模式，这个模式既不是原来“计划经济加集权管理”的延续，也不是发达国家“市场经济加民主法治”的一般做法，而是“市场经济加权力高度集中”的嫁接模式。由于对管理主体缺乏根本性约束制度，这个模式从一开始就隐含着难以持久健康发展的风险。搞市场经济而公共权力又得不到监督和制约，权力就会进入市场交换领域，权力进入市场以后，权钱交易、权色交易、权权交换必定大量出现，腐败丛生，民怨沸腾。 第三要有问题意识。问题意识是指在人们的认识活动中，经常遇到一些难以解决的实际问题和理论问题，并由此产生一种怀疑、困惑的心理状态，这种心理状态促使人们积
10、极思维、认真探索、不断地提出问题和解决问题。问题意识是思维的动力，是创新精神的基石，也是解决问题的开始。问题意识是高度责任感和高度自觉性的统一。而没有问题，恰恰是最大的问题。我们既要全面总结党在革命、建设、改革期间的辉煌成就和宝贵经验，更要善于汲取党在重大历史问题上产生失误的深刻教训，少说点中国模式、中国经验、中国奇迹。前几年重庆开了不少所谓重庆模式、重庆经验、重庆奇迹的研讨会，事实证明吹得越高，摔得越疼。既要弘扬党的优良传统，更要警惕某些优良传统的正在削弱的倾向。既要看到长期执政形成的良好基础，更要积极应对长期执政正面临的各种严峻挑战。对于一个成熟的执政党，增强问题意识比只是歌颂辉煌更重要，更有利于长期执政。 作者简介：陈康，庄浪县委党校常务副校长；王安吉，庄浪县委党校教师，郑星余，庄浪县委党校教师。
