1、以规范减负为导向的班组业务优化策略研究摘要：在班组业务实证分析的基础上，本文提出了针对性的优化策略：规范核心工作，优化支持性工作，删减非相关工作。针对迎检及迎检资料准备、定期/临时性报表、生产资料整理、工程现场监督等不同工作领域，提出了 35 条总体优化策略；并以检修、输电和变电班组为例，针对班组实际，提出了各自的减负措施。 关键词 优化策略；供电局；减负 中图分类号： U223 文献标识码： A 引言 通过十二类代表性基层班组的业务实证分析，初步理解了班组的工作量分配情况，并发现了以下问题：核心业务缺乏规范性，部分工作操作复杂；支持类业务繁杂，密度大，有效性不高；非相关类业务实际意义不大，存
2、在大量的无效劳动。 要实现有效的班组规范性减负，需要提出契合业务实际的优化策略。已有国内研究者提出了由于班组管理的繁琐无序和一定程度上的形式主义，班组减负有着深刻的必要性1, 2，减少无效的学习3和加强基层管理者职责4等措施可减轻班组负担。 本文以量化的班组工作量为输入，探讨了对各专业的班组的优化策略，为班组减负提出了全面、有效的工作思路和措施。 研究方法 本文采用“基于价值创造的活动分析”方法，对识别出的不同类型的工作采取针对性的优化策略：对于核心工作要加以规范，提高工作效率和成效；对于支持性工作，要进行评估、优化、合并；对于额外工作要大力压缩、精简或取消。 业务优化策略 限于篇幅，针对十二
3、类代表性班组，本文仅选取了检修、输电、变电班组，并针对其工作实际提出了相应的优化策略。 班组整体工作量优化思路 依照分步解决班组工作量问题的思路，首先应当关注具有共性且具有相对较高减负空间的主要问题。为此，根据两个维度将班组的工作量问题进行划分： (1) 问题的普遍性：该维度反映了在调查过程中，各工作量问题在被调查的 12 班组中的普遍性 (2) 减负空间：该维度反映了各问题潜在的减负机会大小，由目前资源占用大小及预期减负比例（实施的难易度）两个主要的因素构成 综合这两方面，有六项问题值得优先考虑解决。其中，额外工作重点问题包括迎检及迎检资料准备和定期/临时性报表，支持性工作重点问题包括生产资
4、料整理，计划与总结和通信网络；核心工作重点问题包括工程现场监督。 图 1 班组整体减负空间分析 班组整体工作量优化策略 按照班组整体工作量的优化思路，本文提出了 35 条优化策略建议： 所在领域 整体优化策略 迎检及迎检资料准备 慎重评估和推行新的管理体系，如果推行，必须废除旧体系相关重复或矛盾的要求 降低内审和安全大检查的频率，整合专项检查、季度安全检查和迎峰度夏检查等检查工作 统一省网和市局的迎检资料格式,对各班组建立明确的格式和内容要求 安全大检查更侧重于作业现场的检查,而不是资料的检查 对于安风资料的检查，以班组核心工作已经生成的生产资料为重点，占比应在 80%以上 已存在于系统中或电
5、子文档中的资料,一律不检查纸质资料(必须签名的通过系统电子签名实现) 检查尽可能安排在低工作量月份，避开核心工作高峰 取消对班组物业、保安、环境、人机工效方面的检查要求，统一由物业、信息中心或相应的专业人员管理和评估 用电设备仅要求班组负责管理日常用电作业设备 业务和工器具风险识别工作由部门统一进行 整合资料间的重复，例如现场督察记录与工程管理作业表单 简化手工具管理、药品管理和内务管理 生产资料整理 继续优化表单设计，突出重点，简化对于操作简单且风险低的工作的表单要求，完善核心作业数据 条件允许的情况下，加快 PDA 的普及 未普及 PDA 的班组的表单以系统/电子记录为主，不再要求检查签名
6、的纸质表单 未来通过系统生成作业表单，其中设备基本信息等高重复性内容能够自动生成，或允许导入表单中 通信网络和电脑设备 大力提升内网通信速度,平衡网速和安全,确保系统办公效率 系统界面设计减少同一个工作中页面的提交次数 更换较陈旧的电脑设备 临时性报表/工作 向班组布置的工作由统一的流程和归口部门/岗位入口（直管的部门/主管/专责） ，避免多对多现象和临时性工作布置的随意性 在布置工作之前，与班组接口的主管/专责必须充分了解需求的内容、要求和格式，并考虑有效的工作方式 系统中已有信息班组不再重复填写和提交 班组不承担制度、流程、标准、表单、预案等工作的设计，仅提出建议和反馈 定期性报表 对于系
7、统中已有信息，班组不再重复填写和提交 整合由于归口不同而要求班组重复填报的材料，例如月度安全总结表与月度运行情况总结表 工程现场监督 仅关键施工节点要求班组成员现场监督，日常协调工程监理/施工队安全员监督 计划与总结 班组不负责年度计划的制定 根据班组工作性质,确定将周报或月报之一确认为重点，将班长日志整合入周报或月报中,班长日志不再单独填写 业务相关培训 培训更多地安排在低工作量月份，避开核心工作高峰 增加实操性、互动性培训的比例 赋予班长对于培训内容更多的自主权，根据班组实际需求制定针对性的培训内容 培训项目对新旧设备、新旧业务和新老员工进行差异化，避免反复分析、学习熟悉的设备和技能 培训
8、反馈记录表合并入员工培训记录内，培训反馈意见由培训员统一收集，在系统内记录 安规考试和模拟考次数控制在每年 2 次以内 非业务相关培训 大幅减少对班组关于宏观法律法规、领导讲话等方面的学习、宣贯、考试和资料准备要求，必要时仅摘录与班组密切相关、有直接指导意义的部分 检修班组优化策略 检修班目前主要潜在减负领域是迎检及为迎检进行的资料准备，以及计划与总结工作。优化策略包括： （1）宏观政策法规等与班组业务关联不大的迎检资料或应由上级填写；针对存在重复的部分迎检资料报表和信息系统中已有内容，取消纸质报表；简化手工具使用等表格。 （2）鉴于班组和权限和工作特性，建议班组仅制定具体的周工作计划，简化或
9、取消年、月工作计划制定要求。 （3）精简作业表单数量，调整培训和检查频率等其他措施。 输电班组优化策略 输电班组的优化策略包括： （1）整合、统一相关的检查体系标准和资料格式要求，减轻资料整理、迎检准备的工作负担。对非重点工作中不合理、过细的管控流程和要求，加以简化。 （2）适当合并/减少检查任务、非相关培训、计划与总结性会议的数量和频率。 变电班组优化策略 变电班组的主要优化策略包括： （1）合理精简现有报表需求，同时规划临时性报表数据需求，减少定期与临时性报告。 （2）加强生产资料整理与信息化工作，优化现有表单信息系统，一是对于简单工作，信息化工作流程考虑适当简化，二是对 PDA 内容设计
10、进行优化，增大数据信息/流程信息比。 结论 本文采用“基于价值创造的活动分析”方法，在班组业务实证分析的基础上，提出了针对性的优化策略：规范核心工作，优化支持性工作，删减非相关工作。 本文针对迎检及迎检资料准备、定期/临时性报表、生产资料整理、工程现场监督等不同工作领域，提出了总体优化策略，并对选取的班组类型，提出了有效的减负措施。 参考文献 谷德昭.减轻班组负担刻不容缓J. 施工企业管理, 1993, 3: 32. 刘晓兵. 班组也应减负J. 华北电业, 2002, 1: 40. 撒忠亮. 诊断班组学习减轻班组负担J. 供电企业管理, 2003, 6:150-151. 肖军. 班组减负负从何来J. 广西电业, 2011, 6: 72. 作者简介 程凌森 1976，男，工程师职称，大学本科，从事配网运行管理 作者单位：广东电网公司佛山供电局 陈晖 1985，男，博士，毕业于北京大学工学院，从事电网企业安全管理咨询 作者单位：广东汇安恒达管理顾问有限公司
